企盼十五五 | 海南省國資委馬詠華：為自貿(mào)港建設發(fā)揮主力軍頂梁柱作用 進一步推進海南國資國企做強做優(yōu)做大

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為深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，科學謀劃“十五五”發(fā)展藍圖，國資小新、國資報告聯(lián)合策劃推出《企盼“十五五”》系列訪談，邀約中央企業(yè)、地方國資委、地方國企負責人，暢談學習黨的二十屆四中全會精神的體會與思考，展望“十五五”時期的發(fā)展戰(zhàn)略與重點舉措。

本期，為您帶來海南省國資委黨委書記、主任馬詠華的獨家專訪——

“十四五”期間，海南省國資委搶抓海南自貿(mào)港建設的重大歷史機遇，著眼戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化布局結構，加快重組整合，突出結果導向，拓展發(fā)展路徑，以改革激發(fā)動力，以管理防控風險，推動海南國資國企進入發(fā)展快車道。今年10月底，海南省屬企業(yè)資產(chǎn)突破7390億元，營收突破1420億元，分別是2020年2.8倍、3.5倍，上繳稅費是2020年2.3倍，在高質(zhì)量發(fā)展道路上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

面向“十五五”，海南省國資委黨委書記、主任馬詠華表示，海南省國資委將繼續(xù)貫徹落實中共中央、國務院決策部署，嚴格按照國務院國資委及海南省委、省政府工作要求，在更大力度、更深層次、更寬視野深化國資國企改革開放，進一步推進國資國企提升發(fā)展的質(zhì)量和質(zhì)效，進一步調(diào)整優(yōu)化國資布局結構，更好發(fā)揮主力軍和頂梁柱作用，為海南自貿(mào)港建設作出更大貢獻。

《國資報告》：對于黨的二十屆四中全會精神，您有哪些學習體會？

馬詠華：黨的二十屆四中全會，是我黨在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，讓我們倍感振奮、催人奮進。四中全會要求，要深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，增強國有企業(yè)核心功能，提升核心競爭力。四中全會還指出，要高標準推進海南自由貿(mào)易港建設，都為海南的國資國企改革發(fā)展，指明了方向，提供了根本遵循。我們要按照中央和海南省委省政府的要求，進一步推進海南國資國企，做強做優(yōu)做大，在自貿(mào)港建設中發(fā)揮好主力軍和頂梁柱的作用，為自貿(mào)港高水平建設海南自由貿(mào)易港和推進海南高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。具體來說，我們要進一步把資源、資產(chǎn)、資本、資金向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)集中，向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)集中，聚焦“向天圖強、向海圖強、向種圖強、向數(shù)圖強、向綠圖強”，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為海南打造最有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系做出我們的貢獻。我們還將進一步完善國有企業(yè)履行戰(zhàn)略功能的評價體系，讓國有企業(yè)為海南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民生保障、基礎設施建設發(fā)揮更好的作用。

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《國資報告》：今年是“十四五”收官之年，請您談談省國資委在服務國家戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展中的核心實踐，以及過去五年沉淀哪些可復制的經(jīng)驗？

馬詠華：“十四五”時期，是海南國資國企實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要階段。在“十四五”初，省委省政府就明確海南國資國企要著眼于發(fā)揮主力軍的作用，在自貿(mào)港建設中，發(fā)揮戰(zhàn)略支撐功能，要求我們省屬國有企業(yè)和國有資本在自貿(mào)港建設中發(fā)揮作用的同時，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。我們按照省委省政府的要求，在大局下思考問題，把國資國企改革發(fā)展定位在自貿(mào)港建設中發(fā)揮主力軍作用這么一個核心位置，特別是著眼于搶抓海南自貿(mào)港建設的重大歷史機遇，統(tǒng)籌謀劃，重點突破推進了海南國資國企發(fā)展的步入了快車道。我們預計到今年年底，海南國資的資產(chǎn)規(guī)模會突破8,000億元，營收突破1800億元，相較2020年底，總體上在資產(chǎn)、營收、財稅貢獻、固定投資幾個重要指標都將實現(xiàn)翻兩番。這是一個跨越式發(fā)展，也是海南國資發(fā)展歷史上最好的5年。這離不開國務院國資委的有力指導和省委省政府的堅強領導，也離不開廣大國資國企干部職工的辛勤努力。

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“十四五”時期，也是海南省屬國資國企為海南自貿(mào)港建設扛起擔當、發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用的五年。在穩(wěn)定經(jīng)濟大盤方面，“十四五”時期省屬企業(yè)累計完成固投1456.81億元，年均增速超20%，約占全省固投總量的1/7。在四大主導產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育方面，一些省屬企業(yè)在旅游、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟、商業(yè)航天、通用航空、天然橡膠等領域已經(jīng)布局并取得初步成效。在基建支撐方面，有關省屬企業(yè)重點突出水利水務、高速公路、國省道、機場等加大投資建設運營力度。另外，有些省屬企業(yè)還在推進省委省政府交辦的海航破產(chǎn)重整、省農(nóng)信社改革等重大專項任務中發(fā)揮了不可替代的作用。

