中山投控：國企領航強產業，古村破繭添新韻

南都“中山點贊榜”是南方都市報、南都高質量發展研究院（中山分院）推出的重要智庫研究產品。第三屆南都“中山點贊榜”聚焦“百千萬，新中山”，面向全市各級黨政機關、企事業單位、社會團體，征集2025年以來奮力推動“百千萬工程”取得新成效、開創新局面的優秀案例。

此外，今年還將首次征集評選“灣區融通優秀案例”“‘十四五’民生實事標桿案例”“AI治理應用優秀案例”“惠民善治傳播優秀案例”，系統梳理中山“多元共治”實踐，為城市治理從“單向管理”到“協同共治”提供路徑參考。

案例名稱：國企領航強產業，古村破繭添新韻——攜手雍陌村打造鄉村振興多業態樣板

參評單位：中山投資控股集團有限公司、中山溫泉酒店康養集團有限公司

申報理由：

中山投控集團貫徹堅決落實省委“1310”具體部署和市委“百千萬工程”強鎮興村富民“13388”工作部署，中山投控集團積極響應“百千萬工程”號召，堅持做鄉村振興的“長期資本”“耐心資本”，與雍陌村攜手立足鄉村資源稟賦，以民宿餐飲業態注入落子，以點帶面強化農房風貌管控，堅持規劃引領，突出示范帶動，進一步拓展合作維度、深化協同層次，為鄉村全面振興注入強勁動能。

聚焦挖潛力、破壁壘，探索鄉村振興新路徑

躬身入局，鍛造強村公司示范引領新業態。投控集團注資510萬元，通過旗下中山溫泉酒店康養集團與三鄉鎮、雍陌村合資成立“強村公司”——中山市雍匯文化旅游投資有限公司。該公司作為全市首家由市屬國有資本進入的強村公司，共盤活利用村集體和村民的閑置物業5套，改造為12間客房、3個大庭院以及民宿接待中心等，成功打造“美宿·雍陌”民宿項目。自2022年7月開業以來，民宿接待人數超3萬人，運營團隊本地化率超60%。2024年該民宿上榜廣東省文化和旅游廳評定的“廣東省金宿級鄉村民宿”名單，創新引導雍陌村內文旅業態，帶動社會資本投資。

運營發力，“首店示范”推動產業可持續發展。在前期民宿開設取得的成績基礎上，投控集團進一步強化“首店示范”效應，通過強村公司，結合雍陌歷史文化底蘊投資培育“鄭家宴”餐廳、“慕雍山虞”文創店等文旅品牌，通過“民宿+餐飲+文創”產業鏈協同效應，優先吸納村民就業，累計提供30個崗位，助力村民在家門口實現增收。自鄭家宴餐廳開業以來，餐廳貢獻營收達356.7萬元，日均接待超200人次，翻臺率達160%，帶動雍匯公司整體營收增長560%。2025年9月，鄭家宴餐廳上榜廣東省第三批“粵式新潮流”廣東文旅消費新業態熱門場景。

活化利用，以業態經營探索農房風貌改造新路子。投控集團積極響應市委、市政府推進農房風貌管控工作要求，堅持規劃引領，突出示范帶動，以點帶面強化農房風貌管控。一是聯動投控集團旗下中山溫泉打造“南北通廊”文旅動線，月均引流超8000人次，助力孵化康睦里沿線周邊輕餐飲、非遺體驗等鄉村新興業態。二是大力參與雍陌村典型村農房改造和風貌提升工作，順應雍陌村本土歷史風貌及農房建筑特色，以保護為主、改造為輔，完成對雍陌村三鄉大道及康睦里沿線41個點位的提升改造，投入金額超100萬元，以農房“小改變”促村貌“大改變”。

聚焦聚合力、添動力，跑出企村多維合作加速度

創新模式，以工改按下村集體經濟升級“加速鍵”。投控集團以工改母基金為重要支撐賦能雍陌村發展，下屬中山創投公司計劃投資1000萬元，對14.3畝低效工業用地進行盤活改造，打造現代化產業園。截至目前，中山市雍陌土地整理有限公司已完成組建，其項目資金將專項用于該產業園建設；后續還將積極撬動銀行資金投入，從而最大限度減輕村集體的資金壓力。與此同時，依托中山創投的項目資源優勢，一旦有合適的招商項目，將優先推薦至該產業園落地，為雍陌區域產業升級注入動能，打造村集體經濟增收“金鑰匙”。

夯實基建，以分步建設破解民生發展“雙痛點”。投控集團聚焦雍陌村鄉村旅游“硬件”短板，分階段推進停車場建設。2024年，由下屬企業中山溫泉投入資金，完成1100平方米鄉村停車場改建，有效填補區域停車資源空白，緩解初期游客停車壓力；2025年，投控集團高效推進雍陌村溫泉路停車場項目（占地15畝），預計投入150萬元。項目建成后，不僅能精準破解康睦里片區“停車難”的民生痛點，更將完善周邊景區基礎服務配套體系，實現“鄉村旅游發展”與“居民便捷出行”的雙重賦能。

配套提質，以資源整合筑牢3A景區創建“硬根基”。投控集團以系列文旅配套項目為重要抓手，推動雍陌村鄉村旅游品質實現跨越式提升，為3A級景區創建打下堅實基礎。一是升級導覽系統，提升游客體驗質感。投控集團通過助力雍陌村升級改造村內指引牌，優化游覽動線設計，進一步提升游覽便捷度與沉浸式體驗感，讓游客更直觀地感受村落文化魅力。二是強化品牌傳播，聚攏文旅人氣。投控集團支持雍陌村景區宣傳片制作，以視覺化形式展現村落特色；協助舉辦“金色大地音樂節”，以活動聚攏人氣。通過“內容+活動”的傳播組合拳，持續增強雍陌文旅品牌的知名度與吸引力，為3A景區申報積累人氣基礎。

凝聚合力謀長遠，推動“百千萬工程”走深走實

投控集團將持續發揮國企示范引領作用，全力推動“百千萬工程”典型村建設加力提速，堅持以問題為導向、以需求為牽引，圍繞黨建引領基層治理、民宿餐飲品牌打造、綠美鄉村建設等中心工作，統籌集團系統內聯村協作資源，聚合協同力量，以實際行動為“百千萬工程”聚合力、添動力，做深做實國資國企結對共建工作，推動企村合作向更深層次、更寬領域拓展，助力雍陌村實現高質量發展。