新形勢下，中國城市如何做好國際傳播？

參考消息網12月11日報道 12月11日，地方宣傳部門負責人、智庫專家、媒體人士及互聯網平臺代表等近200位嘉賓齊聚浙江金華，出席第五屆中國城市國際傳播論壇，為城市全面提升國際傳播效能建言獻策。

聚焦敘事鴻溝，探討破題思路

當前，世界百年變局加速演進，全球傳播格局深刻調整。中國城市作為國家形象的具體承載者和中華文化現代化表達的前沿窗口，其國際傳播實踐日益成為提升國家文化軟實力、促進文明交流互鑒的關鍵環節。然而，敘事鴻溝依然存在——如何將中國城市獨特的發展經驗、文化底蘊和價值理念，轉化為具有全球共通性、易于理解、引發共鳴的國際語言，是當前中國城市國際傳播面臨的核心課題。與會嘉賓就此提供了前沿思考。

世界旅游聯盟主席、第十四屆全國政協委員張旭認為，城市國際傳播不能停留于表象宣傳，而應深入挖掘那些兼具本土特色與人類共同價值的故事。要從歷史傳承、當代實踐、百姓生活中提煉情感觸點，用鮮活的人物、生動的場景、真摯的情感，構建能夠引發跨文化共鳴的敘事體系。同時，應促進文化與旅游融合，打造有國際影響力的文旅IP，并善用短視頻、VR、直播等形式，為境外受眾創造沉浸式“云體驗”，實現跨時空的文化共鳴與旅游向往。

第五屆中國城市國際傳播論壇現場。

浙江省委宣傳部常務副部長來穎杰認為，城市的故事是中國故事的縮影，城市的傳播是國際傳播的風帆。在城市國際傳播中，要深挖思想富礦，一體推進溯源、鑄魂、傳播，以城市之窗展示中國之志，讓更多人從城市的發展歷程中看到思想的力量，感受到中國理念與中國智慧。

中共中央對外聯絡部信息傳播局副局長周榮水認為，城市國際傳播是一個對接供需、溝通情感和引發共鳴的過程。在此過程中要將“我們的敘事供給”與“外方的故事需求”有效對接。城市國際傳播既要主動挖掘地方獨特資源，打造具有辨識度和影響力的城市名片，還要積極創新傳播方式，拓展交流合作網絡，匯聚中外各方的傳播合力。

北京市委宣傳部原副部長、一級巡視員徐和建提出一套以“四主、四把、四對”為核心框架的系統性方案，強調從策略、方向到方法的立體實踐。策略上堅持做強主流傳播、主場傳播、主力傳播、主心傳播；在戰略方向上，要把事實傳播做足，把議題引領做優，把精神力量做強，把創新傳播做活；在具體操作上，要采用面對面、鍵對鍵、心對心、人對人路徑。

發布權威報告，提供智力支持

在論壇上，參考消息報社發布了《中國城市國際影響力發展報告（2025）》。該報告是參考消息報社第六次推出有關城市影響力的智庫研究成果。參考消息報社在持續多年研究基礎上，攜手中國社會科學院、中國人民大學等機構的專家團隊，聚焦“加快塑造高水平對外開放新優勢”這一主題，創新構建了“中國城市國際影響力指數（CIII）框架”，推出全新的年度報告。

報告的創新價值主要體現在三個方面：一是構建了全景化的評估體系。報告將城市國際影響力理解為一個有機的生態系統，構建由“經濟根基、創新引擎、文旅名片、宜居底色、傳播放大器”五大支柱協同作用的評價框架，并首次將全國286個城市納入評估范圍，實現了從“重點觀測”到“全景掃描”的升級。報告注重不同區域、不同類型城市的差異化實踐，揭示了長三角的創新協同、粵港澳的制度創新、中西部的特色突破等多條成功路徑，展現了中國城市國際化實踐的豐富圖景。

《中國城市國際影響力發展報告（2025）》正式發布。

二是打造系統性分析模型。報告著力構建的分析模型，核心在于揭示經濟、創新、文旅、宜居、傳播五大維度間的動態關聯與作用機制。每個維度均下設多層指標體系，這些指標既獨立反映各領域發展水平，更在模型框架內相互關聯、協同賦能。通過系統性分析，報告有助于城市精準識別自身優勢與短板，找到從資源稟賦轉化為國際影響力的最優路徑。

