美升級行動逼迫馬杜羅

●本報駐巴西特派記者 邵世均 ●本報記者 樊 巍 ●于 文

美軍當(dāng)?shù)貢r間10日在委內(nèi)瑞拉附近海域扣押一艘油輪后，多家媒體引述美消息源稱，美國政府準(zhǔn)備扣押更多委內(nèi)瑞拉油輪，封鎖委石油外運通道，切斷該國最重要的經(jīng)濟(jì)支柱。《華盛頓郵報》稱，這標(biāo)志著美國政府試圖逼迫委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅下臺的行動進(jìn)入新的階段。白宮沒有否認(rèn)將扣押更多委油輪的消息。美方的行動遭到各方譴責(zé)，有共和黨議員表示，“扣押別人的油輪就是發(fā)動戰(zhàn)爭”，并質(zhì)疑“美國政府的職責(zé)是否就是到世界各地尋找敵人并發(fā)動戰(zhàn)爭”。11日，俄羅斯總統(tǒng)普京與馬杜羅通電話。俄方稱，雙方重申將堅定推進(jìn)兩國在經(jīng)貿(mào)、能源、金融、文化等各領(lǐng)域合作項目。普京對委內(nèi)瑞拉人民表示聲援，并重申支持馬杜羅政府在外部壓力日益增大情況下采取的捍衛(wèi)國家利益和主權(quán)的方針。面對美方的施壓，一些分析人士表示， 馬杜羅曾經(jīng)歷過遠(yuǎn)比這更嚴(yán)重的危機(jī)，或許能夠渡過難關(guān)。也有分析稱，委內(nèi)瑞拉將面臨嚴(yán)重災(zāi)難。11日，美財政部還宣布對包括懸掛香港船旗在內(nèi)的6艘油輪實施制裁。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆12日表示，中方堅決反對缺乏國際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的非法單邊制裁和“長臂管轄”，反對濫施制裁。

美方策劃數(shù)月

據(jù)路透社11日報道，據(jù)兩名知情人士透露，美國司法部和國土安全部已經(jīng)為10日的扣押行動策劃了數(shù)月。白宮發(fā)布的令人震驚的突襲視頻顯示，美國士兵從直升機(jī)上速降到運輸委內(nèi)瑞拉石油的“船長”號油輪上，手持武器，控制該油輪。相關(guān)信息顯示，“船長”號油輪船齡20年，可裝載約200萬桶石油。美政府聲稱，已獲得對該油輪的扣押令，理由是該油輪過去“曾被用于走私伊朗石油”，但尚未獲得對船上石油的扣押令。“扣押這些石油有法律程序，我們將遵循這一程序。”白宮新聞秘書萊維特11日稱。據(jù)《紐約時報》報道，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計，“船長”號上所載石油價值約為7800萬美元。

媒體普遍認(rèn)為，此次行動標(biāo)志著美國對委內(nèi)瑞拉的施壓行動顯著升級，且還將持續(xù)下去。路透社稱， 委內(nèi)瑞拉附近海域還有大約 30艘油輪受到美國某種形式的制裁。6名知情人士對路透社表示，美國正準(zhǔn)備扣押更多運輸委內(nèi)瑞拉石油的船只，美軍正在海上監(jiān)視這些油輪和目前停靠在委內(nèi)瑞拉港口的一些船只（這些船只要么正在維修，要么正在裝載貨物），并等待它們駛?cè)雵H水域后再采取行動。

按照外媒說法，這一行動迅速引發(fā)寒蟬效應(yīng)。路透社稱，航運消息人士稱，美方行動已使參與運輸委內(nèi)瑞拉原油的船東、運營商和海事機(jī)構(gòu)提高警惕 ，許多人正在重新考慮是否按計劃在未來幾天從委內(nèi)瑞拉水域起航。消息人士稱，美方行動導(dǎo)致至少一家貨運公司暫時中止了3批新裝載貨物的航行，這些貨物為總計近600萬桶委內(nèi)瑞拉原油。《華盛頓郵報》稱，據(jù)一位與委內(nèi)瑞拉政府有聯(lián)系的人士透露，此次扣押事件令委內(nèi)瑞拉當(dāng)局感到不安。

委內(nèi)瑞拉外長希爾10日發(fā)布政府公報，譴責(zé)美方的行動是“無恥的盜竊”以及“國際海盜行為”。英國廣播公司（BBC）稱，馬杜羅稱，美國“開啟了一個新時代，一個加勒比海盜犯罪的時代”。

美國全國廣播公司（NBC）稱，這次戲劇性的扣押事件加劇了人們的猜測：如果馬杜羅拒絕主動交出權(quán)力，美政府可能會批準(zhǔn)對委內(nèi)瑞拉發(fā)動全面戰(zhàn)爭。美國政府近期以“緝毒”為由，在委內(nèi)瑞拉附近加勒比海域部署多艘軍艦，對委施壓。這次突然扣押委內(nèi)瑞拉油輪，所以美方的目標(biāo)究竟是“緝毒”還是委內(nèi)瑞拉石油？萊維特11日拒絕作出明確回答。

