第4958期：敏感的“自主擇業”話題（隨筆）

敏感的“自主擇業”話題

山東/孫延宜專輯/2025年/256（隨筆）

從軍20余載的老姜從來沒想到，有一天會成為一個轟動新聞事件的當事人。2000年初，從部隊退役自主擇業的老姜，與愛人開起了超市，并在營業前辦齊了所有審批手續。可令他沒想到的是，超市開業后各種名目的檢查和罰款就接踵而至。

這是網文《走上中央電視臺的姜律師，原是由一名“久病成醫”的退役軍人練成》中的一段話，其中的“自主擇業”很刺眼，我不由得留言道：“請問姜律師是一名自主擇業軍轉干部嗎？”

作者回復道：“他介紹是。”于是，我直言不諱地回復道：“若是的話，那時間不對頭。因為自主擇業軍轉干部政策是2001年才開始施行的，而姜律師是2000年初之前離開部隊的。”作者連忙對我說：“這個你可能不知道，（一九）九幾年就有了。”我看后禁不住撲哧一笑，回復他道：“我可是2001年首批選擇自主擇業安置方式轉業的一名軍轉干部哦！”他又回復道：“之前減編單位就有了。”我對他說：“可能是按戰士復員，不叫轉業。”他說：“肯定是軍轉。”最后，他又說：“具體沒問過，采訪時人家就是這么說的，當年寫了長篇通訊，經他同意后發到一家報紙上，網上可查。”

我至今清楚地記得，2001年1月19日，中共中央、國務院、中央軍委聯合下發了《關于印發 <軍隊轉業干部安置暫行辦法> 的通知》，《軍隊轉業干部安置暫行辦法》為中發【2001】3號文件，該文件首次提出了“國家對軍隊轉業干部實行計劃分配和自主擇業相結合的方式安置。”我就是2001年3月被批準按自主擇業安置方式轉業的，可謂首批吃螃蟹者。自2021年1月1日開始施行的《退役軍人保障法》第八十四條這樣寫道：“本法施行前已經按照自主擇業方式安置的退役軍人待遇保障，按照國務院和中央軍事委員會的有關規定執行。”這也就是說，自主擇業軍轉干部政策始自2001年，止于2020年，共計20年。我們滕州市共接收了60名自主擇業軍轉干部，全國有30余萬人。

僅從字面上來看，自主擇業如同自謀職業，自己找工作謀生而已。殊不知，當年國家實行自主擇業軍轉干部安置方式之政策，完全是為了減輕地方政府的安置壓力，也包括財政支出壓力。我們自主擇業軍轉干部為在部隊干滿了20年的營、團職軍官（后來改為18年，并擴大至副師級），不夠此條件的軍官轉業時不能選擇之。我們自主擇業軍轉干部按月領取由國家財政發放的退役金，并按照在部隊退休軍官的增長方式而增長，按月領取由地方財政發放的同級別公務員的住房補貼和醫療保障費用等。當然，在不同地區不同時段，后者在落實方面尚存在一些不盡如人意之處。

從引文來看，姜律師最大可能是按戰士復員回地方的。復員時，國家一次性發給其復員費、安家補助費、回鄉生產補助費等，地方政府不再負責安排工作。我的一個高中同學就是1998年從上海長征醫院復員回來的，雖然拿了一筆不菲的復員費等，但每每碰到我時，都流露出后悔的言語和表情來。從時間上來看，姜律師也有可能是提前一年回家的，后來像我一樣為2001年首批選擇自主擇業安置方式轉業的一名軍轉干部。作為為一名高學歷的軍轉干部通訊員，采訪如此不細致，實屬不該。

作者簡介：孫

延宜，山東省滕州市人。1980年于滕州一中高中畢業后考入空軍一機校，1982年秋軍校畢業后，分配至蘭空航空兵部隊工作，歷任師直修理廠軍械師，

航空兵團

定檢中隊軍械分隊長、政治指導員，飛行大隊政治教導員等職，空軍中校軍銜，2001年選擇自主擇業的安置方式轉業。喜歡文字，堅持讀寫，在軍內外刊物上發表文章數百篇。《鄉村精短文學》專欄作者。《大眾日報》特約評報員。

《咬文嚼字》雜志榮譽校對。

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