(人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者 王艾冰)12月12日,上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)、上海市民政局等17部門聯(lián)合發(fā)布《上海市應(yīng)對(duì)老年期認(rèn)知障礙行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。根據(jù)《方案》內(nèi)容,到2030年上海市老年期認(rèn)知障礙防控知識(shí)廣泛普及,預(yù)防、篩查、干預(yù)、診療、康復(fù)、照護(hù)綜合連續(xù)防控體系基本建立,認(rèn)知功能篩查全面開展,風(fēng)險(xiǎn)人群得到早期干預(yù),規(guī)范化診療機(jī)制不斷完善,老年期認(rèn)知障礙患病率增速得到有效控制,照護(hù)服務(wù)能力穩(wěn)步提升,友好社會(huì)環(huán)境建設(shè)取得積極成效。
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圖據(jù)上海市衛(wèi)健委。
“這一政策是上海市為守護(hù)認(rèn)知障礙老人的生活與尊嚴(yán)邁出的重要一步,將為這部分老年人提供覆蓋全生命周期、全鏈條、全場(chǎng)景、全方位的綜合防控體系。”12月13日,上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林告訴人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者。
“該方案最大的亮點(diǎn)在于打破了以往各部門、各環(huán)節(jié)之間相互隔離的狀況,突出服務(wù)環(huán)境的全鏈條,從早期風(fēng)險(xiǎn)篩查及診斷,到中期治療康復(fù),再到后期的隨訪照護(hù),可以形成閉環(huán)。”金春林強(qiáng)調(diào),未來,針對(duì)認(rèn)知障礙老人的服務(wù)將不局限于醫(yī)院,而是強(qiáng)調(diào)社區(qū)的基礎(chǔ)平臺(tái)作用,通過在社區(qū)開展的科普宣教、風(fēng)險(xiǎn)篩查、非藥物干預(yù)和家庭支持,將防控關(guān)口前移,讓老人在熟悉環(huán)境中獲得幫助。這就要求全市區(qū)街道形成三級(jí)支持網(wǎng)絡(luò),聯(lián)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、公益市場(chǎng)等多方資源,從制度、資源和能力上為認(rèn)知障礙老人編織一張堅(jiān)實(shí)的安全網(wǎng)。
據(jù)記者了解,該政策正式出臺(tái)之前,上海市多社區(qū)已經(jīng)針對(duì)認(rèn)知障礙老人的全方位照護(hù)進(jìn)行了試點(diǎn),目前出臺(tái)的《方案》正是各試點(diǎn)社區(qū)集成經(jīng)驗(yàn)的成果。《方案》還提出了多項(xiàng)具體目標(biāo):到2030年,公眾對(duì)老年期認(rèn)知障礙防控知識(shí)知曉率大于等于80%,接受老年人健康管理服務(wù)的人群認(rèn)知功能初篩率大于等于80%,認(rèn)知功能初篩陽性人群干預(yù)指導(dǎo)率大于等于80%,疑似認(rèn)知障礙人群就診率大于等于50%。
“按照規(guī)劃,上海認(rèn)知障礙老人及家庭將會(huì)有諸多實(shí)質(zhì)性改變。個(gè)人和家庭層面上,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)將成常態(tài),一旦出現(xiàn)相關(guān)癥狀,老人就能便捷地在社區(qū)接受認(rèn)知功能篩查,并得到及時(shí)診療,延緩疾病進(jìn)展,減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)壓力,延緩入住機(jī)構(gòu)的時(shí)間。”金春林介紹,認(rèn)知障礙患者確診后,還會(huì)有相關(guān)部門直接為其提供支持照料,通過數(shù)據(jù)共享、順暢轉(zhuǎn)接等,將碎片化的服務(wù)變?yōu)槿芷诘囊惑w化網(wǎng)絡(luò)。
金春林強(qiáng)調(diào),隨著人口老齡化的加深,老年期認(rèn)知障礙患病率持續(xù)上升,給家庭和社會(huì)照護(hù)帶來巨大的壓力。這一政策是上海應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的一項(xiàng)關(guān)鍵的制度設(shè)置,可避免單部門作戰(zhàn)的窘境,有助于真正構(gòu)建認(rèn)知障礙老年友好社會(huì),并為全國(guó)乃至全球類似城市提供應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
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