“完全是謊言”

英國《衛(wèi)報》稱，至少在某種程度上，華盛頓兩黨都對本屆政府在該地區(qū)不斷升級的軍事姿態(tài)感到不安。參議院外交關(guān)系委員會成員克里斯·范霍倫表示，扣押油輪事件表明，政府所謂“打擊毒品犯罪”的說法完全是謊言，這又一次證明，政府的目的實際上是武力推翻（委內(nèi)瑞拉）政權(quán)。共和黨參議員蘭德·保羅表示，“扣押別人的油輪就是發(fā)動戰(zhàn)爭”，并質(zhì)疑“美國政府的職責(zé)是否就是到世界各地尋找敵人并發(fā)動戰(zhàn)爭”。民主黨參議員克里斯·庫恩斯表示，他對政府的行動感到震驚，“我不知道總統(tǒng)為什么要扣押一艘油輪，我非常擔(dān)心他在夢游中將我們引入戰(zhàn)爭。”

拉美地區(qū)多國聲援委內(nèi)瑞拉。古巴共產(chǎn)黨中央委員會第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾11日通過社交平臺發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美軍對委內(nèi)瑞拉油輪實施的襲擊行為。他稱，此舉為嚴(yán)重違反國際法準(zhǔn)則的“海盜行徑”，標(biāo)志著美國對古巴兄弟國家侵略的升級，強(qiáng)調(diào)古巴全力支持委內(nèi)瑞拉政府。

尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加10日譴責(zé)美國對委內(nèi)瑞拉的主權(quán)威脅與軍事施壓，稱其行為破壞南美地區(qū)穩(wěn)定，而委內(nèi)瑞拉從未對該地區(qū)任何國家采取侵略行動。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅表示，美國剛剛用行動證明，其在加勒比地區(qū)采取侵略行為的真正動機(jī)在于石油。

巴西通訊社11日稱，美國以打擊毒品走私為由，已在加勒比海區(qū)域多次采取針對船只的軍事行動，但數(shù)據(jù)顯示委內(nèi)瑞拉并非主要可卡因生產(chǎn)國，亦無證據(jù)表明其境內(nèi)存在大規(guī)模跨國販毒集團(tuán)。特朗普曾公開承認(rèn)，在其首個總統(tǒng)任期內(nèi)接近“奪取”委內(nèi)瑞拉所有石油。本月初，白宮發(fā)布的新版國家安全戰(zhàn)略中明確表示，美國將在拉丁美洲維持“主導(dǎo)性影響力”。美國近期針對委內(nèi)瑞拉的一系列行動，實質(zhì)上旨在推動該國的政權(quán)更迭。

卡塔爾半島電視臺12日發(fā)文稱，委內(nèi)瑞拉與美國的毒品流入沒有任何關(guān)系。“人們不禁會想起世紀(jì)之交美國對另一個石油資源豐富的國家所采取的行動。當(dāng)時的總統(tǒng)喬治·W·布什基于捏造的‘大規(guī)模殺傷性武器’指控，在伊拉克發(fā)動了一場大規(guī)模屠殺。”文章稱，盡管美國官方稱制裁是為了打擊當(dāng)權(quán)者，但最終付出代價的卻是普通民眾。

對委內(nèi)瑞拉影響有多大

澳大利亞“對話”網(wǎng)站12日發(fā)文稱，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油生產(chǎn)，大多數(shù)分析人士認(rèn)為，石油占該國所有出口的80%以上，政府收入的超過一半來自石油行業(yè)。不過，委內(nèi)瑞拉石油供應(yīng)僅占全球市場份額的1%左右，此次扣押行動對全球油價影響不大。

對于此次扣押事件對馬杜羅政府的影響，《華盛頓郵報》稱，一些分析人士表示， 馬杜羅曾經(jīng)歷過遠(yuǎn)比這次更嚴(yán)重的危機(jī)，或許能夠渡過難關(guān)。但丹佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗西斯科·羅德里格斯表示，如果美國繼續(xù)扣押運輸委內(nèi)瑞拉石油的油輪，通過海上封鎖使委內(nèi)瑞拉完全喪失出售石油的能力，“這對該國的影響可能是災(zāi)難性的”。

中國政法大學(xué)拉美法律和公共政策研究中心主任潘燈12日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，委內(nèi)瑞拉雖然存在經(jīng)濟(jì)疲弱、就業(yè)不足的情況，但馬杜羅政府社會調(diào)控的策略較為有效，通過糧食、能源等物資的分配機(jī)制維持了社會的基本穩(wěn)定。

對于目前的局勢，潘燈認(rèn)為，美國通過大規(guī)模軍事介入，如地面戰(zhàn)爭的形式顛覆馬杜羅政府可能性較低。現(xiàn)如今美國更可能采用的是海上封鎖、打擊漁船等低烈度武力行動，形成施壓并迫使委方在談判中讓步。美方此舉既能展示實力，也有意提高談判籌碼，逼迫馬杜羅政府在開放國內(nèi)石油市場、投資準(zhǔn)入等領(lǐng)域?qū)γ雷鞒隼孀尪伞?/p>