前三季度實現一般公共預算收入23.34億元，鹽南高新區財政局注“活水”潤企興城

前三季度實現一般公共預算收入23.34億元，其中，稅收收入21.37億元；非稅收入1.97億元；完成一般公共預算支出18.11億元，政府性基金支出8.06億元……近日，從鹽南高新區財政局傳來喜訊，該局在“緊平衡”財政常態下精準調度、保障重點，交出了一份飽含溫度和智慧的“財政答卷”。

“迎難而上、主動作為，統籌整合財政資源，優化財政支出結構，強化重大戰略和民生項目財力保障，推動財政運行平穩有序，為全區經濟社會穩中向好發展筑牢財政支撐。”鹽南高新區財政局相關負責人表示，既打好“鐵算盤”，又放活“水龍頭”。

筑牢財政根基，收支運行穩中有進

“今年最大的課題，就是在財力‘緊平衡’中確保發展‘穩中有進’。”鹽南高新區財政局相關負責人開門見山。今年以來，該局緊緊圍繞“增收節支、統籌調度”主線，不斷夯實財政保障基礎，推動財政運行在緊平衡中保持穩健。

在具體工作中，該局緊盯全年3%的收入增長目標，逐月細化分解任務，健全稅費征管保障機制。通過對30萬元以上重點稅源企業實行領導掛鉤服務，細化梳理一次性稅源項目，強化動態跟蹤與精準對接，確保各項稅費應收盡收、應繳盡繳。前三季度，全區實現一般公共預算稅收收入21.37億元，增幅11.8%，稅比91.5%。

支出結構優化，過“緊日子”成為常態。面對年度財力縮減的現實，該局科學壓降調整支出預算，持續強化“過緊日子”的思想自覺與行動自覺。通過動態評估支出效益、壓減部門公用經費和非重點項目，集中財力保障重大戰略和民生剛需，實現“小錢小氣、大錢大方”的支出格局。

在資金緊平衡的常態下，該局系統統籌全區資金配置，明確優先順序，定期召開資金調度專題會議，細化籌集措施與兌付計劃。截至10月底，累計調度街道保障資金2.95億元、重點工程建設資金12.9億元、籌集還本付息資金9.83億元，有力保障了各單位日常運轉和重點項目推進。

賦能實體經濟，推動發展提質增效

“這筆300萬的‘蘇科貸’，真是救命錢！”前不久，鹽南高新區一家科技公司的負責人陳總提起該融資經歷仍激動不已。這家專注VR技術的輕資產公司，曾因缺乏抵押物面臨資金鏈斷裂。在鹽南高新區財政局搭建的融資服務平臺提交申請后，通過公司專利技術和市場前景，很快與銀行對接成功，從申請到放款只用了兩周時間。如今，該公司訂單已排到明年一季度。

財政不僅是“賬房先生”，更是經濟發展的“助推器”。鹽南高新區財政局相關負責人解釋道，今年，該局積極發揮財政資金引導作用，助力產業升級、爭取上級資金、培育樓宇經濟，為區域經濟企穩回升注入強勁動能。

與此同時，該局積極統籌資金向重點園區和項目聚焦，用好市級政策，引導企業加大研發投入，助力綠色低碳科創園“核中核”建設。產業基金積極投向重點領域，推動“園區保”“蘇科貸”“小微貸”等金融產品擴面增量。聯合黃海金控搭建中小微企業融資服務平臺，截至10月底，已為135戶（次）企業辦理相關貸款5.17億元，有效緩解企業融資難題。

強化協同機制，用活用好政策工具。該局主動對接上級政策導向，會同職能單位積極申報超長期特別國債、專項債及各類發展專項資金。深入推進“一樓一特色”品牌樓宇建設，完善租金動態調整機制，強化稅源動態服務。完善財稅網格，全面壓實“樓宇經濟第一責任人”職責。截至10月底，全區24處重點商務樓宇已出租面積197萬平方米，入駐率72%，入駐企業12853戶。

強化財政管理，提升治理現代化水平

“財政的錢是人民的錢，每一分都要花出效益。”鹽南高新區財政局相關負責人坦言，財政管理水平的提升，是財政可持續發展的關鍵。必須以預算統籌、財會監督、績效管理為抓手，推動財政管理走向科學化、精細化、高效化。

在預算統籌上，全面落實零基預算編制。以當年可用財力為核心，按輕重緩急安排項目經費，嚴格執行“三保”及其他剛性支出分級保障清單。對城建項目實行嚴格審核，凡財政無法承受、存在隱性債務風險的項目一律不列入預算，確保跨年財力平穩運行。

在財會監督上持續強化，問題整改閉環管理。通過接受專項審計、巡察整改等機制，全面排查財政及國資領域問題隱患，制定閉環整改措施，提升全區財政管理規范化水平。強化資金全流程管理，運用預算執行監督系統精準加強調度與監管，筑牢資金安全防線。

在績效管理上深度推動，資金效益顯著提升。堅持預算績效一體化導向，將績效評價貫穿預算編制、執行、監督全過程。嚴格落實績效結果與預算安排掛鉤機制，組織215個項目開展績效自評，完成57個項目概算審查，下達261個項目績效目標批復。通過第三方實地核查、成本效益分析，堅決壓縮無效低效支出，推動財政資金使用效益持續提高。

守牢風險底線，深化改革激發活力

防風險、促改革，是財政工作的重要使命。鹽南高新區財政局聚焦“三保”保障、債務管控、國資改革等重點領域，筑牢運行底線，激發體制機制活力。

據介紹，為保障民生支出，該局足額編制“三保”預算，健全風險監測機制，壓實各街道主體責任。加強與稅務、人行等部門協同，提高收入預測精度，動態監控庫款情況，合理調控支出節奏，基本民生、工資、運轉支出均有序落實，社會大局保持穩定。

在債務管控方面，該局對照市級債務管控目標，逐企分解落實債務規模、成本、結構、期限等要求，細化編制融資計劃，推動融資平臺加快轉型。依托信息化監測系統，動態監測債務變動情況，督促國企分月制定資金保障計劃，不斷健全債務風險防范處置機制。

此外，該局深化國企改革，全面對標國企改革提升行動要求，完善公司治理機制，推動31家企業完成章程修訂與工商變更。推進“國資分艙”數字化監管平臺建設，明確33項監管流程，探索32項風險預警機制，初步建成“業務全周期—風險全鏈條”監管體系。同時，深入開展資產清查，通過“共享調配+市場化運營”雙輪驅動，累計實現盤活收益38.42億元，構建資源優化配置與價值提升的良性循環。

“財政工作，是在‘有限’與‘需要’間尋找最優解。我們的使命，是讓每一分錢都承載責任和效率，最終轉化為老百姓實實在在的獲得感、幸福感和安全感。”鹽南高新區財政局相關負責人表示，展望“十五五”，該局將繼續秉持“聚財有為、理財有方、用財有效”的理念，書寫發展與民生相得益彰的生動故事。

通訊員 王君 劉智