三是形成可操作的決策參考。報告構建了“問題診斷-方案供給”的完整閉環。在深入分析的基礎上，報告提出構建梯度協同機制、實施差異化區域開放戰略、推動資源型城市轉型升級、強化節點城市建設、創新國際傳播與品牌塑造機制、彌補主題話語短板六項戰略建議。同時，報告采用“指數分析-案例參照”的雙軌制呈現方式，收錄了涵蓋全國七大區域、27個代表性城市的實踐案例，為各城市提供了可參照、可借鑒的實踐坐標系，推動報告從學術成果向實用戰略工具箱轉化。

分享經驗做法，推動交流互鑒

在論壇的交流與經驗分享環節，來自不同區域的城市代表與專家，展示了各具特色的國際傳播實踐，共同描繪出一幅立體生動的中國城市對外敘事圖景。

金華市委常委、宣傳部部長李斌峰分享了金華立足特色優勢，服務國家大局，擦亮“一帶一路·金樞紐”國際傳播品牌的創新實踐。金華深耕商貿交流、文化出海、中非合作“三張金名片”，探索出一條富有辨識度的國際傳播路徑。金華下轄的義烏依托“世界小商品之都”的實體經貿優勢，將國際傳播根植于“貨通四海”的開放土壤。在文化出海方面，金華以“文化IP集群”的形式，搭建起一條跨越時空的文明互鑒通道，讓深厚文脈通過當代載體“活起來”“走出去”。在中非合作方面，金華立足“浙非合作重要節點”的定位，圍繞“互利共贏、雙向奔赴、改變命運”三大主題，立體化構建對非傳播敘事。

第五屆中國城市國際傳播論壇現場。

成都市委宣傳部副部長楊小明分享了成都系統性整合“天賦資源”與“后天運營”的實踐路徑。其核心在于深度整合歷史文化、自然生態、開放平臺、經濟產業四大本土優勢資源，轉化為獨特的全球敘事資本。楊小明介紹說，近年來，成都國際傳播力求用好第12屆世界運動會宣傳窗口，借勢外國政要訪問成都推動文明對話，同時還會定向策劃城市品牌推廣活動，注重匯聚國際人脈，以此提升城市海外凝聚力。為推動成都海外傳播提質增效，成都不斷構建新平臺，策劃推動文明、經貿、科創三場對話；持續拓展新渠道，穩步實施產品、項目、品牌三類出海；注重激活新機遇，高效搭建賽會、友城、人脈三座橋梁；并注重培育新力量，用好媒體、專家、留學生三支隊伍。

廣州市委宣傳部副部長、市文明辦主任鮑煒分享了廣州根植歷史底蘊、依托體系支撐、創新現代表達、匯聚多元合力的鮮明國際傳播實踐路徑。在內容上，推動嶺南文化與動漫、游戲等產業深度融合，并通過“外眼看廣州”等機制，將城市傳播從單向輸出升級為多元共敘的全球對話。

煙臺市委常委、宣傳部長呂波分享了煙臺以紅酒為載體，著力打造獨一無二的“紅酒海岸”國際傳播品牌，有力推動地方城市融入國際舞臺。為此，煙臺舉辦系列外宣活動，叫響“紅酒海岸”特色IP；建立深層情感共鳴，打造“紅酒海岸”體驗場景；把握國際傳播規律，構建“紅酒海岸”傳播平臺。

無錫市政協學習文史委員會主任、無錫市新聞工作者協會主席蔡文煜分享無錫構建以高位協同機制為牽引、文化與經濟雙核敘事為內容支撐、多元精準觸達為路徑的創新體系，成功實現城市故事從官方敘事向全球共鳴的破圈傳播，持續塑造“太湖明珠”的國際品牌形象。

浙江師范大學非洲研究院黨委書記、智庫執行負責人王珩以對非傳播實踐為例，展示了城市與高校協同開展國際傳播的有效路徑。王珩介紹說，浙江師范大學非洲研究院通過承辦“中國式現代化與非洲發展”等智庫研修班，轉化中國經驗為可感知課程，影響關鍵群體；打造“中非智庫論壇”等平臺，推動思想對話與共識生成；同時聘任非洲學者、依托在浙非洲留學生及海外孔子學院網絡，培育跨文化“民間信使”隊伍，推動敘事從單向傳播轉向共同講述，從理論、平臺、人文三層面跨越中非敘事鴻溝。

此外，論壇公布了“城市國際影響力課題年度研究計劃”重點對象名單，揭曉“中國城市國際影響力十大年度熱詞”，并發布《第五屆中國城市國際傳播論壇（金華）倡議》。

自2021年創辦以來，作為以城市為主體的高層次國際傳播交流平臺，中國城市國際傳播論壇立足新時代中國對外開放大局，聚焦講好中國城市故事，助力城市挖掘獨特的文化基因，構建融通中外的敘事體系，提升國際辨識度與美譽度，讓更多的城市從“被看見”到“被認同”。