多邊主義的恐與夢：一周動態(tài)精析

民智周報

一周重點(diǎn)新聞及對華影響速覽

本期民智周報新聞來源主要包括美聯(lián)社、路透社、金融時報、聯(lián)合早報和聯(lián)合國新聞等國內(nèi)外主流媒體和官方網(wǎng)站。

接下來，民智周報將繼續(xù)帶您縱覽國內(nèi)外熱點(diǎn)政治經(jīng)濟(jì)新聞，回顧過去一周重大新聞事件，輕松了解世界動態(tài)。

經(jīng)科動態(tài)

英國副首相批脫歐損害經(jīng)濟(jì)

據(jù)金融時報報道，英國副首相大衛(wèi)·拉米（David Lammy）表示離開歐盟“顯然嚴(yán)重?fù)p害了我們的經(jīng)濟(jì)”，且處于關(guān)稅同盟內(nèi)的國家往往能實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長。

值得注意的是，在整個選舉過程中，工黨一再排除重新加入單一市場或歐盟機(jī)構(gòu)的可能性。

在本周的首相問答環(huán)節(jié)中，英國首相斯塔默（Keir Starmer）表示，英國正在多個領(lǐng)域重建與歐盟的關(guān)系，但重申工黨對單一市場和關(guān)稅同盟的明確紅線。

民小智點(diǎn)評

工黨試圖在經(jīng)濟(jì)理性與政治約束間尋找平衡，但"重建關(guān)系不改變結(jié)構(gòu)"的策略本質(zhì)上是修補(bǔ)性而非戰(zhàn)略性的，英國仍在為 2016 年的政治選擇持續(xù)買單。

美國內(nèi)政

美國新戰(zhàn)略反映重大轉(zhuǎn)向，重定義國家利益

12 月 5 日，美國總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）發(fā)布新美國國家安全戰(zhàn)略文件，反映美國將放棄傳統(tǒng)全球角色，重新定義美國“國家利益”。

文件明確表示“美國拒絕了以自身為主導(dǎo)的、注定失敗的全球霸權(quán)理念”，打破美國數(shù)十年來追求成為唯一超級大國的嘗試。

戰(zhàn)略主張調(diào)整全球軍事部署，從對美國國家安全重要性下降的戰(zhàn)場撤出，集中應(yīng)對本半球威脅。

經(jīng)濟(jì)民族主義將主導(dǎo)美國經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)調(diào)保護(hù)復(fù)興美國本土工業(yè)基本盤、確保供應(yīng)鏈安全、和維持貿(mào)易平衡，同時批評氣候治理和凈零政策，視其為對美國的威脅。

民小智點(diǎn)評

這是一份現(xiàn)實(shí)主義色彩極為濃厚的戰(zhàn)略文件，對于非國家威脅幾乎沒有討論，且明確拒絕跨國主義、批評全球治理。這一戰(zhàn)略代表著對美國戰(zhàn)后 70 余年國際主義的根本性背離，進(jìn)一步強(qiáng)化美國單邊主義轉(zhuǎn)向。

對于中國來說，美國一系列的“退群”行為雖然是多邊主義受到威脅的信號，但也是填補(bǔ)權(quán)力真空、進(jìn)一步提升國際影響力的機(jī)會。

大國沖突

美烏會談進(jìn)行時，俄對烏持續(xù)發(fā)動空襲

俄羅斯周五夜間至周六對烏克蘭發(fā)動大規(guī)模襲擊，使用 653 架無人機(jī)和 51 枚導(dǎo)彈打擊烏克蘭能源設(shè)施，扎波羅熱核電站暫時失去外部電力供應(yīng)。烏克蘭則襲擊了俄羅斯梁贊煉油廠作為回應(yīng)。

此次襲擊發(fā)生在美烏談判期間。雙方在戰(zhàn)后安全框架上取得進(jìn)展，并計(jì)劃周六繼續(xù)會談。但聯(lián)合聲明指出，任何"真正進(jìn)展"最終取決于"俄羅斯是否愿意認(rèn)真致力于長期和平"。

民小智點(diǎn)評

俄羅斯在美烏談判期間持續(xù)發(fā)動襲擊，旨在通過軍事壓力塑造談判籌碼。特朗普團(tuán)隊(duì)的斡旋面臨根本困境：在俄羅斯未獲得實(shí)質(zhì)性讓步前，任何"安全框架"討論都缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。戰(zhàn)場態(tài)勢而非談判進(jìn)展仍是決定戰(zhàn)爭走向的主導(dǎo)因素。

