蒙河雙堠水庫工程建設(shè)高質(zhì)高效推進(jìn) 累計完成投資超百億元

2 025年12月10日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開 新聞發(fā)布會 ，介紹蒙河雙堠水庫工程進(jìn)展， 并回答記者提問。

發(fā)布人

孫令杰市水利局黨組成員、市岸堤水庫管理中心主任

凌金龍市水利局水利工程建設(shè)科副科長

王猛猛臨沂市蒙河雙堠水庫建設(shè)管理有限公司總經(jīng)理

孫令杰（市水利局黨組成員、市岸堤水庫管理中心主任）：

臨沂市蒙河雙堠水庫工程是省委、省政府確定的重大項目，是強(qiáng)化水安全保障、賦能現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的重要舉措。工程位于臨沂市沂南縣雙堠鎮(zhèn)沂河干流蒙河支流，以防洪、供水為主，結(jié)合農(nóng)業(yè)灌溉和改善下游生態(tài)環(huán)境，兼顧水力發(fā)電，總投資115.93億元，工程規(guī)模為大（2）型，總庫容1.38億立方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括重力壩、土石壩、泄洪閘、供水管道、庫盆開挖、發(fā)電站及信息化工程等。

市委、市政府高度重視項目建設(shè)，組建工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，沂蒙交通水利集團(tuán)履行項目建設(shè)主體責(zé)任，沂南縣、蒙陰縣政府落實(shí)屬地責(zé)任，高效推進(jìn)占遷和移民工作，保障良好施工環(huán)境，市縣各有關(guān)單位緊盯目標(biāo)、共同努力，加速手續(xù)辦理、資金撥付等要素保障工作，工程建設(shè)各項工作高質(zhì)高效推進(jìn)。截至目前，重力壩累計澆筑混凝土26.58萬方，整體進(jìn)度達(dá)到75%；土石壩累計填筑土石方78萬方，整體進(jìn)度達(dá)到70%；移民專項工程中，G2京滬高速改建總長度2.4公里，已完成70%，205國道改建、庫周交通工程已完成施工招標(biāo)；燃?xì)狻⒐┧⒐╇姟⑼ㄓ嵉然A(chǔ)設(shè)施改建工程均按計劃推進(jìn)。工程已累計完成投資102.63億元，占總投資的88.5%。其中，2025年度計劃完成投資22.71億元，已完成21.2億元，年度計劃完成率92.4%。現(xiàn)將項目推進(jìn)情況通報如下。

一、市專班統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)

今年以來，市專班錨定全年建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)開展“亮目標(biāo)、亮進(jìn)度、亮結(jié)果”的“三亮”活動，提速蒙河雙堠水庫工程建設(shè)。一是加強(qiáng)工作調(diào)度。市專班辦公室細(xì)化梳理了2025年工程建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，每周到現(xiàn)場調(diào)度指導(dǎo)，定期形成工作專報，掌握工作進(jìn)展。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期組織會商研判，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、資金保障、占遷清障和安置區(qū)建設(shè)等制約問題，有力保障了工程建設(shè)。三是強(qiáng)化問題督辦。針對工程建設(shè)中進(jìn)度滯后的工作，及時分析問題原因，督促責(zé)任單位加快工作進(jìn)展，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。

二、項目法人積極發(fā)揮主體作用

臨沂市蒙河雙堠水庫建設(shè)管理有限公司作為項目法人，全面抓好工程建設(shè)的主體責(zé)任落實(shí)。一是抓實(shí)質(zhì)量安全，完善項目法人質(zhì)量管理體系，健全責(zé)任追溯機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)場管理、旁站監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測和驗(yàn)收程序，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”，確保質(zhì)量優(yōu)良和施工安全。二是強(qiáng)化進(jìn)度管理，對照項目完工時間要求，倒排工期，建立進(jìn)度風(fēng)險管控機(jī)制，加強(qiáng)人員、材料、機(jī)械、環(huán)境、工法五維管理，及時組織參建單位分析差距、制定措施、加快進(jìn)展。三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，項目建設(shè)過程中，積極推廣BIM技術(shù)全生命周期應(yīng)用，全面感知、識別、模擬和預(yù)測工程施工動態(tài)，實(shí)現(xiàn)水庫工程建設(shè)智慧化管理。

