“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第十六場新聞發布會舉行（省文旅廳專場）

12月8日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第十六場新聞發布會，省文旅廳有關負責同志介紹情況，并回答記者提問。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

記者朋友們：　

大家上午好！今天我們繼續舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。

本場是第十六場——省文旅廳專場，我們非常高興地邀請到：省文旅廳廳長王愛琴為大家介紹“十四五”時期全省文化和旅游發展成效，并回答大家的問題。出席今天新聞發布會的還有：省文旅廳副廳長（正廳長級）張志仁，副廳長金璋，副廳長、新聞發言人任永福，副廳長趙軍龍。

首先，請王愛琴廳長作介紹。

省文旅廳廳長王愛琴：

各位記者朋友：

大家上午好！很高興在這里向大家介紹“十四五”時期山西文旅發展情況，并回答大家關心的問題。借此機會，衷心感謝社會各界和各位媒體朋友長期以來對山西文旅工作的關心與支持。

“十四五”以來，全省文旅系統深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述和指示批示精神，在省委、省政府的堅強領導下，堅持“以文塑旅、以旅彰文”，堅守“文化惠民、旅游為民”，公共文化服務浸潤城鄉，文化遺產活化利用煥發新生，“文旅+”多元業態蓬勃興起，文旅品牌強勢出圈，旅游基礎設施與服務全面升級，文化旅游業成為全省全方位轉型、高質量發展的重要支撐。下面，我著重從五個方面進行介紹：

一、優秀傳統文化賡續傳承，時代光彩全面煥發

我們始終立足全省深厚的文化底蘊，發揮文化養心志、育情操的作用，推動三晉文化在傳承和創新中煥發時代光彩。繁榮文藝創作，榮獲國家級重要文藝獎項、創作項目34項，累計入選國家藝術基金項目264個，全省“梅花獎”47人次51朵、中國戲曲小梅花增至269朵，均居全國前列。加強非物質文化遺產保護傳承，建成晉中國家級文化生態保護區，國家級非遺代表性項目182項、傳承人198人，位居全國第三。推動優質公共文化資源直達基層，民生實事“免費送戲下鄉”累計超8萬場，連續5年實施“五個一批”群眾文化惠民系列活動，基本公共文化服務均等化水平明顯提升。中華優秀傳統文化在三晉大地生生不息、薪火相傳，為山西高質量轉型發展注入了強大精神力量。

二、文旅深度融合提質升級，業態活力持續迸發

我們以“文旅+”跨界融合為核心路徑，推動業態創新、產品擴容與體驗升級，讓文旅產業活力持續迸發。推動太原市、運城市躋身國家文旅消費試點城市，培育了一批國家級夜間文旅消費集聚區、國家級旅游休閑街區?！队忠娖竭b》《太行山上》《如夢大同》等優質旅游演藝項目讓游客“入景入戲”，《又見平遙》入選全國旅游演藝精品名錄。孵化文創企業50家、研發機構100余家，自主設計原創IP版權300余個，開發產品3700余種。一批康養游、鄉村游、工業游、紅色游、體育游獲得國家級品牌，成為文旅“吸睛”“吸客”新業態，讓文旅融合成果惠及更多群眾。

三、文旅市場規模持續壯大，產業地位日益凸顯

我們著力搭建新載體、完善新平臺、拓展新空間，推動山西文旅市場規模實現跨越式增長，產業支柱地位日益凸顯。五臺山、云岡石窟、平遙古城等國際旅游目的地影響力不斷擴大，高等級產品形態不斷涌現，實現國家級旅游度假區、國家級滑雪旅游度假地“零的突破”，A級景區從237家增至462家，5A景區從9家擴展到12家，全省6947家文旅經營單位、1303家旅行社、1.5萬名持證導游構建起全域覆蓋的服務體系。2021至2024年，國內游客年均增長11.96%，國內旅游花費年均增長20.41%，文化旅游及相關產業增加值占GDP比重保持在5%左右，已成為全省經濟轉型發展的“新引擎”。

四、文旅品牌影響充分彰顯，三晉文化火爆“出圈”

