中國共產黨成都市第十四屆委員會第八次全體會議決議

中國共產黨成都市第十四屆委員會

第八次全體會議決議

（2025年12月9日中國共產黨成都市第十四屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產黨成都市第十四屆委員會第八次全體會議，于2025年12月9日在成都舉行。

出席全會的有，市委委員66人，候補市委委員10人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第十四次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記曹立軍作了講話。

全會聽取和討論了曹立軍受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共成都市委關于制定成都市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。曹立軍就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委十四屆六次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，市委深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實黨中央決策部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，抓好國家重大戰略落地實施，落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略和支持成都做優做強極核功能、加快高質量發展部署要求，堅持穩中求進工作總基調，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，全力以赴拼經濟搞建設，因地制宜發展新質生產力，堅定不移推動高質量發展，縱深推進進一步全面深化改革，大力推進文商旅體深度融合發展，成功舉辦第12屆世界運動會，扎實推進民主法治建設，切實加強宣傳思想文化工作，持續抓好民生保障和生態環保工作，大力提升城市現代化治理水平，縱深推進全面從嚴治黨，“十四五”主要目標任務即將順利完成，社會主義現代化成都建設邁出堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期成都發展取得的重大成就。“十四五”時期是成都發展歷程上具有重大而深遠意義的五年。黨中央和習近平總書記對成都發展高度重視，賦予建設踐行新發展理念的公園城市示范區的時代使命，寄予展示中國式現代化萬千氣象的殷切期望，為成都現代化建設擘畫了美好藍圖、指明了前進方向。五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和省委的堅強領導下，市委團結帶領全市廣大干部群眾迎難而上、砥礪前行，以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，堅定不移推動高質量發展、高品質生活、高效能治理，城市綜合能級顯著增強，城鄉區域發展更加協調，深化改革開放取得突破，宜居生活品質穩步提升，城市安全穩定更具韌性，全面從嚴治黨縱深推進，為接續譜寫中國式現代化成都新篇章奠定了堅實基礎。

全會指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是成都做優做強極核功能、塑造發展新優勢的重要窗口期，在成都現代化建設進程中具有承前啟后的重要地位。這一時期，成都發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰并存，繼續推動高質量發展具有多方面優勢和條件，超大城市轉型發展、開創成都現代化建設新局面還需攻堅克難、乘勢突破。全市上下要立足新方位、適應新變化，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，奮力開創成都現代化建設新局面。

全會強調，“十五五”時期成都經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，主動服務國家戰略全局，更好融入新發展格局，全面落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略和支持成都做優做強極核功能、加快高質量發展的重要部署，始終堅持“創新驅動、開放引領、科產融合、強縣活區”發展戰略，加快建設全國重要的經濟中心、科技創新中心、對外交往中心、國際消費中心、文化創意中心和國家戰略科技力量重要承載地、全國先進制造業基地、數字文創產業集聚地、改革開放新高地、高品質生活宜居地，基本建成踐行新發展理念的公園城市示范區，著力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、共同富裕邁出堅實步伐，確保成都基本實現社會主義現代化取得決定性進展，加快建設具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市。

全會指出，推動“十五五”時期成都經濟社會發展，要在全面貫徹黨中央“六個堅持”重大原則和省委“四個必須”重要要求基礎上，結合市情實際切實做到以下方面：始終堅持和加強黨的全面領導，始終堅持人民至上，始終扛牢責任使命，始終推動高質量發展、內涵式發展，始終統籌好發展和安全。

全會提出“十五五”時期成都經濟社會發展的主要目標：建設活力迸發的創新成都、兼容并蓄的開放成都、美麗宜居的幸福成都、崇德向善的人文成都、智慧韌性的平安成都。在此基礎上再奮斗五年，到2035年全市經濟實力、科技實力和綜合競爭力顯著躍升，成為超大城市高質量發展和高水平治理新標桿，全面建成踐行新發展理念的公園城市示范區，基本建成具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市，基本實現社會主義現代化。

