藍皮書：未來十年是決定低空經濟成敗的關鍵期

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中國科技新聞學會12月8日在北京向媒體發布信息說，由該學會聯手合作者共同編制的《2025全球低空經濟與生態治理藍皮書》(簡稱《藍皮書》)，近日入選2025騰沖科學家論壇十大學術成果?！端{皮書》認為，未來十年是決定低空經濟成敗的關鍵期。

《藍皮書》提出，全球低空經濟正經歷從早期技術競賽向以制度構建與生態治理為核心的新階段躍遷。隨著人工智能、智能體和數據治理的深入融合，低空經濟雙軌結構分析路徑向數據驅動研究延伸。飛行器正從交通工具轉變為傳感節點，構建起以“傳感-數據”為核心的空中信息網絡。低空空域也隨之從交通通道升維為新興信息空間，一個以算法、算力和系統性治理邏輯為制度底座的“數字生態”正在加速形成。這一框架清晰揭示了空域資源向經濟資產、數據流轉向現實價值系統性轉化的內在機理與未來圖景。

通過對中國、美國、歐盟、中東等主要經濟體的深入比較研究，《藍皮書》得出一項關鍵結論稱，當前，技術已不是低空經濟規模化發展的最主要瓶頸，制度協調與治理能力才是決定其成敗的核心。

《藍皮書》進一步研究指出，全球低空經濟發展普遍面臨金融脆弱性與治理碎片化兩大瓶頸，而公眾關注的焦點已從單純的“飛得安全”轉向更廣泛的“治理可信”，涉及噪音、隱私、數據安全與算法透明度等社會接受度與產業合法性問題。

《藍皮書》肯定中國在低空經濟發展中所具備的前瞻性政策引導與制度優勢，同時也指出，未來的核心挑戰不僅在于“管得好”，有效防控各類風險，更在于“用得好”，將治理能力高效轉化為可持續的產業價值創造能力與全球競爭優勢。在智能體與數據驅動的時代，低空將成為推動人機協作、產業升級、發展新質生產力的重要接口。

通過系統梳理全球政策法規與實踐案例，《藍皮書》為中國乃至全球的低空經濟發展提供寶貴經驗借鑒與規則協調思路，并研究提出面向未來的基本研判：未來十年是決定低空經濟成敗的關鍵期，競爭的關鍵不在于誰先起飛或起飛多少飛行器，而在于誰能率先建立起可信、可驗證、可復制的制度架構，在于能否將安全與網絡治理深度嵌入數字系統，實現技術創新與社會合法性的并行發展。

《藍皮書》主編、中國科技新聞學會元宇宙科技傳播專委會主任楊溟表示，將持續追蹤全球低空經濟動態，并誠摯歡迎全球各界伙伴加入后續研究，共同推動低空經濟朝著健康、有序、繁榮的方向發展。

“如果20世紀的主題是‘征服天空’，那么21世紀的主題，注定是‘治理天空’‘涵養天空’‘善待天空’?！薄端{皮書》編委會學術組成員、南京航空航天大學國際創新港城市空中交通研究院院長張洪海教授這一觀點，被《藍皮書》選為結語，呼吁全球共同構建新興經濟空間的未來治理體系。(完)

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