巴布亞新幾內(nèi)亞,位于太平洋西南部
它是大洋洲面積第二大的國(guó)家,僅次于澳大利亞
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其國(guó)土面積約為46萬平方公里
首都名叫莫爾茲比港,位于新幾內(nèi)亞島的東南海岸
這座城市有一個(gè)非常反常的現(xiàn)象
作為一國(guó)之都,它竟然沒有公路連接國(guó)內(nèi)任何一個(gè)其他主要城市
如果你在莫爾茲比港買了一輛車
那你大概率只能在市區(qū)里轉(zhuǎn)悠,或者開到郊區(qū)就得回頭
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想開車去第二大城市萊城?
不可能
想去資源豐富的高地省份?
也不可能
唯一的交通方式,只有昂貴的飛機(jī),或者漫長(zhǎng)的海運(yùn)
這就是莫爾茲比港的尷尬現(xiàn)狀
那么,究竟是什么原因,造成了這種首都與國(guó)土“失聯(lián)”的局面?
01
首先,我們要看這張地圖上的地理障礙
巴布亞新幾內(nèi)亞的地形,十分破碎且兇險(xiǎn)
在這個(gè)國(guó)家的版圖中央,橫亙著巨大的歐文·斯坦利山脈
這是一條連綿不絕的中央山脈
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它像一道高聳入云的脊梁,把這個(gè)國(guó)家分成了南北兩半
山脈的平均海拔在3000米以上
最高的威廉山,海拔更是達(dá)到了4509米
不僅山高,這里還密布著原始熱帶雨林
地質(zhì)結(jié)構(gòu)也非常不穩(wěn)定,地震頻發(fā),降雨量極充沛
這就導(dǎo)致了山體滑坡和泥石流是家常便飯
在這種地理?xiàng)l件下修路,工程難度是地獄級(jí)的
02
其次,這與該國(guó)特殊的殖民歷史密切相關(guān)
把時(shí)間倒回到19世紀(jì)末
當(dāng)時(shí)的新幾內(nèi)亞島,并沒有作為一個(gè)整體被開發(fā)
1884年,歐洲列強(qiáng)瓜分了這座島嶼
島的北部,歸了德國(guó),被稱為“德屬新幾內(nèi)亞”
島的南部,歸了英國(guó),被稱為“英屬新幾內(nèi)亞”
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英國(guó)人選擇首府的邏輯很簡(jiǎn)單
他們是海權(quán)國(guó)家,看重的是港口
莫爾茲比港擁有天然的深水良港
它位于南部海岸,距離英國(guó)的另一個(gè)殖民地——澳大利亞非常近
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這非常方便英國(guó)船只的停靠和補(bǔ)給
至于內(nèi)陸交通?
當(dāng)時(shí)的英國(guó)殖民者并不在乎
因?yàn)樵谀莻€(gè)年代,外部世界普遍認(rèn)為,島嶼中央的高山地區(qū)是一片無人區(qū)
直到20世紀(jì)30年代,探險(xiǎn)家才震驚地發(fā)現(xiàn)
原來那片云霧繚繞的高地山谷里,竟然生活著上百萬人口
但此時(shí),首都的位置已經(jīng)定好了
它是為了服務(wù)海洋貿(mào)易而建,并不是為了服務(wù)內(nèi)陸行政而建
03
再看后來的行政演變
一戰(zhàn)爆發(fā)后,澳大利亞出兵占領(lǐng)了北部的德屬領(lǐng)地
從此,南北兩部分雖然都由澳大利亞管理,但長(zhǎng)期分屬兩個(gè)不同的行政體系
北部的中心是萊城,它是通往高地人口稠密區(qū)的門戶
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南部的中心是莫爾茲比港,它是行政長(zhǎng)官的駐地
二戰(zhàn)期間,莫爾茲比港成為了盟軍在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)的重要前哨基地
美澳聯(lián)軍在這里投入了大量資源,建設(shè)機(jī)場(chǎng)和港口設(shè)施
這種軍事投入,進(jìn)一步鞏固了莫爾茲比港的首府地位
1975年,巴布亞新幾內(nèi)亞宣布獨(dú)立
新政府繼承了澳大利亞留下的行政遺產(chǎn)
莫爾茲比港順理成章地成為了法定首都
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盡管當(dāng)時(shí)就有人提出,應(yīng)該把首都遷到地理位置更居中的萊城
或者至少修一條路,把南北連起來
但現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)賬,讓所有人都沉默了
04
這就引出了最現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)與土地邏輯
修一條翻越歐文·斯坦利山脈的公路,成本是天文數(shù)字
這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,長(zhǎng)期依賴澳大利亞的援助
而且,即便籌到了錢,還有一個(gè)更棘手的問題:土地
巴布亞新幾內(nèi)亞97%的土地,屬于“習(xí)慣法下的私有土地”
也就是說,土地歸部族所有,而不是歸國(guó)家所有
政府想要征地修路,必須和沿途的幾百個(gè)部族一個(gè)個(gè)談判
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只要有一個(gè)部族不滿意賠償方案,工程就得無限期停工
甚至路修好了,當(dāng)?shù)夭孔逡部赡茉O(shè)卡收費(fèi),或者因?yàn)榧m紛把路挖斷
這種復(fù)雜的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),讓大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱
05
于是,便形成了今天這種割裂的局面
該國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心,其實(shí)在北部和高地
那里有礦山、咖啡種植園和大量的人口
北部有一條重要的公路,叫“高地公路”,連接了萊城和內(nèi)陸高地
那是這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈
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而政治重心,卻孤零零地留在南部的莫爾茲比港
首都的官員、外國(guó)使節(jié)和商務(wù)人士,被困在這個(gè)海濱城市里
如果他們要去視察北部的礦山,或者去高地省份
唯一的選擇就是坐飛機(jī)
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這也導(dǎo)致巴布亞新幾內(nèi)亞的國(guó)內(nèi)機(jī)票價(jià)格,長(zhǎng)期居高不下
目前的現(xiàn)狀是:
政府制定了多次規(guī)劃,試圖修建連接首都與北部的“跨島公路”
但直到今天,這條路依然停留在紙面上,或者只有零星的土路路段
莫爾茲比港,依然像一座位于本國(guó)領(lǐng)土上的“海外孤島”
它背靠大海,面朝高山
看著北部的經(jīng)濟(jì)腹地,卻始終無法觸及
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