我們依托山西深厚歷史文化底蘊與豐富文物資源，以品牌塑造為核心、以創新營銷為抓手、以市場拓展為目標，推動山西文旅實現現象級“出圈”。深度聯動抖音、小紅書、B站等新媒體開展精準營銷，連續舉辦“東方甄選”“與輝同行”山西行專場直播，借勢《黑神話：悟空》《浪浪山小妖怪》等熱門IP，創新推出“跟著悟空游山西”“浪浪山小妖怪山西游記”等主題活動，文旅相關話題流量屢次登頂熱搜。積極深化協同合作，鞏固傳統客源，發起“好鄰居多走動”“晉行時引客計劃”“山河四省”聯合推廣等活動，深化國際合作，充分用好240小時過境免簽政策，全方位吸引國內外游客，山西文旅的知名度與美譽度大幅提升，山西正在成為廣大游客最向往的旅游目的地之一。

五、旅游服務品質持續提升，游客體驗不斷優化

我們始終秉持“以客為尊”服務理念，以讓游客“吃得放心、住得舒適、行得順暢、游得舒心、買得盡興、玩得開心”為宗旨，通過制度保障、設施升級、服務提質三維發力，全力營造安全便捷、優質高效的滿意出游環境。文旅部門牽頭抓總，宣傳、公安、交通、商務、文物等多部門協同發力的大文旅格局加速形成?；A設施日趨完善，建成總里程1.3萬公里的黃河、長城、太行三個一號旅游公路，基本形成“城景通、景景通、城鄉通”全域旅游公路網，累計新建、改擴建旅游廁所5191座，實施“暢聯山西 信號升格”專項行動，優化5G網絡覆蓋，智慧旅游云平臺建成投用，開展“三提升”行動和四季市場整治，建立“好差評”和游客滿意度調查閉環機制，堅決守牢安全底線，全面提升游客的便利舒適度、體驗滿意度和品牌認同度，持續打響“旅游滿意在山西”品牌。

“十五五”時期是山西加快轉型發展、基本實現社會主義現代化的關鍵時期。下一步，我們將錨定文旅強省建設目標，聚焦建設文化旅游深度融合發展高地戰略定位，凝心聚力，奮發有為，加快把文化旅游業打造成為支柱產業、民生產業、幸福產業，為全省深化全方位轉型貢獻文旅力量。謝謝大家！

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

感謝王愛琴廳長的介紹。

接下來請大家提問，提問前請通報所在的新聞單位。

人民網記者：

過去提到非遺，大家都覺得很陌生。近年來，非遺從小眾概念變成了大眾熱點，不僅融入了現代生活，還登上了時尚舞臺。吃非遺、看非遺、玩非遺成了旅游的新選項。對于這些新的變化，我們文旅部門都做了哪些努力？有沒有一些具體的案例或創新做法可以分享？

省文旅廳副廳長（正廳長級）張志仁：

感謝您的提問！山西之美美在山水、美在文物、美在非遺。山西是非遺資源大省，底蘊豐厚，特色鮮明?！笆奈濉睍r期，全省出臺了《促進民間藝術保護傳承若干措施》等文件，加大了對非遺資金、人才和創新等方面的扶持力度。這期間，國家級非遺代表性項目增加了14項、代表性傳承人增加了49名，項目和傳承人總數分別達到182項和198人，位列全國第三。新增聞喜花饃、懷仁旺火習俗、娘子關跑馬排春節習俗3項人類非遺代表作名錄，總數達6項。新增省級非遺代表性項目226項、省級非遺代表性傳承人318名，建成430家非遺工坊。晉中國家級文化生態保護區通過文化和旅游部驗收，正式命名。保護區除了晉中所轄縣（市、區），還包括太原、呂梁兩市各4個縣（市、區）。非遺讓旅游更快樂，旅游讓非遺更生動，成為共識，跟著非遺去旅行成為文旅新風尚。

