稀土牌還沒(méi)打完，又要打鋼鐵牌？商務(wù)部又放大招了

看來(lái)中國(guó)的”王牌“，不止有稀土。

就在2025年12月12日，商務(wù)部、海關(guān)總署一紙聯(lián)合公告，宣布自2026年1月1日起，對(duì)部分鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施出口許可證管理。這意味著，繼稀土之后，被譽(yù)為“工業(yè)糧食”的鋼鐵，其出口通道將被套上一個(gè)規(guī)范而精準(zhǔn)的“轡頭”。

但，事情真的這么簡(jiǎn)單嗎？

如果我們只看到“管制”和“限制”，那就大大低估了這步棋背后的深意。這根本不是一張臨時(shí)起意的“情緒牌”，而是一套謀劃已久、旨在給中國(guó)龐大工業(yè)體系“換引擎”的組合拳。

要理解這份公告的重量，我們必須看清中國(guó)鋼鐵出口當(dāng)下充滿悖論的“繁榮”。

數(shù)據(jù)光鮮：2025年1-11月，我國(guó)鋼材出口量高達(dá)1.077億噸，同比增長(zhǎng)6.7%，全年極有可能突破1.15億噸，刷新歷史紀(jì)錄。

然而，在這驚人的噸位背后，卻是難以掩飾的尷尬：出口均價(jià)在下滑，上半年同比下跌10.3%，導(dǎo)致出口金額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。我們正陷入“以量補(bǔ)價(jià)”的惡性循環(huán)——賣得越來(lái)越多，賺得卻未必更多。

更令人擔(dān)憂的是結(jié)構(gòu)。其中，像鋼坯這類低附加值初級(jí)產(chǎn)品的出口激增，2025年前4個(gè)月的出口量就已經(jīng)超過(guò)了2023年全年。這相當(dāng)于我們把寶貴的能源、礦石，加上國(guó)內(nèi)的污染和碳排放，凝結(jié)成初級(jí)產(chǎn)品廉價(jià)賣出去，把高利潤(rùn)的深加工環(huán)節(jié)讓給他人。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此早已憂心忡忡，直言這會(huì)“浪費(fèi)國(guó)內(nèi)豐富的深加工能力”并“阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。

這種“賠本賺吆喝”的模式，在國(guó)際上換來(lái)的不是掌聲，而是如雨點(diǎn)般砸來(lái)的貿(mào)易大棒。自2024年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)遭遇的反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查高達(dá)五十余起，處于歷史高位。我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和主要市場(chǎng)，紛紛筑起高墻。這種依靠低價(jià)擠壓市場(chǎng)空間的做法，不僅不可持續(xù)，更將整個(gè)行業(yè)置于巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中。

中國(guó)鋼鐵遭遇的反傾銷

所以，這次調(diào)整的目的已經(jīng)很明顯了

這意味著什么？

這意味著，中國(guó)不是要減少鋼鐵出口的總量，而是要徹底改變出口的“質(zhì)量”。過(guò)去那種進(jìn)口高價(jià)鐵礦石，消耗國(guó)內(nèi)能源與環(huán)境容量，然后補(bǔ)貼出口低端鋼材的“虧本買賣”，國(guó)家早就意識(shí)到不可持續(xù)了。這不僅是經(jīng)濟(jì)賬，更是環(huán)保賬——鋼鐵行業(yè)碳排放占全國(guó)15%以上，淘汰低效產(chǎn)能就是為藍(lán)天白云做減法。

就像當(dāng)年拒絕洋垃圾一樣。

所以，商務(wù)部這次“放大招”，首先是對(duì)自己“動(dòng)刀”。

它通過(guò)出口許可這個(gè)“過(guò)濾器”，把那些高耗能、高污染、低附加值的普通鋼材擋在國(guó)內(nèi)，倒逼成千上萬(wàn)的鋼廠必須轉(zhuǎn)型求生。要么升級(jí)技術(shù)，去生產(chǎn)特種鋼、高端板材；要么就被市場(chǎng)淘汰。

這與其說(shuō)是對(duì)外“亮劍”，不如說(shuō)是對(duì)內(nèi)“刮骨療毒”。

那我們是不是虧大發(fā)了？

當(dāng)然不是，理性和自我革新不代表沒(méi)有力量。

中國(guó)年產(chǎn)鋼鐵占全球一半以上，全球每?jī)蓢嶄摬木陀幸粐嵸N著“中國(guó)制造”的標(biāo)簽。這種絕對(duì)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，本身就是一種強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)中國(guó)開(kāi)始用“許可證”來(lái)篩選出口產(chǎn)品的品質(zhì)時(shí)，全球鋼鐵貿(mào)易的規(guī)則和價(jià)格體系就不可能不產(chǎn)生漣漪。

所以，這會(huì)給世界帶來(lái)什么，答案也很明顯。

短期內(nèi)，一些依賴中國(guó)廉價(jià)鋼材的國(guó)家可能會(huì)感到陣痛，國(guó)際低端鋼材價(jià)格可能波動(dòng)。但長(zhǎng)期看，這等于向全世界宣告：中國(guó)將不再充當(dāng)廉價(jià)基礎(chǔ)原材料的“世界鍋爐”，而是要成為高品質(zhì)、綠色鋼鐵的“核心供應(yīng)商”。這實(shí)際上是在提前布局，應(yīng)對(duì)像歐盟“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”（CBAM）這樣的全球綠色貿(mào)易新規(guī)則。

未來(lái)，只有低碳、高質(zhì)的中國(guó)鋼材，才能在國(guó)際市場(chǎng)上暢通無(wú)阻。

換句話說(shuō)，中國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的定價(jià)權(quán)，會(huì)越來(lái)越大。