福建省建甌市綜治中心定分止爭二三事

常駐建甌市綜治中心的政法機關工作人員在“吃茶話事點”開展調解工作。 通訊員/供圖

記 者|田雄

責 編|張晶

通訊員|李丁輝

正文共1909個字，預計閱讀需6分鐘▼

近年來，福建省南平市建甌市綜治中心以“一扇門”為支點，以“小案速調”“類案促調”為工作遵循，以“當地‘掛號’，屬地‘就診’”“鄉呼縣應”等機制為工作良方，把矛盾糾紛有效化解在萌芽狀態。

小案速調，群眾省心

“我在這家蹦床機構年卡里充值3000元，現在店倒閉了，剩余的錢不給我退怎么辦？”近日，曲女士來到建甌市綜治中心訴訟服務窗口尋求幫助。

原來，該家蹦床機構的門店因水管漏水停業，后與商場解除門店租賃合約閉店，曲女士的年卡尚余2000多元會費。曲女士撥打門店客服電話維權，但該機構以“門店倒閉”為由拒絕退款。

“請您放心，您可以通過法院窗口申請立案，優先選擇先行調解解決糾紛。”工作人員一邊安撫曲女士情緒，一邊耐心地向其解釋先行調解的優勢，積極引導其進入速調快審程序。

入駐建甌市綜治中心的特邀調解員迅速介入，并與建甌市人民法院常駐綜治中心的法官及市場監管局駐點工作人員共同會商研判，同時設法聯系到對方當事人。起初，對方不愿配合，經過調解員及時釋法明理、耐心疏導和溝通后，才坦言自己未能退款系資金緊張所致，曲女士對此亦表示理解。最終，雙方當事人就退款事項達成調解方案，全程僅用了半天時間，糾紛就得到圓滿解決。

“真沒想到這么快就拿到了退款，原來以為打官司是件很麻煩的事情，先行調解確實給了群眾一個非常‘省事’的解紛渠道。”曲女士感慨道。

在法院指導下，還有許多這樣的“民生小案”在綜治中心通過多部門“聯合會診”得到合力高效化解。

類案促調，精準指引

“我們居民樓外墻體常年漏水，物業不作為，我不交物業費合情合理！”近日，在建甌市綜治中心“吃茶話事點”調解室內，一起因物業公司服務不到位引發的糾紛陷入調解僵局。

建甌市公安局、法院、司法局的“平安指導員”下沉到村級“吃茶話事點”開展調解工作。 通訊員/供圖

某小區業主林先生認為，出現樓房外墻體漏水這樣的情況，與房屋修建過程中的質量問題和物業公司日常管理不當有關，導致其房屋內墻發霉、墻皮脫落，已嚴重影響到日常生活。物業公司則表示，林先生已拖欠3年物業費未繳納，經多次催繳，始終未履行繳納義務。雙方各執一詞，互不相讓。

“‘案例庫’中有類似案例，你們看看這樣的解決方案行不行？”物業調解委員會的調解員在人民法院案例庫中快速輸入“物業糾紛”等關鍵詞，成功找到相似案例，向雙方展示案例庫中的生效裁判，并耐心釋法說理，分析利弊。原本情緒激動的林先生看著屏幕上清晰的判例和說理，逐漸平靜下來。調解員通過參考案例庫化解物業糾紛的成功案例和自己以往調解物業類糾紛的經驗，根據實際情況對調解方案作出相應的調整。最終，林先生同意先繳納1年物業費，由物業出面協調維修資金和后續房屋墻體修繕工作。就這樣，一場相持不下的糾紛得以有效化解。

建甌市綜治中心充分發揮司法案例資源在指導調解、深化基層治理等方面的作用，自引入“人民法院案例庫”數據以來，通過案例庫與行業調解的雙軌模式，有效引導當事人形成合理預期，為行業性專業調解組織提供精準法律指引，讓調解員在調解時有例可循、有法可依。

當地“掛號”，屬地“就診”

今年9月17日，建甌市綜治中心受理了一起勞資糾紛案。當事人胡某在智能排隊管理系統上“掛號”，導引臺工作人員了解到，胡某于2024年6月至12月在南平市延平區某電力建設公司上班。2024年9月，他和工友一起將工資卡給包工頭。然而，今年2月他拿到工資卡時，發現卡里并沒有工資，于是向包工頭索要工資，但對方一直拖欠不給，金額約2萬余元。最近，胡某暫住建甌，聽說綜治中心是專門化解糾紛的地方，于是抱著試一試的心態上門求助。

建甌市綜治中心工作人員當即把案情向帶班領導匯報，隨后呈報至南平市綜治中心，請求支持協調，并及時將此案流轉至延平區綜治中心辦理，積極打通跨地區“就診”渠道。一番操作，讓當事人很“意外”。“綜治中心真的是個給民說理、為民解憂的地方，太感謝你們了。”胡某由衷地說道。今年10月，胡某順利拿到被拖欠的工資。

建甌市為解決鄉鎮定分止爭力量不足的問題，深化實施“鄉呼縣應”機制。今年8月20日，張某某來到建甌市吉陽鎮綜治中心反映其與3戶鄰居房屋之間有一條公共走道，鄰居想全部占用建房，公共走道已被開挖準備打地基，張某某覺得對方侵害到自己的生命財產安全，此前鄰里間已為此事發生多次爭吵，關系一度陷入僵局。

吉陽鎮綜治中心協調相關部門組成工作組及時調解，讓3戶鄰居暫緩建房，現場采取臨時安全措施，同時提請市直相關部門介入調處。建甌市綜治中心接到“呼叫”后，組織相關部門人員深入現場會商，與吉陽鎮工作組一起向張某某的鄰居釋法明理，最終督促其將已挖路面填埋修復，從而避免了安全隱患。