一是實施非遺品牌煥新計劃，打造“山西非遺好物”。實施非遺傳承人扶持計劃，支持傳承人進行產品設計、營銷模式和傳播方式創新。創辦“中國非遺面食大會”，推出“面團團”等IP形象，做大做強面食大省形象。高平繡活、平遙推光漆器、琉璃等非遺項目與知名品牌跨界合作。晉繡、面塑、剪紙、磚雕、琺華等具有山西特色的非遺代表性項目與現代設計、數字技術相結合，開發出符合當代審美的文創產品和國潮時尚品。上黨堆錦傳承人與設計師共創的禮服由明星演唱會穿著，引發粉絲熱議。潞綢織造技藝用在了復旦大學錄取通知書上，驚艷四方。

二是深化非遺旅游融合，培育文旅新業態。推出多條非遺主題旅游線路、非遺美食線路，培育劉家堡、鄉寧紫砂小鎮等一批非遺特色集聚區。舉辦“非遺購物節”“非遺博覽會”“非遺消費季”“黃河非遺大展”等特色活動。推出多項非遺與旅游融合優秀實踐地等典型案例。

三是夯實非遺保護基礎，提升系統性保護能力。實施中國非遺傳承人研培計劃，實現了傳承人與高校教育教學相長，雙向奔赴。開展急需保護非遺項目“啟明星計劃”，啟動山西省非遺條例修訂工作。山西省文化和旅游廳與山西大學共同成立非遺研究院，舉辦黃河流域非遺保護學術交流、“非遺正青春”校園演說大賽等活動，首創“山西非遺藍皮書”，探索物質遺產與非物質文化遺產協同保護“山西實踐”。

過去五年，非遺逐漸從歷史深處走向時代前沿，從博物館陳列走進老百姓身邊，古老的非遺成為時尚新寵，成為一種生活方式?！笆逦濉睍r期，我們將堅持保護第一、活態傳承、守正創新、合理利用的工作要求，構建體系健全、保護有力、傳承有序、創新有質的山西非遺保護傳承新格局。謝謝！

中國旅游報記者：

我關注到，2024年全省旅游總花費突破5000億元。當前老百姓的出游選擇更加多元，也更愿意為品質產品買單。請問“十四五”期間山西在解決游客來了“玩什么”“消費什么”方面取得了哪些成效？開展了哪些工作？

省文旅廳副廳長金璋：

謝謝這位記者的提問！推動豐富文旅業態，加大優質產品及服務供給，滿足人民群眾特色化旅游需求，是“十四五”期間我省文化和旅游發展的一條主線，也是一大亮點。五年來，我省大力促進文旅供給出新、消費場景上新、全時體驗創新，讓游客來山西“玩”得更盡興。

一是景區家底越盤越厚。系統性開展全省旅游資源普查，累計調查旅游資源點20.4萬個，新發現、新認定資源點5.3萬個，依托資源比較優勢，大力推進旅游產品業態差異化布局、系統性開發。全力實施“9＋13”梯次培育計劃，投入103.47億元推進154個重點項目建設，龍頭景區和重點景區整體風貌“煥新升級”?！笆奈濉逼陂g，全省A級景區從237家增至462家，預計年底將突破500家；晉祠天龍山、黃河壺口瀑布成功創建5A，喬家大院順利復牌，國家5A級景區從9家增至12家。

二是品質玩法越來越多。推動文旅深度融合發展，促進文旅、文博、文創、文藝聯動，引導“文旅+”業態創新發展。推動觀光游向休閑度假游轉變，成功創建晉城太行錫崖溝國家級旅游度假區、朔州廣武國家級滑雪旅游度假地，打造了一批高品質旅游度假區。實施鄉村旅游“六提六創”行動，培育全國鄉村旅游重點村13個、重點鎮（鄉）6個，省級鄉村旅游重點村189個、重點鎮（鄉）28個。加快文旅康養高品質發展，打造10個縣（市、區）文旅康養集聚區和一批文旅康養示范區，拓展了避暑休閑、溫泉康養等多元化場景。促進旅游與農業、工業、體育等領域有機融合，我省休閑游、研學游、工業游、低空游、生態游、冰雪游、博物館游等業態展現活力，市場熱度節節攀升。

