余杭“中軸”，如何擘畫未來？

中軸線，一座城市的“脊梁”與“靈魂”。這條看不見卻又無處不在的“線”，丈量著城市的生長脈絡。它既是歷史的刻痕，也是夢想的跑道。

作為浙江“經濟第一區”以及杭州“第三中心”的核心承載地，2023年10月，余杭區發布杭州城市重要新中心中軸線建設方案。歷時兩載，這條中軸線的宏偉骨架日益隆起，從規劃藍圖邁向現實圖景的脈絡已清晰可辨。

“新中心”的“中心”

北至余杭塘路，南至夢溪水鄉，東至景興路，西至舒心路，眼下，余杭城市中軸線建設正酣。回溯城市規劃，這條軸線的形成并非偶然。

眾所周知，圍繞西湖的武林湖濱中心是杭州最早的第一大中心，后來市政府遷移，形成了第二中心，也就是錢江兩岸中心。近年來，隨著杭州城西科創大走廊建設深入推進，城市版圖逐漸向西擴張。

2022年8月，余杭作為科創中心，躋身繼武林湖濱、錢江兩岸之后的杭州城市新中心。在同月召開的余杭區委十五屆六次全體（擴大）會議上，由良渚文化大走廊、城西科創大走廊和古今千年發展軸構成的“兩廊一軸”空間新格局橫空出世，奠定了余杭今后發展的整體脈絡和框架。

“中軸線就在這里。”翻看余杭區相關規劃圖，杭州城市重要新中心中軸線開發建設工作指揮部專職副主任段麗的指尖停在古今千年發展軸與城西科創大走廊的交匯處，“中軸線區域范圍17.2平方公里，這一片紅色區域是核心區，共2.84平方公里?！?/p>

余杭中軸線（效果圖）。余杭區中軸線開發建設工作指揮部供圖

段麗介紹，新中心的核心區域有一定“留白”，在明確定位后，2023年，余杭區面向全球征集中軸線的規劃方案。對于這條2.5公里長的杭州新中軸，余杭的目標是“打造世界級的城市中軸形象和中國式現代化城市典范”。

經過嚴格遴選，在最終的中標方案中，一條“人本、復合、自然、創新”的世界級城市中軸呼之欲出。

2023年9月，余杭全面啟動中軸線開發建設。為了將“一流的設計”轉化為“卓越的營造”，余杭采用“總師”制度輔助建設。

“總師”，意為總規劃師或總設計師。余杭的“總師”服務團由“總規劃師+國際顧問+執行團隊”組成，為中軸線建設提供規劃編制、土地出讓、方案設計、實施建設等全方位的技術服務支撐，實現全流程的品質把控。

“這是杭州城市建設中首次使用‘總師’制。”段麗表示，該制度保障了中軸線建設更具前瞻性與系統性，國際顧問的參與也使中軸線建設更具“國際范兒”。

2024年10月，《杭州市國土空間總體規劃（2021—2035）》獲國務院批復，文件中正式明確城西科創中心作為杭州三大全球功能城市中心之一，承擔著杭州參與國際競合、彰顯國際影響力的重要使命和功能。

作為城西科創中心的核心區域，中軸線區域被列入杭州市八大城市重點發展區塊之一，并被正式寫進今年度的杭州市政府工作報告，其作為城市戰略支點的角色已坐穩。

目前僅余杭中軸線核心區范圍內，就布局了29個政府投資項目，總投資超500億元。中軸線建設已進入全面加速與成果顯現的關鍵時期。

活力中軸的“創新味”

今年7月召開的中央城市工作會議提出建設現代化人民城市6個方面的內涵，其中，“創新”排在首位。

創新創業一直是余杭的主旋律。眼下，余杭正在加快打造全球創新策源地。放眼望去，以中軸線為原點，余杭集聚了全省數量最多的高能級科創平臺集群，包括1個國家級實驗室——超重力實驗室，4個省級實驗室，阿里巴巴、菜鳥等科創企業，以及南湖腦機交叉研究院、海創人形機器人產業創新中心等科研平臺。

據統計，余杭的國家大科學裝置數、省實驗室總數、國家高新技術企業有效數等科技指標均位居全省第一。創新要素的集聚，帶來了巨大“能量”。

“優質的科創基礎與創新生態為中軸線上創新要素的集聚提供了源源不斷的動力?！倍嘻愓f，此番打造的這條世界級中軸線，絕不僅是一條物理通道，更是驅動發展的“創新引擎”。