歐洲事務(wù)

馬克龍?jiān)L華，深化合作同時尋求對俄壓力

法國總統(tǒng)馬克龍（Emmanuel Macron）于 12 月 3 日晚抵達(dá)中國，進(jìn)行為期三天的國事訪問。

馬克龍尋求中方施壓俄方實(shí)現(xiàn)烏克蘭停火，中方表示“支持所有和平努力”，呼吁達(dá)成各方均能接受的和平協(xié)議。

貿(mào)易是會談核心議題。歐盟對華貿(mào)易逆差超 3000 億歐元，中國占法國貿(mào)易逆差的 46%。

雙方簽署 12 項(xiàng)合作協(xié)議，涉及航空航天、核能、綠色產(chǎn)業(yè)和 AI 等領(lǐng)域。專家指出，單個歐盟成員國對外的雙邊協(xié)議可能削弱歐盟整體立場。

民小智點(diǎn)評

馬克龍此訪體現(xiàn)了歐洲大國在復(fù)雜國際環(huán)境中積極尋求對話與合作的務(wù)實(shí)姿態(tài)。保持溝通為未來可能的和平努力保留了外交空間。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，合作性互動有助于穩(wěn)定中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

周邊國家

普京與莫迪達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議

俄羅斯總統(tǒng)普京（Vladimir Putin）于 12 月 5 日在新德里與印度總理莫迪（Narendra?Modi）會面，達(dá)成數(shù)個合作協(xié)議。

雙方同意擴(kuò)大和多元化貿(mào)易，目標(biāo) 2030 年達(dá)到 1000 億美元貿(mào)易額。合作協(xié)議涵蓋農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、航運(yùn)和國防等領(lǐng)域。

普京表示將繼續(xù)確保對印"不間斷燃料供應(yīng)"，并推進(jìn)庫丹庫拉姆核電站項(xiàng)目。聯(lián)合聲明稱“在復(fù)雜、緊張和不確定的地緣政治形勢下，俄印關(guān)系對外部壓力保持韌性”。

此訪恰逢印度與美國就貿(mào)易協(xié)定談判，特朗普因印度購買俄羅斯石油對其商品加征關(guān)稅。

印度面臨平衡莫斯科和華盛頓關(guān)系的挑戰(zhàn)。

民小智點(diǎn)評

印度的"戰(zhàn)略自主"外交正面臨實(shí)質(zhì)性壓力測試。新德里試圖在美俄間維持等距外交，但特朗普的關(guān)稅施壓顯示這種平衡策略的成本正在上升。長期看，印度必須在深化對俄能源和軍事依賴與加強(qiáng)美印戰(zhàn)略合作間做出更明確的優(yōu)先排序。

全球事務(wù)

16 億美元會費(fèi)欠款擴(kuò)大聯(lián)合國財(cái)政壓力

聯(lián)合國秘書長古特雷斯（António Guterres）警告，聯(lián)合國面臨多年來最脆弱的現(xiàn)金狀況。會員國欠款總額達(dá) 15.86 億美元，其中 2024 年未付款項(xiàng) 7.6 億美元，2025 年應(yīng)繳款項(xiàng) 8.77 億美元。

193 個會員國中僅 145 個全額支付 2025 年會費(fèi)，美國和俄羅斯尚未履行繳款義務(wù)。

作為 UN80 改革計(jì)劃的一部分，2026年常規(guī)預(yù)算將削減至 32.38 億美元，較 2025 年減少 15.1%（5.77 億美元）。將裁減 2681 個職位，減幅 18.8%，特別政治任務(wù)削減超過 21%。

民小智點(diǎn)評

聯(lián)合國的財(cái)政危機(jī)暴露了多邊主義體系的結(jié)構(gòu)性困境，會員國欠款問題本質(zhì)上反映了大國對多邊機(jī)制承諾的衰退。聯(lián)合國被迫進(jìn)行激進(jìn)的預(yù)算削減和職能收縮，但這種"瘦身"難以解決根本問題，這側(cè)面反映了多邊體系的興衰在一定程度上取決于其是否符合大國利益。

整理：周拓毅

編務(wù)：周拓毅

責(zé)編：邵逸飛

圖片來源：網(wǎng) 絡(luò)

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