英國(guó)隱私團(tuán)體警告：數(shù)字身份計(jì)劃恐成“前所未有的監(jiān)控體系”

英國(guó)下議院將于12月8日就全國(guó)性數(shù)字身份（Digital ID）卡的引入展開(kāi)辯論，此前相關(guān)請(qǐng)?jiān)冈谧h會(huì)網(wǎng)站上已獲得近300萬(wàn)民眾簽名，反映公眾對(duì)此議題高度關(guān)注與分歧。 目前英國(guó)仍沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一身份證制度，居民通常以護(hù)照和駕照作為主要身份證明文件；在托尼·布萊爾執(zhí)政的2000年代，政府曾嘗試推行實(shí)體身份證計(jì)劃，但最終因輿論和政治反對(duì)而擱淺。

在此次辯論前夕，英國(guó)數(shù)字權(quán)利倡議組織 Open Rights Group（ORG）公開(kāi)警告稱(chēng)，政府推動(dòng)的數(shù)字身份方案本質(zhì)上是在搭建一套“數(shù)字監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施”，可能從根本上改變社會(huì)生活方式。 該組織指出，一旦全國(guó)性數(shù)字身份系統(tǒng)落地，“功能蔓延”（mission creep）幾乎不可避免，民眾會(huì)在越來(lái)越多的日常場(chǎng)景中被迫使用這一身份系統(tǒng)，從而為國(guó)家對(duì)個(gè)人與政府交互行為進(jìn)行前所未有的跟蹤和記錄打開(kāi)大門(mén)。

ORG 旗下“預(yù)防犯罪計(jì)劃”（Pre-Crime Programme）的項(xiàng)目經(jīng)理 Sara Chitseko 表示，當(dāng)前當(dāng)局在宣傳數(shù)字身份用途時(shí)存在誤導(dǎo)性做法，進(jìn)一步削弱了公眾對(duì)該項(xiàng)目的信任。 她強(qiáng)調(diào)，即便拋開(kāi)數(shù)字權(quán)利立場(chǎng)不談，圍繞是否引入數(shù)字身份制度本身，支持與反對(duì)雙方都存在值得重視的論點(diǎn)，但政府需要在透明度和邊界設(shè)定上給出更清晰的說(shuō)明。

作為論據(jù)，Open Rights Group 引用了一項(xiàng)關(guān)于英國(guó)現(xiàn)行電子簽證（eVisa）制度的新研究，認(rèn)為這套針對(duì)移民群體的數(shù)字身份體系已經(jīng)為全國(guó)推廣數(shù)字 ID 提供了一個(gè)“前車(chē)之鑒”。 研究顯示，eVisa 系統(tǒng)一直充斥著數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、技術(shù)故障和網(wǎng)絡(luò)中斷等問(wèn)題，致使許多移民無(wú)法在關(guān)鍵時(shí)刻證明其在英合法居留身份，由此被拒絕登機(jī)出行、被撤銷(xiāo)錄用或房貸承諾，甚至出現(xiàn)無(wú)家可歸的極端情況。

隱私團(tuán)體強(qiáng)調(diào)，若以執(zhí)行移民政策為由來(lái)推動(dòng)全國(guó)性數(shù)字身份系統(tǒng)，在邏輯上并不成立，因?yàn)楝F(xiàn)有的移民管理并不需要一套覆蓋所有居民的數(shù)字 ID 才能運(yùn)行。 ORG 主張，政府應(yīng)優(yōu)先修補(bǔ)和完善 eVisa 等已有系統(tǒng)，而不是額外投入約18億英鎊建設(shè)一套其口中所謂的“面向全體人口的監(jiān)控計(jì)劃”。 這一批評(píng)為即將在下議院展開(kāi)的數(shù)字身份辯論增添了新的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，也凸顯了在數(shù)字政務(wù)推進(jìn)過(guò)程中，隱私保護(hù)和公共利益之間的緊張關(guān)系。