三是特色招牌越打越響。培育壯大“跟著演唱會去旅行”品牌，太原、大同、長治等城市競相打造“歌迷之城”，推動歌迷由“追星觀演”變為“玩轉山西”。打造了一批旅游演藝標桿產品，依托山西大劇院、保利院線等引進和演出舞臺藝術精品。推動各地挖掘地域特色，推出結合文化遺產、工藝美術、非遺技藝、古建藝術等多方面具有晉風晉韻的“山西禮物”。高質量建設8家國家級、29家省級夜間文旅消費集聚區和5家國家級、24家省級旅游休閑街區，有效延展文旅消費鏈條。

下一步，我們將聚焦培育新動能、塑造新優勢，全力構建多元文旅消費場景，加快推動優質資源向現象級產品轉化，打造更多高質量、高情緒價值、高體驗感的文旅產品和業態。謝謝！

中國文化報記者：

隨著山西高質量發展的推進，老百姓對家門口的文化生活越來越期待，比如在家門口的文化站看書、村里看免費大戲、手機上刷到惠民演出視頻這些事兒，大家都很關心。請問“十四五”期間，山西省在繁榮文化事業、提升文化服務和文化產品供給方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

省文旅廳副廳長、新聞發言人任永福：

感謝這位記者的提問！提高人民群眾生活品質、豐富人民群眾精神文化生活，是我們一直以來努力的方向?！笆奈濉逼陂g，我們堅持以人民為中心，努力把優質的文化產品和服務送到百姓身邊，讓文化融入日常、惠及千家萬戶。主要做了以下幾方面工作：

一是健全完善政策法規體系。文化繁榮離不開良好的制度保障。“十四五”期間，我省先后出臺《山西省公共文化服務保障條例》《山西省公共圖書館條例》，制定了公共圖書館事業、文化館事業“十四五”高質量發展指導意見，出臺山西省基本公共文化服務標準，全省117個縣（市、區）制定了基本公共文化服務實施標準和本級基本公共文化服務目錄，為公共文化服務標準化、均等化，人民群眾享受文化權益提供了保障。

二是著力構建公共文化服務網絡。有了好政策，還得有好場地。公共文化設施是公共文化服務的基礎平臺?！笆奈濉逼陂g，我省公共文化設施更加健全，截至2024年底，全省共有公共圖書館127個、文化館129個、美術館43個、新型公共文化空間600多個，鄉鎮（街道）文化站（點）1297個。農村綜合性文化服務中心更是實現了全覆蓋。現在推行的總分館制，能把城市的文化資源送到鄉下，基層群眾在家門口就能享受到和城里一樣的文化服務。

三是持續擴大優質文化產品供給。好看的演出、好玩的活動，是大家最為盼望的。連續舉辦兩屆山西藝術節和晉劇藝術節，每年元旦、春節都會組織優秀劇目展演、稀有劇種演出等各類文化活動，持續打造不同主題、不同形式的常態化惠民演出，為人民群眾送上藝術盛宴。實施5年的“四個一批”群眾文化惠民工程，構建起省市縣鄉村五級聯動的群眾文化生態體系，每年超過20萬場的群眾文化活動，通過新媒體傳播惠及群眾上千萬人次。公共圖書館、文化館、文藝院團開展的“跟著閱讀去旅行”“文藝進景區”等活動拓寬了文旅融合服務新路徑。

四是聚力打造三晉特色精品力作。文化繁榮最終要體現在文藝作品上。我們堅持以人民為中心的創作導向，實施重點劇目扶持工程，推出了一批反映時代新氣象、謳歌人民新創造的文藝精品。上黨梆子《大漢母子》、交響組曲《九曲黃河誦》、舞劇《永樂未央》等作品，深受群眾喜愛。話劇《右玉》、歌曲《瓷魂》榮獲全國“五個一工程”獎，話劇《于成龍》、晉劇《莊周試妻》獲得第十八屆文華獎單項獎，優秀群文作品廣場舞《人說山西好風光》獲第十九屆全國“群星獎”，廣場舞《桃花紅 杏花白》、群舞《蒸蒸喜樂》獲第二十屆全國“群星獎”，有更多的優秀作品走進群眾。

