美國無視《聯合國海洋法公約》扣押30萬噸油輪：釋放了什么信號？

2025年12月10日，美國總統唐納德·特朗普突然宣布，美國海岸警衛隊在委內瑞拉外海扣押了一艘"史上最大"的30萬噸級超級油輪。這艘名為"Skipper"號（曾用名"Adisa"）的巨輪因涉嫌參與伊朗石油貿易早已被列入制裁名單。此次行動不僅立即推高了國際油價，更標志著華盛頓對委內瑞拉的極限施壓政策正在突破國際法底線，將軍事威懾、能源戰爭與單邊制裁捆綁成地緣政治的"組合拳"。

一、事件復盤：公海上的"武裝扣押"

根據路透社援引三名匿名美國官員的消息，此次攔截行動由美軍海岸警衛隊主導。盡管美方拒絕透露船只注冊國與精確坐標，但英國海事風險管理機構Vanguard確認，該輪于12月11日凌晨在委內瑞拉沿海被"實施控制"。這艘相當于三艘航母排水量的超級油輪此前因"參與伊朗石油貿易"已被美國財政部制裁，如今更成為美軍在加勒比海域直接拿下的"戰利品"。

值得注意的是，特朗普在宣布此事時特意強調"還有其他事情正在發生"。這種模糊表述與其近期在該地區的軍事部署形成呼應——包括航母戰斗群、戰斗機及數萬美軍正向加勒比海集結，形成自1989年巴拿馬戰爭以來西半球最強的美軍陣勢。

二、法律黑洞：國際海洋法遭遇"美國例外"

此次扣押行動的最大爭議在于其顯而易見的非法性。根據1982年《聯合國海洋法公約》第87條，公海對所有國家開放，享有航行自由。即便在專屬經濟區內，沿海國也無權對無害通過的外國船只采取武力措施。美國雖簽署但至今未批準該公約，卻長期選擇性利用其中條款維護自身利益，如今更以"國內制裁法"凌駕于國際法之上，開創了一個危險先例。

更令人不安的是，此次扣押與過去三個月美軍在加勒比海和太平洋的"禁毒行動"模式高度相似。自9月以來，美軍已對疑似運毒船只發動超過20次致命襲擊，造成80多人死亡。路透社調查顯示，其中多數行動缺乏公開證據證明船只確實載毒，更無法解釋為何必須"擊沉"而非登船檢查。上月更曝出指揮官下令對幸存者發動"二次打擊"的丑聞，引發美國國內兩成共和黨選民明確反對。

委內瑞拉總統馬杜羅指控，這些軍事行動的真實目標是顛覆其政權并控制該國3000億桶石油儲備。如今，從"無差別襲擊小船"升級到"劫持超級油輪"，美軍似乎正在測試國際社會的容忍底線。

三、四重信號：華盛頓的"能源-軍事復合體"邏輯

• 信號一：從制裁升級到直接劫掠。過去六年，美國對委內瑞拉石油工業實施殘酷制裁，導致其產量從300萬桶/日暴跌至不足100萬桶/日。即便如此，華盛頓此前從未直接攔截油輪。此次行動標志著政策質變——從"禁止交易"升級為"物理沒收"，直接癱瘓委內瑞拉最后的經濟命脈。數據顯示，該國11月石油出口剛達年內第三高的90萬桶/日，這筆收入是其進口稀釋劑、維持重油生產的唯一希望。扣押30萬噸油輪，無異于掐斷其生命線。
• 信號二：軍事干預進入倒計時。特朗普上周發布的《美國西半球戰略文件》明確將"重申西半球主導地位"列為外交政策核心。此次扣押恰逢航母戰斗群就位，絕非巧合。美軍此時亮劍，既是對馬杜羅的終極威懾，也是向國際社傳遞信號：加勒比海仍是"美國內湖"，任何挑戰其能源霸權的行徑都將遭遇硬碰硬回應。
• 信號三：國際法秩序的系統性瓦解。美國以"長臂管轄"攔截第三國船只，實質是將國內法"域外效力"武器化。這種做法若成為常態，意味著任何航行于公海的商船都可能因"違反美國制裁"而遭軍事扣押。伊朗、俄羅斯油輪早已是目標，如今輪到委內瑞拉。國際海事組織（IMO）的航行自由原則、WTO的貿易規則、《聯合國憲章》的武力禁用條款，在這一邏輯下統統讓位于"美國優先"。

四、影響評估：多米諾骨牌已經開始倒下

對委內瑞拉而言，此次扣押是災難性的。其石油出口本就因俄羅斯、伊朗競爭而大打折扣，如今運輸環節再遭致命一擊，可能導致PDVSA無法履行對華合同，進一步加劇其融資困境。對拉美地區，此舉重演了百年前"炮艦外交"的屈辱記憶。加勒比國家雖忌憚美國霸權，但明目張膽的海上劫掠將迫使它們尋求聯合國安理會介入——盡管美國擁有一票否決權。

對全球治理體系，這是最危險的信號。當世界頭號軍事強國以"制裁"為名行"海盜"之實，《海洋法公約》的權威蕩然無存。中俄伊已加強霍爾木茲海峽聯合巡航，未來是否會在加勒比海出現對等反制？國際水道軍事化競賽的潘多拉魔盒已然打開。

結語：霸權邏輯下的"規則-秩序"

特朗普口中的"史上最大油輪扣押"，本質上是單邊主義的極致表演。它釋放的信號清晰而危險：在國際法與美國利益沖突時，后者擁有無條件豁免權。這種將軍事力量服務于能源掠奪的模式，不僅違反《聯合國海洋法公約》的基本原則，更動搖了二戰后國際秩序的根基。

當30萬噸的鋼鐵巨輪在公海上成為大國博弈的抵押品，世界需要警惕的不僅是委內瑞拉崩潰的風險，更是"叢林法則"取代"規則-秩序"的系統性倒退。若國際社會對此沉默，下一個被扣押的，可能是任何一艘敢于挑戰華盛頓意志的商船。