全會提出，推進更好服務和融入國家重大發展戰略，提升城市發展位勢能級。要推動提升成渝地區雙城經濟圈發展能級，成渝共建國際性綜合交通樞紐、世界級先進制造業集群、西部科學城、西部金融中心和現代化國際都市。要聯動打造現代化成都都市圈，健全成德眉資同城化發展體制機制，加快成都平原經濟區一體化進程，深化與省內城市合作。要深化踐行新發展理念的公園城市示范區建設，推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效。要服務國家重大生產力和科技力量布局，提升產業鏈供應鏈完整性和韌性。要更好服務和融入新時代推動西部大開發，更好融入長江經濟帶發展，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域合作。

全會提出，推進科技創新和產業創新高效轉化深度融合，提升現代化產業體系綜合競爭力。要加快建設全國重要的科技創新中心、全國先進制造業基地，不斷提升全國重要的經濟中心綜合實力和核心競爭力。要強化科技創新引領新質生產力發展，加快推動重點領域關鍵核心技術攻關，打造國家戰略科技力量重要承載地。要加快推進工業立市制造強市，優化提升傳統產業，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業，實施“圈鏈融合”工程、制造業卓越質量工程。要加快建設全國服務業高地，加快發展生產性服務業，推動生活性服務業提質擴容。要加快建設數字成都，深入實施“人工智能+”行動，建強國家人工智能創新應用先導區，大力培育發展智能原生技術、企業、產品和服務體系。要深入實施“立園滿園”行動，完善“3+22+N”產業園區體系，分類實施企業培育發展計劃，深化開發區管理體制機制改革。要推進教育科技人才一體發展，創新科技體制機制，實施科教協同育人工程，加快建設國家吸引集聚人才平臺。

全會提出，推進深層次改革和高水平開放，提升全球資源要素配置能力。要推進深層次改革，加快建設改革開放新高地。要積極融入全國統一大市場建設，健全擴大內需長效機制，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，全力打造國際消費中心城市。要塑造“有需必應、無事不擾”營商環境品牌，推動“進解優促”工作迭代升級，深化國資國企改革，建強用好民營經濟（現代產業）發展促進中心，健全企業訴求快速響應、閉環解決機制。要推進高水平開放，加快建設全國重要的對外交往中心。要全面增強開放門戶樞紐功能，積極爭創全方位門戶復合型國際航空樞紐，高水平建設亞蓉歐國際鐵路樞紐，積極參與“數字絲綢之路”建設。要持續提升開放型經濟水平，深入實施“蓉企蓉品出川出海”計劃，落實自貿試驗區提升戰略、實施對標領航行動，推進國別合作園區差異化發展。要深化國際交往合作，主動服務國家總體外交，分類拓展優化國際友城“朋友圈”。

全會提出，推進新型城鎮化和鄉村全面振興，提升城鄉區域協調發展水平。要優化市域經濟布局和功能格局，完善多中心組團式網絡化城鎮空間結構，健全“城市新區強引領、中心城區強支撐、縣市新城強突破”發展格局。要提升縣域綜合能級，大力發展縣域經濟，強化鎮域經濟功能。要加快農業農村現代化，建設宜居宜業和美鄉村，加快打造新時代更高水平“天府糧倉”成都片區，拓寬農民增收致富渠道。要推進現代化基礎設施建設。

全會提出，推進文化創新創造，提升城市軟實力和影響力。要推進文商旅體深度融合發展，深化“三城三都”建設，擦亮“公園城市·幸福成都”品牌，加快建設全國重要的文化創意中心和數字文創產業集聚地。要推動文化鑄魂育人，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，統籌推進文明培育、文明實踐、文明創建。要推動文化潤城惠民，加強歷史文化遺產保護傳承和活態利用，實施公共文化服務提質增效行動。要推動文化賦能興業，高水平建設世界文化旅游名城。要推動文化交流傳播，深化國際人文交流合作，增強國際傳播親和力實效性。