五是推動優質文化資源直達基層。“十四五”期間，我們累計投入7000多萬元用于智慧圖書館體系、公共文化云建設，老百姓用手機就能借書、看演出，切切實實把文化服務送到老百姓的“指尖上”。2025年，通過省政府民生實事省財政投入資金7000多萬元，打造80個新型公共文化空間和60個鄉村驛站，群眾有了更多文化體驗的好去處。堅持“群眾編、群眾演、群眾賞、群眾樂”，每年以12場全國“四季村晚”示范展示點為引領，廣泛開展“村”字頭群眾文化活動，累計開展“免費送戲下鄉”8.1萬余場，讓文化甘露潤澤百姓心田。

下一步，我們將不斷健全公共文化服務體系，著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，提升文化服務和文化產品供給能力，不斷增強人民群眾的文化獲得感和幸福感。謝謝！

山西廣播電視臺綜合廣播記者：

在“東方甄選”“與輝同行”《黑神話：悟空》《浪浪山小妖怪》等IP帶動下，山西古建“老寶貝們”多次出圈，成為文物界“頂流”。山西也成為國內熱點旅游目的地。請問山西文旅在品牌打造和宣傳方面有哪些好的做法，取得了哪些成效？

省文旅廳副廳長趙軍龍：

感謝這位記者朋友的提問！確實，山西古建的出圈，也讓山西從文化沃土變成了游客心中的打卡熱地?！笆奈濉逼陂g，我們持續加大品牌打造和宣傳力度，厚積薄發，守正創新，推動山西文旅知名度、美譽度和影響力大幅提升。主要表現在三個方面：

一是營銷破圈，“寶藏山西”形象深入人心。我們敏銳抓住“文旅熱”發展契機，從多樣化、個性化、品質化的旅游需求出發，突破從“我有”到“游客想要”的思維轉變，以年輕人喜歡的表達方式激活傳播效能。實施了“山西文化傳播者”計劃、“七個一百”“Z世代網紅種草計劃”等系列宣傳，輸出海量創意內容，讓“五千年文明不再高冷”。我廳官方賬號各類話題總傳播量超120億，“寶藏山西”形象深入人心。

二是品牌立魂，表里山河獨特魅力升級。我們深入挖掘文化內涵，深耕文旅品牌建設。立足山西最具辨識度的古建、非遺、康養、紅色等資源，精心推出產品包、景點群和線路套餐。打造“重走梁林路”“跟著悟空游山西”“華夏文明小學士”、文物主題游徑等多個具有影響力的產品品牌?！坝紊轿鳌ぷx歷史”“100件文物讀中華文明史”等被評為全國旅游宣傳推廣優秀案例。聚焦地域特色，著力打造三個熱點門戶城市。大同成為中國文旅黑馬，太原雙登亞洲和中國“100個必打卡目的地”榜單，運城成為最受歡迎的小眾旅游目的地之一。

三是統籌賦能，持續擦亮山西文旅品牌。我們創新組建文旅融媒體中心，整合資源，實現省市協同、內外聯動，構建起“全方位、多層次、立體化”的傳播矩陣。全網關聯山西文旅信息傳播互動量達710億次，形成強大的宣傳聲勢。深化跨界合作，打造了“與輝同行”山西行、“跟著悟空游山西”“浪浪山小妖怪山西游記”等一系列標桿活動。其中，集語音講解、AR互動、集章打卡、創作激勵于一體的“跟著悟空游山西”通關文牒深受游客喜愛，使游客既感受到山西“歷史的深度”，又有“體驗的溫度”。“與輝同行”山西行成為年度文旅推廣典范；“跟著悟空游山西”全網傳播量突破500億，成功帶火山西古建；《浪浪山小妖怪》讓山西文旅持續保持高熱度、高話題度，成為全國文旅品牌建設的“山西樣板”。

下一步，我們將乘勢而上，深入挖掘中華優秀傳統文化內涵，把服務做細、產品做優、故事講活，持續打響“五千年文明看山西”品牌，讓山西這座沒有圍墻、沒有屋頂的大地上的博物館，吸引更多游客探尋表里山河的獨特魅力！謝謝！

