美國(guó)總統(tǒng)特朗普于近日宣布,經(jīng)他從中斡旋,泰國(guó)與柬埔寨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已同意停止邊境沖突,新的停火協(xié)議于當(dāng)日晚些時(shí)候正式生效。這一消息為持續(xù)升級(jí)的泰柬邊境爭(zhēng)端帶來(lái)新轉(zhuǎn)折,但這份重啟的和平協(xié)議能否擺脫此前破裂的命運(yùn),仍充滿未知。從白宮到泰柬雙方,各方對(duì)此反應(yīng)不一,而綿延已久的邊界爭(zhēng)端,也讓這場(chǎng)“重啟的和平”面臨多重考驗(yàn)。
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泰柬兩國(guó)的邊境沖突并非偶然,而是源于長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的邊界劃定爭(zhēng)議,核心是一條長(zhǎng)約500英里的陸地邊界。這條邊界的雛形是法國(guó)殖民柬埔寨時(shí)期劃定的,泰國(guó)方面一直認(rèn)為這一劃分存在偏差,拒絕承認(rèn)其合法性;柬埔寨則希望通過(guò)聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)作出裁決,但泰國(guó)明確表示不承認(rèn)該法院的管轄權(quán),雙方就此陷入長(zhǎng)期對(duì)峙。
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今年夏天,兩國(guó)就曾互相指責(zé)對(duì)方挑起武裝沖突,導(dǎo)致局勢(shì)緊張升級(jí)。即便在歷次停火協(xié)議存續(xù)期間,雙方也從未真正停止過(guò)小規(guī)模跨境摩擦與輿論攻防,宣傳戰(zhàn)與零星沖突成為邊境常態(tài)。這種深層次的矛盾,也讓每一次停火都顯得格外脆弱。
對(duì)于這份新達(dá)成的停火協(xié)議,各方態(tài)度呈現(xiàn)明顯差異。白宮副新聞秘書(shū)安娜·凱利在回應(yīng)《新聞周刊》采訪時(shí)表示,特朗普政府始終致力于以“持久和平”終結(jié)全球沖突,總統(tǒng)已通過(guò)談判促成八項(xiàng)和平協(xié)議,包括以色列與哈馬斯之間的“歷史性協(xié)議”,這些成果都讓世界更安全穩(wěn)定。“總統(tǒng)期望所有相關(guān)方切實(shí)履行協(xié)議承諾,若有必要,他將追究相關(guān)人員責(zé)任,以制止殺戮、捍衛(wèi)和平。”凱利強(qiáng)調(diào)。
但泰柬雙方的表態(tài)卻透露出潛在分歧:泰國(guó)總理阿努廷在此前曾明確排除通過(guò)談判或接受第三方調(diào)解恢復(fù)停火的可能,聲稱泰國(guó)將“采取一切必要軍事行動(dòng)捍衛(wèi)主權(quán)”,其軍方更是表示“民眾耐心已耗盡”,部隊(duì)目標(biāo)是“消除柬埔寨軍隊(duì)的威脅”;相比之下,柬埔寨方面則多次主動(dòng)呼吁重啟停火,盡管其官員也強(qiáng)調(diào)“正在為保衛(wèi)家園而戰(zhàn)”。更值得關(guān)注的是,特朗普在宣布停火時(shí),并未說(shuō)明將如何避免新協(xié)議重蹈此前破裂的覆轍,這也讓外界對(duì)和平的持久性普遍持懷疑態(tài)度,本周早些時(shí)候,不少輿論就對(duì)“美國(guó)總統(tǒng)能否真正促成雙方和解”缺乏信心。
從短期來(lái)看,特朗普的斡旋確實(shí)為焦灼的泰柬邊境按下了“暫停鍵”,避免了沖突進(jìn)一步升級(jí)。但這份新協(xié)議能否打破“停火-破裂-再停火”的循環(huán),關(guān)鍵仍在于能否解決500英里邊境的根本爭(zhēng)議。泰國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)、柬埔寨的維權(quán)訴求,以及缺乏明確約束力的協(xié)議條款,都為和平的未來(lái)埋下隱患。正如外界所擔(dān)憂的,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性解決方案支撐的停火,或許只是下一次沖突爆發(fā)前的“喘息”,特朗普的“和平功勞”能否真正落地,還有待時(shí)間檢驗(yàn)。
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