“?！痹谵D(zhuǎn)型十字路口的上海出租車

東方網(wǎng)·縱相新聞 陳麗娜 實(shí)習(xí)生 張淵嬌

那是一個(gè)講究體面的年代——白手套、規(guī)范用語、整潔的車廂，構(gòu)成了上海出租車的黃金時(shí)代。

“戴白手套開出租的日子，已經(jīng)一去不復(fù)返了?！?0月下旬，上海交通大學(xué)行業(yè)研究院副院長、安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授陳宏民接受東方網(wǎng)·縱相新聞采訪時(shí)的這句話，不僅道出了一個(gè)行業(yè)的興衰，更折射出一座城市出行方式的深刻變革。

圖源：上海市寧波商會(huì)公眾號(hào)

曾幾何時(shí)，出租車是上海這座城市一張流動(dòng)的名片；而今，社交媒體上，“因路程短被謾罵拒載”的新聞?lì)l上熱搜。評(píng)論區(qū)里，則滿是市民對出租車行業(yè)今昔對比的唏噓。這張?jiān)?jīng)閃亮的城市名片，正在經(jīng)歷怎樣的陣痛與蛻變？

從“六年合同”到“次日離職”：行業(yè)吸引力斷崖式下滑

“司機(jī)跑了340元營收，扣掉150元租金和電費(fèi)，再加上60元吃喝成本，一天純利潤只剩130元?！?0月初，上海某客運(yùn)服務(wù)有限公司出租車隊(duì)負(fù)責(zé)人J先生向縱相新聞?wù)故镜倪@組數(shù)據(jù)，道出了當(dāng)下上海出租車司機(jī)的生存常態(tài)。

J先生介紹，一輛出租車最多運(yùn)營6年，折算月均車輛成本約2000元，年保費(fèi)2萬元、月均近2000元，再疊加維修、輪胎電瓶及管理費(fèi)用，月均成本達(dá)5000元。“現(xiàn)在每輛車發(fā)車價(jià)至少5800元，利潤已經(jīng)薄得像紙，車子發(fā)不出去還得眼睜睜看著貶值。” 為覆蓋每日200多元的固定成本，部分司機(jī)選擇睡在車?yán)锕?jié)省房租，卻又因車內(nèi)衛(wèi)生問題引發(fā)乘客對“臭車”的不滿，進(jìn)一步拉低行業(yè)口碑。

10月17日，在寶山區(qū)某處偏僻的露天停車場，記者看到上百輛出租車靜靜地停放著?！斑@些都是‘躺平’的出租車?！盝先生說，“現(xiàn)在不是缺車，是缺司機(jī)?！?/p>

與之形成鮮明對比的是行業(yè)的昔日輝煌?；厮?014年，上海出租車行業(yè)還是求職者眼中的“香餑餑”。彼時(shí)外省市人員可憑居住證、3年以上駕齡、高中學(xué)歷及無犯罪記錄，經(jīng)過8—10天培訓(xùn)并考取出租車服務(wù)卡后上崗，簽訂的合同多為“從接車到報(bào)廢”的五六年長期協(xié)議，違約需扣除2萬元違約金。“那時(shí)我還是司機(jī)，每月純利潤能有1萬元，大家都怕被投訴丟了工作，服務(wù)格外用心?！盝 先生回憶道。

如今行業(yè)景象已天差地別。合同期限從數(shù)年縮短至3-6個(gè)月，人員流動(dòng)率飆升，甚至出現(xiàn)“當(dāng)天入職、次日離職”的極端情況。“現(xiàn)在來開出租車的大多想著先干幾個(gè)月試水，一看賺不到錢馬上走人。”

5萬出租車僅3萬在跑，網(wǎng)約車卻超11萬

行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾在數(shù)據(jù)中顯露無遺。根據(jù)上海人大官網(wǎng)，上海市人大代表、大眾交通集團(tuán)股份有限公司董事長楊國平在2025年的一份《關(guān)于加快〈上海市出租汽車管理?xiàng)l例〉修訂實(shí)施促進(jìn)本市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的建議》中提到，“目前全市共有5萬輛出租車，其中在運(yùn)不足3萬輛，而全市已頒發(fā)的網(wǎng)約車車輛運(yùn)輸證達(dá)8.9萬件，日均實(shí)際運(yùn)營車輛約11.3萬輛?！?/p>

圖源：上海人大官網(wǎng)

作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究專家，陳宏民曾與團(tuán)隊(duì)調(diào)研了本市出行領(lǐng)域在新環(huán)境下的發(fā)展路徑與舉措。他向縱相新聞表示，當(dāng)前出租車與網(wǎng)約車領(lǐng)域主要存在兩大核心問題：規(guī)?？偭颗c相互平衡。他指出，上海作為高人口密度城市，出行應(yīng)該堅(jiān)持“公共交通為主，個(gè)性化出行（含私家車、網(wǎng)約車、出租車）為輔”。

早期，社會(huì)對網(wǎng)約車的期待在于通過豐富供給、降低價(jià)格，從而減少私家車數(shù)量，優(yōu)化社會(huì)資源配置。然而現(xiàn)實(shí)是“網(wǎng)約車越來越多了，但是私家車并沒有減少”，導(dǎo)致城市總體車輛保有量增加，對交通造成了“負(fù)面效應(yīng)”。

“原本的出行市場就這么大，十幾萬網(wǎng)約車進(jìn)來一起分‘蛋糕’，而且他們的價(jià)格還比出租車低，那乘客自然用腳投票。”J先生給記者算了一筆賬，網(wǎng)約車平峰期到手運(yùn)價(jià)僅1.2-1.3元/公里，出租車有政府定價(jià)支撐（白天2.7元/公里），卻面臨“價(jià)格高”的投訴困境，“國慶節(jié)期間，車隊(duì)收到的10起投訴中8起與運(yùn)價(jià)相關(guān)，乘客問出租車為什么比網(wǎng)約車貴一倍?！?/p>