中國日報記者：

近年來，隨著山西游客接待量逐年遞增，游客品質化、個性化需求不斷提升。山西是如何為游客做好服務保障，打造“旅游滿意在山西”品牌的？

省文旅廳廳長王愛琴：

感謝這位記者朋友的提問！“十四五”期間，面對快速發展的市場變化和日益多元的消費需求，我們在堅持涵養生態、完善形態、豐富業態的同時，圍繞“以人為本、以客為尊”，不斷優化旅游體驗，致力于旅游服務質量的持續改進提升，推動“人人善待游客、全社會服務游客”的旅游友好型環境建設。主要體現在三個層面：

一是制度層面。我們始終將制度建設作為文旅高質量發展的核心支撐，省級層面先后出臺《山西省旅游發展促進條例》，編制《“旅游滿意在山西”建設標準體系》，印發服務質量提升行動方案；市、縣同步制定方案、出臺政策，構建起省市縣三級貫通的政策體系，使景區管理、商家經營和部門執法等各方面均有章可循、有規可依。

二是治理層面。構建并利用好“文旅部門抓總、相關部門協同”的大文旅工作格局。特別是在節假日等重要節點時段，與宣傳、網信、公安、交通、商務、應急、市場監管、文物、消防等部門密切協作，各司其職，開展交通秩序、應急管理、隱患排查、食品安全、物價監管、市場檢查等各項工作，全力以赴為游客在“吃、住、行、游、購、娛”各環節提供好服務與保障。從文旅部門來說，針對不合理低價游、強制消費、導游服務差等頑瘴痼疾，常態化開展專項治理。自去年開始，又從社會上招募文旅質量“體驗官”，從消費者角度全面評估全省文旅產品與服務水平。今年7月起，全省11個市每月定期發布旅行社與導游“紅黑榜”，通過正向激勵與反向約束，引導市場主體規范運營。除專項治理外，我們還持續開展專項行動，通過旅行社、旅游住宿、導游服務“三提升”精準破解行業痛點。建立起“多線并行”投訴受理平臺和“2+48小時”快處機制，推動旅游投訴舉報電話與12345熱線協同聯動，保障游客訴求第一時間得到響應。從2023年國慶節開始，我們在景區、旅行社、旅游大巴等顯著位置張貼“好差評”二維碼，由游客直接評價滿意與否。兩年來共收到評價1.3萬余條，其中有表揚也有投訴，針對投訴我們逐條限期整改，形成“評價—反饋—整改—監督”的管理閉環。

三是經營者和社會層面。近年來，我省游客接待量持續增長。在傳統周邊客源之外，中遠端客源地游客不斷涌入，其高品質服務需求推動市場主體在應對中持續改進。這方面我們的感受十分明顯：從幾年前對從業人員服務游客“設身處地、換位思考、和顏悅色、不厭其煩”的基本要求，到如今下雨天撐傘迎候、主動奉上姜棗熱茶等細節關懷，我們的市場主體在發展中學會了暖心寵客，塑造了山西文旅服務質樸、熱誠、厚道的良好口碑。調查數據顯示，全省游客滿意度指數從2021年的80.7分穩步提升至今年的85.1分。在社會層面，我們欣喜地感受到，山西人的文化自信伴隨著文旅發展不斷強化，文化自豪感進一步彰顯。愛家鄉、關注山西、維護品牌的行動更加自覺，大家共同為文旅市場的優質服務添磚加瓦，貢獻自己的力量，讓每一位山西人都成為文旅發展的參與者、受益者和推廣者。這份全民共建共享的熱忱與努力，我們深表感謝、深受鼓舞，也成為我們持續做好工作的強大動力。

下一步，我們將持續深化“旅游滿意在山西”品牌建設，開展文化和旅游市場失信主體認定工作，推進與相關部門信用監管聯動共享，在推動市場主體誠信友善經營上持續發力，讓山西成為更多游客“來了不想走，走了還想來”的旅游目的地，讓“華夏古文明 山西好風光”不僅享有美名，更擁有良好口碑。謝謝！

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

非常感謝省文旅廳各位發布人的出席，也非常感謝各位記者朋友的大力支持。

今天的發布會到此結束。謝謝大家！

來源：山西發布