余杭區目前擁有四大省級實驗室，圖為其中之一的之江實驗室。余杭區委宣傳部供圖

近年來，余杭深化未來產業前瞻布局。眼下這條軸線上，正不斷引入極具未來感的“新興產業”，積極搶占人工智能、低空經濟、機器人、類腦智能等新賽道，全面激活發展動能。

作為余杭中軸線的戰略支點，今年，坐落于未來科技城中心區的未科阿里中心建成亮燈。以未科阿里中心6.5萬平方米產業空間作為核心載體，9月，余杭區與阿里巴巴合作共建的“AI+生態創新平臺”正式啟用，重點圍繞算力、數據、模型及智能體、智能終端及應用四條細分賽道，構建集技術研發、產業孵化、場景落地、生態協同于一體的人工智能產業高地。

“我們開辟了3000平方米實體空間作為先導區，共有260多個工位，目前出租率達80%?！蔽纯瓢⒗镏行捻椖控撠熑隧n天偉表示，該平臺主要面向人工智能領域的開發者、自由創業者和初創企業，不僅提供辦公空間，還提供算力支持，并加強研發及場景應用合作，降低入駐企業算力成本，加速技術創新步伐。

未科阿里中心。人民網記者 方彭依夢攝

“近年來，余杭區積極推進科技創新和產業創新深度融合。以‘AI+生態創新平臺’這樣的創新載體為支點，將促進中小企業加速科技成果轉化。”段麗表示，依托余杭城市機會場景“雙清單”，中軸線在建設、運營中也將開放各類城市應用場景，讓科技企業的產品能夠在這里率先落地應用。

產城人融合的品質樣板

“人才高地”，余杭含金量最高的一張名片。2024年，余杭人才總量突破45萬，平均每3個常住人口中就有1個是人才。從增量看，每年有超5萬名青年人才來到余杭。

余杭憑啥能讓無數人才心向往之？在未科阿里中心園區走上一圈，或許會有答案。

漫步園區內的“親橙Park”商業區，撲面而來的活力與輕盈，打破了傳統辦公區的圍墻邊界，這里更像一個花園式社區——咖啡店、面包店，煙火氣十足；城市潛水體驗館、戶外裝備、皮劃艇等業態人氣火爆。在這里，“快節奏”與“慢生活”完美融合，“樓上AI、樓下槳板”的工作新模式更是得到眾多年輕創業者的好評。

未科阿里中心所在的這片科創未來街區位于中軸線的東北側，是年輕人都愛逛的公共空間。通過對這片區域的景觀小品、城市家具、地面鋪裝、藝術涼亭、城市照明等進行更新改造，余杭向大眾傳遞著中軸線的“年輕化”。

“這片區域是余杭打造未來城市樣板地的生動縮影?！倍嘻惐硎?，“樣板地的打造并非一日之功，需要持之以恒、長期推進。在此過程中，我們強調‘過程參與’與‘即時互動’，邀請市民參與城市建設，破解超長周期城市建設中‘政府干、群眾看’、市民感知弱、參與渠道少的普遍難題，持續激發城市生命力?！?/p>

余杭面向全體市民推出“中軸未來探索日”活動，讓市民近距離感受中軸線上的未來生活。余杭區委宣傳部供圖

如今回看中軸線的規劃藍圖，“以人為本”的發展理念貫穿始終。聚焦提高人民生活品質、生活品位，中軸線上布局了多元的生活美學場景和豐富的人文消費產業業態。

站在位于余杭的杭珹未來中心29樓展廳，中軸線景觀盡收眼底。馬路對面，余杭國際體育中心的主體結構已初具規模，預計年底將實現主體結頂；稍遠處，余杭文化藝術中心、杭州未來國際演藝中心等地標，以及未來城市客廳、杭州未來公園（一期）等公共項目正緊鑼密鼓地建設中。

余杭國際體育中心的主體結構已初具規模。人民網記者 方彭依夢攝

“那一片是杭州銀泰中心項目，目前效果圖已發布，建成后將與萬象商業綜合體共同打造‘百億商圈’。”段麗說，借建設中軸線的契機，如今余杭正逐步補齊城市配套短板，讓發展成果更多、更公平地惠及人民。

“一年一個樣、三年大變樣、五年成模樣、八年成榜樣”，對于余杭中軸線，這并不是一句遙不可及的口號，而是可期可及的未來。

來源 | 人民日報客戶端