“十四五”時(shí)期,是大興“兩區(qū)”建設(shè)縱深推進(jìn)、平原新城加速崛起的關(guān)鍵五年。回望這五年,大興區(qū)始終錨定“新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合”的核心路徑,從花園城市永定灣的拔地而起,到新一輪城市更新項(xiàng)目的蝶變新生;從采育、龐各莊等特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)意綻放,到“百千工程”美麗鄉(xiāng)村的精雕細(xì)琢;從集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的改革“破冰”到全國(guó)“雙第一”的亮眼佳績(jī)……一幅“以人為本、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的生動(dòng)畫(huà)卷,正在大興這片熱土徐徐鋪展。這既是“十四五”的精彩答卷,更是“十五五”奮進(jìn)新征程的堅(jiān)實(shí)序章。
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PART.O1
未來(lái)之城
花園城市里的理想棲居
永定河畔,承載著北京千年文脈的13.68平方公里的土地上,永定灣正以“藍(lán)綠交織、水城共融、低碳智慧、國(guó)際風(fēng)范”為底色,構(gòu)筑起“一軸、雙心、一環(huán)、一T臺(tái)、兩點(diǎn)、九片區(qū)”的空間格局,努力打造成現(xiàn)代化新城和全國(guó)花園城市樣板。
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“我們的規(guī)劃不是用建筑填滿(mǎn)空間,而是用生態(tài)串聯(lián)功能。”永定灣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。這里規(guī)劃了“一灣、一核、一園、多點(diǎn)”的生態(tài)空間骨架,220公頃公園綠地,人均22平方米綠地面積,實(shí)現(xiàn)“推窗見(jiàn)綠、開(kāi)門(mén)入園”的美好愿景。
如今,永定灣建設(shè)已全面駛?cè)肟燔?chē)道:地產(chǎn)頭部企業(yè)搶灘布局,為區(qū)域開(kāi)發(fā)注入活力,R4一期南段軌道交通方案正在深化,花園T臺(tái)、水系等規(guī)劃設(shè)計(jì)初露真容,首醫(yī)大新校區(qū)(校本部)建設(shè)及12條主干道均已破土動(dòng)工。
同時(shí),大興持續(xù)提升城市功能品質(zhì),明確“中心主城+美麗鄉(xiāng)村+特色小鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。“十四五”期間高質(zhì)量完成一百多個(gè)老舊小區(qū)改造,高標(biāo)準(zhǔn)完成多個(gè)軌道微中心升級(jí)改造,老舊小區(qū)加裝電梯超額完成任務(wù),黃村、西紅門(mén)等中心主城片區(qū)也在城市更新中煥發(fā)新生。
PART.O2
小鎮(zhèn)煥彩
特色集群中的活力引擎
如果說(shuō)永定灣是大興城市發(fā)展的未來(lái)封面,那么星羅棋布的特色小鎮(zhèn),則是大興“城鎮(zhèn)”的活力細(xì)胞。今年8月,采育數(shù)字時(shí)尚小鎮(zhèn)率先驚艷亮相,傳統(tǒng)工業(yè)廠房悄然變身前衛(wèi)“設(shè)計(jì)中心”和“數(shù)字秀場(chǎng)”。華翰國(guó)際、利亞德光電、奧地利施華洛世奇品牌等20家數(shù)字、時(shí)尚領(lǐng)域的知名企業(yè)相繼落地。
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“從前拼產(chǎn)能,現(xiàn)在是靠創(chuàng)意,我們是做‘時(shí)尚設(shè)計(jì)’和‘?dāng)?shù)字版權(quán)’,掙的是智慧的錢(qián)。”入駐采育數(shù)字時(shí)尚小鎮(zhèn)的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)道,這也正是小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的生動(dòng)注腳。
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未來(lái)兩到三年,小鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)時(shí)尚引領(lǐng)、數(shù)字賦能、生態(tài)和諧、人文薈萃的融合升華,計(jì)劃招引不少于100家的高新技術(shù)企業(yè)在此扎根成長(zhǎng)。目前,以特色小鎮(zhèn)集群建設(shè)為支點(diǎn),大興區(qū)正走出一條“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活”的高質(zhì)量發(fā)展路徑,為平原新城產(chǎn)城融合發(fā)展打造可復(fù)制、可推廣的鮮活樣板。
PART.O3
鄉(xiāng)村振興
科技賦能下“甜蜜”蝶變
提到大興,離不開(kāi)龐各莊的西瓜。如今,這顆“小西瓜”正撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興這篇“大文章”,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“科技范本”。
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“以前種瓜,靠天吃飯,憑經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在種瓜,靠的是數(shù)據(jù),是科技。”在龐各莊四季陽(yáng)坤智慧農(nóng)業(yè)大棚里,“新農(nóng)人”劉福娟說(shuō)道,她與農(nóng)科院、市級(jí)和區(qū)級(jí)植物保護(hù)站的專(zhuān)家教授建立聯(lián)系并進(jìn)行合作,把大棚變成了新品種、新技術(shù)、新方法的“科研實(shí)驗(yàn)田”。
