中美關稅戰早已休戰,但這并不意味著貿易戰已經徹底終結,因為美國并沒有放棄打壓中國的野心,而是換了策略,正在試圖逼迫其他國家對中國進行挑釁。近日,墨西哥參眾兩院接連投下的357張“反華票”,通過了一項法案,從明年開始,對包括中國在內的多個亞洲國家的部分產品征收最高達50%的關稅,標志著這個長期與中國保持密切經貿關系的拉美大國突然轉向。北美貿易版圖正在發生深刻裂變,而中國被推到了這場地緣經濟博弈的前線。
根據該法案,墨西哥明年將正式對來自中國等亞洲國家的鋼鐵、鋁材、紡織品、電子元件等產品征收最高50%的關稅。法案通過過程異常迅速,幾乎沒有遭遇實質性阻力。投票結果顯示,墨西哥執政黨國家復興運動黨及其盟友幾乎全部投了贊成票,主要反對黨也大部分支持。只有少數左翼政黨議員投了反對票,但他們的聲音完全被淹沒在357張贊成票的浪潮中。墨西哥城街頭的抗議者舉著“反對貿易保護主義”的標語,而國會內支持法案的議員們則在發言中反復強調“保護本國產業”和“維護貿易公平”。
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墨西哥總統講話
墨西哥為何對中國加稅?有3個原因,首當其沖的是來自美國的戰略擠壓。2026年將是《美墨加協定》首次全面審查的關鍵年份,美國長期擔憂中國商品通過墨西哥這個“后門”進入其市場。特朗普此前多次公開指責中國借助墨西哥轉運商品規避美國關稅,甚至威脅退出北美貿易協定。墨西哥選擇在這個時間節點通過關稅法案,明顯是在向美國遞交“投名狀”。其次是墨西哥國內的政治壓力。墨西哥總統辛鮑姆所屬的國家復興運動黨的核心票倉是中小企業主,這類群體長期抱怨中國商品以高性價比搶占了當地市場。墨西哥制造業商會數據顯示,2024年墨西哥從中國進口的工業制成品同比增長了23%,而同期本土制造業增長率僅為4.7%。最后是財政壓力。根據墨西哥財政部測算,這項關稅措施預計每年能為墨西哥帶來近40億美元的額外收入。對于一個正面臨財政赤字壓力的政府而言,這筆收入具有相當大的吸引力。
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圖為中墨國旗
如何評價墨西哥對中國加稅的行為?墨西哥此舉使其陷入一個深層的戰略困境。表面上墨西哥通過加征關稅獲得了短期利益,但實際上卻犧牲了自己的貿易自主權。
墨西哥長期以來標榜獨立、多元的外交政策,但在關鍵時刻卻選擇倒向美國。這使其從多邊主義的支持者,轉變為美國主導的北美供應鏈體系的附庸。墨西哥國立自治大學經濟系教授卡洛斯·門德斯指出,此舉將使墨西哥在國際社會中的可信度大打折扣。墨西哥作為發展中國家,在中美博弈中本應保持平衡,但現在的做法卻可能使其淪為大國博弈的“犧牲品”。墨西哥經濟嚴重依賴對外貿易,2024年外貿占GDP比重高達78%,其中對美貿易占其外貿總額的超過60%。
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墨西哥在關鍵時刻卻選擇倒向美國
墨西哥的決定在全球范圍內引發了連鎖反應。巴西、阿根廷等拉美國家正在密切關注事態發展,評估是否采取類似措施。東南亞國家則擔心這可能引發全球范圍內的貿易保護主義浪潮。與此同時,歐盟貿易專員已表示將在下周與墨西哥貿易代表會晤,討論這一關稅措施是否違反世界貿易組織規則。加拿大貿易部長則謹慎表示,將“密切關注事態發展”,同時強調維護北美供應鏈穩定的重要性。在國際貿易體系本已脆弱的當下,墨西哥的舉動可能成為壓垮駱駝的最后一根稻草。世界貿易組織最新報告顯示,2025年全球貿易壁壘措施數量比2024年同期增加了34%,創下2008年金融危機以來的新高。
面對墨西哥的突然變臉,中國已經做好了應對準備。早在今年9月,中國商務部就依法對墨西哥啟動了貿易投資壁壘調查。目前這項調查正在進行中,預計將在明年第一季度完成。
中國外交部發言人最新回應強調了兩點:明確指出“逆經濟全球化潮流而動,搞保護主義,損人不利己”;同時希望墨方“及早糾正有關錯誤做法,同中方相向而行,共同維護好雙邊經貿關系大局”。中國對墨西哥的直接投資在過去五年增長了近三倍,主要集中在汽車制造、電子產品和可再生能源領域。2024年,中墨雙邊貿易額達到千億美元,中國已成為墨西哥第二大貿易伙伴。
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圖為繁忙的碼頭
中國國際貿易學會專家認為,中國可能會采取“精準反制”措施,針對墨西哥對華出口的關鍵產品如農產品、汽車零部件等進行調整。同時,中國可能會加強與巴西、智利等拉美其他國家的經貿關系,以平衡墨西哥轉向帶來的影響。墨西哥國會投票結果公布后,北美供應鏈的調整已經悄然開始。一些原本計劃在墨西哥投資建廠的中國企業開始重新評估風險,部分項目已經暫停。墨西哥制造業協會的內部評估報告顯示,如果中方采取對等反制措施,墨西哥可能損失至少8萬個就業崗位和120億美元的直接投資。中方已做最壞打算,墨西哥需要考慮清楚,停止這種行為,否則必將搬起石頭砸自己的腳。
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