跨越1500年的守護

日前，省十四屆人大常委會第十九次會議批準通過《鎮江市南朝陵墓石刻保護條例》《南京市南朝陵墓石刻保護條例》，兩市人大以協同立法的方式，為這些珍貴田野文物加了道“護身符”，標志著我市珍貴的南朝陵墓石刻獲得專項法律保障。

此前，南京棲霞、江寧與鎮江丹陽、句容四地的檢察、文旅部門已于10月聯合成立“南朝陵墓石刻公益保護聯盟”，此次條例的出臺進一步構建起協同保護的法治基礎。

據悉，南朝陵墓石刻現存共29處，分布于鎮江丹陽、句容，以及南京棲霞、江寧等地，距今已有超過1500年歷史。這些石刻多位于田野之中，長期面臨自然侵蝕、人為破壞、權責分散、保護標準不一等突出問題，整體保護與利用難度較大。

值得一提的是，此次立法采取區域協同模式，突破以往主要針對大氣、水域等連續性對象的協同立法范疇，首次將點狀分布、具有共同歷史淵源的文物納入協同保護范圍，為跨市文物協同立法提供了新實踐。

《條例》圍繞保護責任、分級管理和文化傳承等方面作出系統規定：

在主體責任上，根據上位法和文物保護實際，明確市縣兩級政府、文物等相關部門以及鎮（街道）職責，理清了管理責任人承擔日常管理、使用人依法修繕保養的責任；

在分級保護上，建立“保護范圍→建設控制地帶→周邊環境”由近到遠的三級保護圈層；

在分類管理上，突出原址保護，建立日常檢查巡查制度，統籌預防性保護和搶救性保護、本體保護和周邊保護、單點保護和集群保護；

在文化傳承上，提出通過各種形式，加強南朝陵墓石刻及其承載南朝文化的研究傳承，因地制宜推動文旅融合發展，讓文物“活起來”；

在法律責任設定上，對攀爬南朝陵墓石刻的，設定二百元以上五百元以下的行政處罰。

在公眾參與上，鼓勵公眾通過志愿服務、社會監督、決策參與、共建共享等形式開展保護，鼓勵對破壞、損毀南朝陵墓石刻的行為進行勸阻、舉報；通過捐贈資助、技術支援等方式參與保護；強調用優秀傳統文化涵養中小學生，鼓勵學校組織學生到石刻現場開展研學實踐活動。

圍繞自身實際，

《鎮江市南朝陵墓石刻保護條例》

還作出特色規定。

比如，

鎮江明確支持南朝文化展示場館、

南朝陵墓石刻考古遺址公園等建設，

促進文旅融合。

為何要為這些石刻專門立法

為什么要為一些陵墓石刻立法？這是一個事關文脈傳承的歷史問答。

南朝陵墓石刻與北朝石窟寺呼應，在東亞石刻藝術史上地位突出，其“陵園-神道-石刻”三位一體的格局是獨特的紀念性景觀體系。這29處石刻距今約1500年，承載著南朝政治、經濟、宗教等多方面信息，見證了江南地區的歷史發展脈絡。

歷經1500年風雨，石刻表面風化、裂隙加劇，既有自然侵蝕，也有人為破壞，還有周邊環境變遷，而且由于南朝陵墓石刻在空間上分布零散的特點，還存在保護工作權責分散、標準不一、整體保護與合理利用不足等突出問題，這些都需要法律去剛性約束。

為南朝陵墓石刻立法，絕非將冰冷石獸鎖入保險箱，而是以法治為舟，載渡千年文明穿越時間洪流。當孩童凝望石刻的斑駁輪廓，目光便與千年前的匠人相遇；當學者面對殘存的碑刻，沉默的斷章便在后世的解讀中重獲新生。這既是歷史對現代的饋贈，亦是現代對歷史的承諾——讓石頭開口，讓斷層的故事重新連貫成照耀未來的星河。

綜合：丹陽日報 、觀江東、江蘇新聞、網絡

文中圖片來源：筱溪古跡殿堂公眾號

（圖文來源于“丹陽發布”，侵刪）

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