三、屬地政府認(rèn)真落實(shí)移民工作

沂南縣、蒙陰縣政府認(rèn)真落實(shí)移民工作屬地責(zé)任，成立縣級工作專班，全面抓好移民安置工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)移民安置區(qū)建設(shè)，保障移民群眾合法權(quán)益。兩縣通過公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)選定了設(shè)計單位、施工單位，縣住建等部門密切抓好工程質(zhì)量監(jiān)管，全力保障移民安置區(qū)建設(shè)。其中，蒙陰縣建設(shè)后靠安置區(qū)1處，正進(jìn)行施工招標(biāo)；沂南縣建設(shè)后靠安置區(qū)5處，正進(jìn)行設(shè)計工作，建設(shè)集中安置區(qū)4處、住宅樓98棟，集中安置區(qū)主體工程已全部完成，正進(jìn)行裝飾、裝修，計劃年底完成樓房建設(shè)任務(wù)。

四、水利部門強(qiáng)化監(jiān)督管理

市水利局認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，緊盯工程建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力打造“三個工程”。一是打造優(yōu)質(zhì)工程，全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工巡查檢查30余次；列席關(guān)鍵單元工程、重要隱蔽單元工程驗(yàn)收10余次；開展工程質(zhì)量實(shí)體檢測，出具報告21組；積極配合水利部、淮委、省水利廳等上級部門開展安全度汛檢查、質(zhì)量與安全巡查、質(zhì)量監(jiān)督履職檢查等監(jiān)督檢查。二是打造安全工程，壓實(shí)項目法人安全生產(chǎn)首要責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)蒙河雙堠水庫工程安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)，重點(diǎn)抓好汛期度汛安全和現(xiàn)場施工安全。三是打造廉潔工程，加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部廉政管理，修訂完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項目建設(shè)負(fù)面清單，在工程評審、建設(shè)管理、資金管理等方面明確禁止事項，杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。市水利局持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)對大壩主體的質(zhì)量與安全監(jiān)督，聚焦重力壩、土石壩等關(guān)鍵工程，加大抽查、巡查頻次，督促參建各方履職盡責(zé)，保障現(xiàn)場施工安全有序，確保高質(zhì)高效完成水庫建設(shè)任務(wù)。

答記者問

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大眾日報記者提問：雙堠水庫工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期、收官期，年底前要完成雙堠水庫主體工程，明年要完成工程建設(shè)任務(wù)，請問項目法人如何統(tǒng)籌質(zhì)量、進(jìn)度、安全，確保項目按期高質(zhì)量完成？

王猛猛（臨沂市蒙河雙堠水庫建設(shè)管理有限公司總經(jīng)理）

雙堠水庫工程是省委省政府確定的重大水利工程建設(shè)項目，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)懷下，各項工作進(jìn)展順利。按照節(jié)點(diǎn)要求，今年年底前要完成80%的總形象進(jìn)度，明年完成全部建設(shè)任務(wù)。目前主體工程及各專項工程正按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，移民安置區(qū)年底前完工并具備搬遷條件。為確保各項工作高效推進(jìn)，沂蒙交通水利集團(tuán)重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。

在質(zhì)量管理方面，通過完善質(zhì)量管理體系、規(guī)范管理制度和流程標(biāo)準(zhǔn)、開展責(zé)任追溯機(jī)制等措施進(jìn)行事前控制。通過加強(qiáng)現(xiàn)場管理、旁站監(jiān)理、測量控制、檢測試驗(yàn)等手段，切實(shí)提高施工過程的事中質(zhì)量控制。通過加強(qiáng)驗(yàn)收程序規(guī)范管理，嚴(yán)格控制質(zhì)量問題整改落實(shí)等措施進(jìn)行事后控制，做到“施工有記錄，驗(yàn)收有資料，關(guān)鍵有影像”。

