有的人可能對“編外人員”這個詞不太熟悉,其實編外人員就是沒有正式編制(行政編、事業編)的工作人員。
他們有的單位直接招聘的,有的是委托第三方招錄的,從他們穿的制服和工作內容上,很多時候看不出他們是編外人員。
全國這類人不在少數,據不完全統計,大約有2000多萬。
不要以為比起正式工,編外人員手中權力小,就沒有貪腐的空間。事實上,這個群體經常出現問題,搞“微腐敗”,甚至有人靠手里那點權,一年能撈上百萬,還打算“撈夠了就溜”,這事不得不防。
什么是編外人員?
簡單說,就是單位里的臨時工,沒正式編制,通過勞務派遣或合同聘來的。他們工資一般不高,上升空間小,保障也弱,但活可沒少干,而且有的崗位還能審材料、操作系統、決定事兒能不能辦成。
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編外人員都有哪些腐敗的手段?
1. 辦事收錢:比如重慶一個審核網約車證的程某,幫人違規辦證,每單收幾千“感謝費”,一共拿了42萬,全用微信轉賬,以為不留痕跡。
2. 鉆漏洞造假:陜西的吳某,發現社保系統有漏洞,就改信息幫人補繳養老保險,把“業務”做到五個省,受賄2500多萬,還拉上前妻一起收錢,最后倆人都坐了牢。
3. 賣內部消息:嘉興一個招投標中心的派遣人員伍某,把標底、評標標準這些內部信息透露給企業,還幫打招呼中標,收了71次賄賂,直接左右結果。
4. 借檢查敲詐:廣西南寧幾個市場監管干部帶著編外人員,以檢查為名威脅企業,逼交“私了費”,搞了61萬。
為什么編外人員容易出問題?
· 心態問題:很多人覺得“我不是正式工,管不到我”,出事了辭職就跑,有僥幸心理。
· 監管缺失:單位常常“只用不管”,出了問題內部處理了事,不往上報,監督夠不著。
· 收入太低:一個月三四千塊是常事,待遇差、沒奔頭,有的人就想歪路子補收入。比如浙江一個街道的許某,嫌工資低,給渣土老板通風報信,收了17萬多好處費。
· 權力集中還沒人看:一個窗口、一個賬號就能卡住事兒,但往往沒人盯著,容易動手腳。
這些操作往往簡單直接:微信轉賬、現金紅包、找中介收錢,鏈條短,藏得深,不容易發現。
“臨時工”不是護身符
法律早明確了:只要你在干公家的活兒、用公家的權,沒編制也一樣被監督。前面說的程某、吳某,都覺得能沒事,結果一個緩刑,一個蹲了18年。
專家建議得從幾方面下手:一是劃清編外人員的權責,別讓權力太集中;二是加強日常監督,不能讓他們成了“影子”沒人管;三是合理提高待遇,給點上升通道,讓人不想也不敢腐。
說到底,“臨時工”不是擋箭牌,伸手必被捉。編外人員的腐敗問題不能輕看,只有把制度建好、監督做實,讓權力在陽光下運行,才能有個更清正的環境。
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