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“十四五”期間,大興區(qū)錨定“種苗經(jīng)濟(jì)”,大力推動(dòng)“種業(yè)振興”。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚4.6萬(wàn)棟、5.06萬(wàn)畝,約占全市的四分之一。2025年11月7日啟幕的龐各莊西瓜小鎮(zhèn)花寵季活動(dòng),以“寵物+花卉”為核心,探索出特色產(chǎn)業(yè)與文旅融合的新路徑,為鄉(xiāng)村振興注入消費(fèi)新活力。
此外,大興充分發(fā)揮地域特色,加快數(shù)字時(shí)尚、農(nóng)林科技、寵物經(jīng)濟(jì)等新賽道布局,定位輻射全球的花卉貿(mào)易樞紐,啟動(dòng)北京國(guó)際花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
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“一產(chǎn)”的科技化,撬動(dòng)了“三產(chǎn)”的多元化。“西瓜小鎮(zhèn)”早已超越了農(nóng)業(yè)范疇。圍繞“西瓜”IP,西瓜節(jié)慶、采摘體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)品……一個(gè)集農(nóng)林科技、休閑旅游、文化體驗(yàn)于一體的“農(nóng)文旅”融合產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。與此同時(shí),“百村示范、千村振興”工程扎實(shí)推進(jìn),“十四五”期間,大興鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核連續(xù)3年成績(jī)優(yōu)秀,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著,一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步向前,農(nóng)村民生保障更加堅(jiān)實(shí)有。大興正在成為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的振興熱土。
PART.O4
制度創(chuàng)新
土地改革后的城鄉(xiāng)貫通
如果說(shuō)城市、小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的蝶變是“面子”,體制機(jī)制的創(chuàng)新,則是城鄉(xiāng)發(fā)展的“里子”。
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作為全國(guó)首批集建地入市改革試點(diǎn)區(qū),大興區(qū)十年磨一劍,創(chuàng)新形成了“鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)調(diào)控”的創(chuàng)新性集建地入市“大興模式”,推動(dòng)了土地的集約高效利用,整理出了大量集中連片的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,形成了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局,先后被自然資源部確定為“特大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的典型案例”“入市主體引導(dǎo)有效類(lèi)典型案例”。
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大興區(qū)實(shí)現(xiàn)了“同地同權(quán)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”改革目標(biāo),走出了一條超大城市郊區(qū)集建地入市新路徑,打造了鴻坤金融谷、中鐵智慧港等一批標(biāo)志性集建地項(xiàng)目,吸引了中鐵、中煤、中化學(xué)、中節(jié)能等眾多央企落地。
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“這塊地,以前是我們村的‘死資產(chǎn)’,要么閑置,要么低端出租。”西紅門(mén)鎮(zhèn)星光社區(qū)黨支部書(shū)記說(shuō)道,“現(xiàn)在,它變成了‘活資源’。通過(guò)入市,村集體每年能獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的租金收益,村民們成了‘房東’和‘股東’。”
十年的改革探索,讓“一塊土地倍增了價(jià)值”。“十四五”以來(lái),累計(jì)成交集建地41塊,涉及面積174.23公頃,總交易額321.4億元,同比“十三五”期間,集建地入市地塊數(shù)量增長(zhǎng)36.66%,入市面積增長(zhǎng)67.56%,交易金額增長(zhǎng)24.42%,繳納調(diào)節(jié)金增長(zhǎng)52.7%。交易面積和成交金額實(shí)現(xiàn)全國(guó)“雙第一”。
回望“十四五”,大興區(qū)以花園城市立起新城標(biāo)桿,以特色小鎮(zhèn)激活城鎮(zhèn)脈絡(luò),以科技農(nóng)業(yè)振興鄉(xiāng)村沃土,更以土地改革打通了城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的“任督二脈”。
展望“十五五”,大興區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“協(xié)奏曲”已然進(jìn)入高潮——永定灣的燈火將更加璀璨,特色小鎮(zhèn)的活力將持續(xù)迸發(fā),美麗鄉(xiāng)村的畫(huà)卷將愈發(fā)絢麗,一個(gè)更加宜居、宜業(yè)、宜游的新大興,正邁著堅(jiān)實(shí)的步伐,向我們闊步走來(lái)。
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