在工程進(jìn)度管理方面，根據(jù)合同倒排工期，按照總進(jìn)度計劃、年度計劃、月度計劃三類進(jìn)行控制。建立進(jìn)度風(fēng)險管控預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)人員、材料、機(jī)械、環(huán)境、工法五個維度的保障措施落實(shí)。及時總結(jié)、分析施工進(jìn)度偏差，找出原因并采取行之有效的趕工措施，保障工程順利推進(jìn)。

在安全生產(chǎn)管理方面，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計劃，采取多項安全生產(chǎn)管控舉措。加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查、巡查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，開展多輪次、多工種安全生產(chǎn)宣傳教育活動，建立并持續(xù)完善安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”工作。結(jié)合智慧水利、數(shù)字孿生系統(tǒng)加強(qiáng)安全監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，保障工程安全。

在信息化建設(shè)方面，開展工程項目全生命周期BIM技術(shù)應(yīng)用，通過全面感知、識別、模擬和預(yù)測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水庫工程智慧化管理。信息化建設(shè)主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字孿生平臺、智能業(yè)務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)安全體系四個方面的建設(shè)內(nèi)容。

下一步，沂蒙交通水利集團(tuán)將在各級部門和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷指導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)沂蒙鐵軍精神，嚴(yán)格管理、精心施工，狠抓安生生產(chǎn)“六項機(jī)制”建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)、優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)等工作，爭取把雙堠水庫項目建成新時代精品工程、民心工程。

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齊魯晚報記者提問：雙堠水庫工程是全市重點(diǎn)水利工程，也是民生工程，各級黨委、政府高度重視，社會各界廣泛關(guān)注，請問市水利局作為行業(yè)主管部門是如何抓好工程監(jiān)管的？

凌金龍（市水利局水利工程建設(shè)科副科長）

作為行業(yè)主管部門，市水利局高度重視雙堠水庫工程的監(jiān)督管理工作。

一方面強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升法人履職能力。

一是嚴(yán)格招投標(biāo)審查備案。將項目實(shí)施范圍內(nèi)水利類工程全部進(jìn)入省、市兩級公共資源交易平臺，同時加強(qiáng)對評標(biāo)專家抽取、評標(biāo)委員會組建、現(xiàn)場開標(biāo)評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保項目招投標(biāo)工作依法依規(guī)開展。今年6月，對水庫50km供水管道工程招投標(biāo)工作進(jìn)行了全過程監(jiān)督，采用不見面開標(biāo)和多點(diǎn)分散評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo)，保障了項目招投標(biāo)的公平性和公正性。二是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，提升建管水平。將人員到崗履職、農(nóng)民工工資支付、工程安全作業(yè)等內(nèi)容納入重點(diǎn)檢查事項，累計開展監(jiān)督檢查30余次，建立問題清單，限時整改，實(shí)行閉環(huán)管理。同時，組織項目法人和各參建單位開展建設(shè)管理專題培訓(xùn)2次，邀請專家圍繞水利工程合同管理、投資控制、招投標(biāo)等內(nèi)容做專題講座，提升項目法人履職和參建單位履約能力。三是做好施工期間度汛工作。今年5月對雙堠水庫2025年度度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行批復(fù)，并指導(dǎo)項目法人高標(biāo)準(zhǔn)完成防汛防臺風(fēng)應(yīng)急演練。同時，將雙堠水庫工程錄入水利部在建水利工程安全度汛信息管理系統(tǒng)，每周更新工程度汛情況，確保安全度汛。