通過五年來的實踐，我們有幾點認識和體會。一是要有大局意識，省屬國資國企必須胸懷“國之大者”，要想獲得多大的發(fā)展，就看為海南自貿(mào)港建設全局作出的貢獻有多大。二是要有改革意識，我們推進了國企改革三年行動、國企改革深化提升行動、投融資體制機制改革，以改革的精神破解了不少體制機制難題、化解了不少歷史遺留問題，為推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鋪平了道路。三是要有創(chuàng)新意識，我們實施科技創(chuàng)新三年行動，開辟了商業(yè)航天衛(wèi)星發(fā)射、南繁育種、芯片制造、海底數(shù)據(jù)中心等新賽道，初步改變了海南省國資國企以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的面貌。

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《國資報告》：在“十五五”開局謀篇的關鍵節(jié)點，省國資委應該如何立足自身定位，為中國式現(xiàn)代化筑牢產(chǎn)業(yè)根基？“十五五”接下來有什么樣的規(guī)劃？

馬詠華：習近平總書記對海南自貿(mào)港建設和海南高質(zhì)量發(fā)展提出了明確的要求，其中一個重要的要求就是要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為自貿(mào)港建設的根據(jù)，打造具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。省委省政府也要求我們在“十五五”期間，在更大力度、更深層次、更寬視野推進國資國企改革，要進一步發(fā)揮國有企業(yè)在自貿(mào)港建設中頂梁柱和主力軍作用，發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用。

圍繞這些要求，在“十五五”期間，我們將進一步推進國資國企改革，聚焦四大主導產(chǎn)業(yè)和五向圖強，在基礎設施、民生保障等領域進一步的發(fā)揮好我們的作用。具體來說，我們要推進國有企業(yè)國有資產(chǎn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，從原來更多地注重國有企業(yè)量的增長向更多地注重國有企業(yè)質(zhì)的有效提升這方面轉(zhuǎn)變。特別是在培育企業(yè)的核心功能和自主知識產(chǎn)權的核心競爭力方面，要有更大的作為。

我們現(xiàn)在在“向天圖強”方面，已經(jīng)布局了國際商業(yè)航天發(fā)射，通過以產(chǎn)代產(chǎn)推動航天產(chǎn)業(yè)鏈、火箭產(chǎn)業(yè)鏈、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；在基礎設施方面、機場高速公路水務還有港口等方面建設中，已經(jīng)發(fā)揮了主體作用。省委省政府要求，海南國資國企在“十五五”期間要在更大力度、更深層次、更寬幅度推進國資國企改革，要在自貿(mào)港建設中發(fā)揮主力軍、頂梁柱作用，要培育打造更多的國內(nèi)外一流企業(yè)。這也是自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展和海南自貿(mào)港建設的一個重要的保證，也是中國特色社會主義自由貿(mào)易港其中一個基本的要求，就是要堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，要鞏固以國有經(jīng)濟為核心的，公有制經(jīng)濟為主體的所有制經(jīng)濟結構。海南國資國企，要當仁不讓地把這個責任承擔起來。

“十五五”期間，是海南自由貿(mào)易港封關運作后的第一個五年，也是海南自由貿(mào)易港建設成型起勢、加快發(fā)展的五年，這為海南的國資國企改革發(fā)展創(chuàng)造了更多的機遇，我們要搶抓機遇、深化改革，不斷為海南國資國企注入新的活力。

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《國資報告》：實現(xiàn)高水平科技自立寫進“十五五”規(guī)劃，請談談省屬國企如何選擇適合自身的新技術、新模式、新要素，加快科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

馬詠華：海南省國資委落實省委省政府關于打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地的部署，研究制定了海南省屬企業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力行動方案。一是明確了方向，就是“五向圖強”，在商業(yè)航天衛(wèi)星發(fā)射、低空經(jīng)濟、南繁育種、新能源、數(shù)字經(jīng)濟等領域發(fā)力。二是明確了實施路徑，省國資委的行動方案講清楚了在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，未來三年怎么干，要做哪些事，要實施哪些項目，達到什么目標，都清楚了。三是明確了主體責任，省國資委的行動方案明確了省國資委自身的責任，明確了企業(yè)的責任，我們想通過國資系統(tǒng)上下的努力，在推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、優(yōu)化國資布局、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極的成效。

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責任編輯丨劉一鳴

校對丨李虹縈 陳伊南

執(zhí)行主編丨劉海草 張灝然