全會提出，推進民生事業高質量發展，提升市民群眾幸福感。要接續實施“幸福美好生活十大工程”，加快建設高品質生活宜居地。要深入實施就業優先戰略，促進高質量充分就業，健全就業公共服務體系。要促進人口高質量發展，建設全齡友好型城市。要加快建設教育強市，實施新時代立德樹人工程，推進優質教育資源均衡可及。要落實健康優先發展戰略，深化建設健康成都。要健全社會保障體系，統籌做好社會福利、優撫安置等工作。要推進房地產高質量發展，加快建設“蓉城好房子”“幸福好小區”“完整好社區”“宜居好城區”。要積極探索共同富裕實踐路徑。

全會提出，推進全面綠色轉型，提升城市可持續發展能力。要系統提升環境質量，全面落實精準科學依法治污，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，一體推進美麗藍天、美麗河湖、美麗鄉村、美麗社區建設。要厚植公園城市生態本底，錨固“兩山兩網三環”生態格局，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，嚴守生態保護紅線。要推進綠色低碳發展，大力發展循環經濟，加快建設國家碳達峰試點城市，推動創建生態文明建設示范區。

全會提出，推進城市共建共治共享，提升超大城市現代化治理能力和水平。要提升城市安全運行水平，堅決捍衛國家政治安全，常態長效開展城市治理增效系列專項行動，深化社會治安整體防控體系和能力建設。要提升城市應急管理水平，增強城市安全可靠韌性能力。要提升城市智慧敏捷水平，構建快速高效的運行體系，完善智慧蓉城感知體系。要提升城市精細治理水平，深化黨建引領基層治理，健全“微網實格”治理體系。要提升城市依法治理水平，深入推進法治政府和法治社會建設。

全會強調，凝聚各方智慧力量為實現“十五五”規劃而奮斗。要堅持和加強黨的全面領導，健全習近平總書記重要指示批示精神督辦落實機制，完善黨中央和省委重大決策部署落實機制，持續提升干部現代化建設本領。要鍥而不舍落實中央八項規定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固風清氣正的良好政治生態。要廣泛凝聚各方面力量，健全規劃制定和實施機制，充分調動全社會積極性主動性創造性。

全會指出，學習宣傳貫徹市委十四屆八次全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。要迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，把握好“十五五”時期發展的形勢判斷、總體思路、重點任務、根本保證，把廣大黨員干部的思想和行動統一到黨中央和省委、市委決策部署上來。要集中力量抓好事關成都長遠發展的大事要事，在提升經濟增長能級、產業發展能級、腹地支撐能級、改革開放能級、城市治理能級上實現更大突破，不斷把城市現代化建設推向前進。要持之以恒轉變作風，鑄牢勇于創新的高度自覺，昂揚爭先創優的奮進姿態，匯聚同心同向的強大合力，強化閉環落實的剛性約束，夯實守住底線的能力根基，不折不扣推動全會各項要求部署落地落實，奮力走好“十五五”新征程。

全會要求，貫徹好市委全會精神，要和做好當前工作結合起來。要抓好全年收官和明年開局工作，全力完成全年目標，科學謀劃明年工作。要扎實做好巡視反饋問題整改工作，動真碰硬高質量抓好整改落實，舉一反三建立長效機制，推動巡視成果更好轉化為發展實效。要集中精力做好規劃綱要編制工作，緊扣市委全會確定的“十五五”目標任務，謀深謀實一批具有牽引性、示范性的重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目。要做好歲末年初民生保障和安全穩定工作，加強困難群眾救助幫扶和重點群體走訪慰問，加強迎峰度冬燃氣、電力等能源保障，做好民生商品保供穩價工作，統籌抓好安全生產、社會治安、經濟金融等領域風險防范化解，確保社會大局和諧穩定。

全會審議并通過了市紀律檢查委員會關于金城、張軍嚴重違紀違法問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予金城、張軍開除黨籍的處分。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央和省委堅強領導下，牢記囑托、挺膺擔當，拼搏實干、奮發進取，奮力譜寫中國式現代化萬千氣象的成都新篇章，努力為服務國家戰略全局和全省發展大局貢獻更多力量。

來源丨成都發布

編輯丨季逸菲