另一方面規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督，確保項目質(zhì)量與安全。

一是規(guī)范化開展質(zhì)量與安全監(jiān)督。成立雙堠水庫質(zhì)量與安全監(jiān)督項目站，常態(tài)化開展現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，對56個重要隱蔽工程和775個關(guān)鍵部位進(jìn)行了質(zhì)量核備，今年開展質(zhì)量監(jiān)督30余次。同時，配合水利部、淮委、省水利廳等上級部門開展了安全度汛檢查、質(zhì)量與安全巡查、質(zhì)量監(jiān)督履職檢查，督促項目法人和參建單位做好問題整改閉環(huán)。二是專業(yè)化開展實(shí)體質(zhì)量檢測。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對實(shí)體工程及原材料、中間產(chǎn)品等抽樣檢測，強(qiáng)化對涉及工程安全的基礎(chǔ)處理、主體結(jié)構(gòu)、土方回填等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。今年對鋼筋、砂石等原材料和混凝土外觀質(zhì)量情況等累計檢測21組，檢測結(jié)果均符合設(shè)計要求。三是標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”。指導(dǎo)項目法人積極打造安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”示范工程，順利通過省級驗(yàn)收，獲得優(yōu)秀等次，并在水利部水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”推進(jìn)會上作典型發(fā)言。

下一步，市水利局將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，加大項目建設(shè)管理力度，堅持按照最嚴(yán)格的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管控，把“泰山杯”“大禹獎”作為創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，將雙堠水庫工程建成“安全大壩、生態(tài)大壩、智能大壩、廉潔大壩”。

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山東商報山海新聞記者提問：蒙河雙堠水庫建成后將帶來哪些實(shí)際效益？對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將發(fā)揮何種作用？

孫令杰（市水利局黨組成員、市岸堤水庫管理中心主任）：

蒙河雙堠水庫是一座以防洪、供水為主，結(jié)合灌溉和水生態(tài)、兼顧水力發(fā)電等綜合利用的大（2）型水庫。建成后主要有防洪效益、供水效益、灌溉效益、生態(tài)效益等。

一是筑牢水安全屏障。蒙河屬典型的雨源型河道，是沂河較大支流中唯一一條沒有大型控制性工程的支流。蒙河干流坡度較陡，汛期源短流急，洪水猛漲暴落，由于缺少大型攔蓄工程，不能有效削減洪峰流量，蒙河流域洪水頻發(fā)，不但本流域洪水災(zāi)害嚴(yán)重，對沂河干流也造成較大防洪壓力。雙堠水庫作為沂河流域防洪體系的重要組成部分，工程建成后可調(diào)蓄蒙河洪水，當(dāng)沂河干流出現(xiàn)百年一遇洪水時，最大可削減沂河洪峰1696m3/s，緩解沂河干流和臨沂市區(qū)的防洪壓力，提高區(qū)域防洪能力，有效保護(hù)蒙河、沂河干流沿岸縣市區(qū)240萬人口和200多萬畝耕地。

二是增進(jìn)水民生福祉。工程建成后，可有效提升臨沂市城鎮(zhèn)生活、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水保障能力，對促進(jìn)庫區(qū)周邊鄉(xiāng)村振興，完善區(qū)域水資源配置格局具有重要作用。水庫建成后通過第三水廠向市轄區(qū)提供生活和工業(yè)用水，日供水量9.1萬m3，供水保證率95%，多年平均城鎮(zhèn)生活及工業(yè)供水量為3268萬m3，可有效緩解臨沂市水資源短缺情況，提高臨沂市供水保障水平。同時，可為青駝灌區(qū)、庫區(qū)抬田及連片農(nóng)田共計2.9萬畝耕地提供灌溉用水，多年平均農(nóng)業(yè)灌溉供水量為466萬m3，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增收具有重要作用。

三是提升水生態(tài)保障。水庫建成后，對下游河道多年平均生態(tài)供水量可達(dá)869萬m3，通過科學(xué)調(diào)度，可以在枯水期持續(xù)為下游河道補(bǔ)給生態(tài)基流，保障河道生態(tài)健康穩(wěn)定，直接改善蒙河及沂河下游河道水生態(tài)環(huán)境。同時，雙堠水庫建成后，還能為沿岸濕地補(bǔ)水、河湖復(fù)蘇提供水源保障，從而整體提升流域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，進(jìn)一步為打造水清、岸綠、景美的流域生態(tài)環(huán)境提供堅實(shí)基礎(chǔ)。

來源丨臨沂發(fā)布 編輯丨國豪