圖源：上海市交通委員會(huì)官網(wǎng)

陳宏民分析，網(wǎng)約車平臺(tái)的出行價(jià)格已形成圍繞出租車價(jià)格的完整梯隊(duì)：“有比它貴的，服務(wù)好很多；有跟它差不多的；還有比它便宜的，車型、服務(wù)差一點(diǎn)。”這種全方位的價(jià)格覆蓋使得出租車被逼入“上天無路，入地?zé)o門”的絕境。

規(guī)模的快速擴(kuò)張帶來了系列連鎖反應(yīng)。無論是網(wǎng)約車還是出租車司機(jī)，其絕對收入均開始下滑。楊國平同時(shí)在上述《建議》中指出，網(wǎng)約車平臺(tái)的低價(jià)補(bǔ)貼策略讓快車價(jià)格降至出租車運(yùn)價(jià)的7折左右，不僅沖擊出租車市場，也導(dǎo)致網(wǎng)約車司機(jī)收入下滑，形成“雙輸”的價(jià)格戰(zhàn)惡性循環(huán)。

“為了維持生計(jì)，有的司機(jī)不得不延長工作時(shí)間，這不僅可能導(dǎo)致疲勞駕駛，埋下安全隱患。也容易激發(fā)司乘矛盾。”陳宏民說，這些問題雖未直接體現(xiàn)在乘客身上，但最終會(huì)間接影響到整個(gè)出行體驗(yàn)，“因此，有關(guān)部門需要對總量進(jìn)行適當(dāng)控制?！?/p>

十字路口的抉擇：上海出租車亟待數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在陳宏民看來，傳統(tǒng)出租車行業(yè)困境的核心在于經(jīng)營模式滯后。一方面，特許經(jīng)營體制殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，市場化意識(shí)不足，定價(jià)機(jī)制僵化，“牌照費(fèi)與后臺(tái)人員成本居高不下，共同推高了司機(jī)的‘份子錢’，壓縮了從業(yè)者的利潤空間?！绷硪环矫妫夹g(shù)手段落后導(dǎo)致數(shù)字化運(yùn)營能力缺失，難以像網(wǎng)約車那樣依據(jù)區(qū)域和時(shí)段的出行需求動(dòng)態(tài)調(diào)配運(yùn)力，保守的定價(jià)策略也使出租車在市場競爭中逐漸陷入被動(dòng)。

這些結(jié)構(gòu)性短板正在實(shí)踐中得到針對性回應(yīng)。例如，今年初上海虹橋樞紐推出出租車短途專用通道，對8公里以內(nèi)訂單提供返場補(bǔ)償，正是對運(yùn)力調(diào)度問題的機(jī)制創(chuàng)新，有效緩解了司機(jī)的“短途焦慮”。J先生非常認(rèn)可這一舉措，“現(xiàn)在短途通道快一點(diǎn)排隊(duì)1個(gè)小時(shí)司機(jī)就能接上乘客，以往至少排隊(duì)兩三個(gè)小時(shí)?！敝劣诙掏驹O(shè)定為8公里是否合理，他認(rèn)為如果變成10、15公里，停車場排隊(duì)車輛也會(huì)隨之增加，短途就沒有意義了。此外，上海還通過設(shè)立“司機(jī)之家”等服務(wù)設(shè)施，改善從業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)司機(jī)的職業(yè)歸屬感。這些舉措從運(yùn)營機(jī)制與人文關(guān)懷兩端入手，為行業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

在規(guī)范層面，今年10月至年底，上海市交通委與公安部門聯(lián)合開展網(wǎng)約車專項(xiàng)整治，清退不合規(guī)車輛，調(diào)控行業(yè)總量，以遏制無序競爭、恢復(fù)市場平衡。陳宏民認(rèn)為，這類優(yōu)化措施雖不能立竿見影，卻標(biāo)志著行業(yè)正朝著正確方向推進(jìn)——即通過技術(shù)手段破解具體運(yùn)營難題，通過配套提升重塑職業(yè)尊嚴(yán)。

至于未來出路，陳宏民強(qiáng)調(diào)差異化競爭是關(guān)鍵。他提出，上海出租車行業(yè)可借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，如紐約、東京的出租車，以專業(yè)服務(wù)塑造品牌形象。具體路徑有二：一是與現(xiàn)有網(wǎng)約車平臺(tái)深入合作，融入數(shù)字化生態(tài)；二是出租車企業(yè)聯(lián)合建立自有平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的根本轉(zhuǎn)型。

對此，J先生認(rèn)為出租車與網(wǎng)約車應(yīng)公平競爭是關(guān)鍵，“乘客覺得出租車單價(jià)高，我們競爭的起點(diǎn)就不在一條線上?！?/p>

值得注意的是，行業(yè)整合也已拉開序幕。近年來，建工出租劃轉(zhuǎn)至久事強(qiáng)生，海博出租并入錦江國際，展現(xiàn)出上海通過企業(yè)重組提升規(guī)模效益與服務(wù)質(zhì)量的意圖。

從昔日城市名片到如今生存危機(jī)，這既是交通出行方式迭代的必然結(jié)果，也折射出傳統(tǒng)出租車行業(yè)在時(shí)代浪潮中的生存挑戰(zhàn)。如何平衡運(yùn)價(jià)機(jī)制、規(guī)范市場秩序、保障從業(yè)者權(quán)益，仍是擺在這座城市面前的重要課題。