美國稱聯(lián)合國七成預(yù)算用于發(fā)薪，呼吁削減官僚開支

美國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表團(tuán)直接開懟，說聯(lián)合國的核心預(yù)算里，差不多70%的錢，不是用來維和、救災(zāi)、救難民，而是用來給員工發(fā)工資、養(yǎng)行政體系。美方認(rèn)為，聯(lián)合國亟需進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，以提升效率和問責(zé)機(jī)制。

美國代表團(tuán)在社交平臺(tái)發(fā)布的說明中指出，當(dāng)前聯(lián)合國的預(yù)算結(jié)構(gòu)嚴(yán)重向行政體系傾斜，大量資金被用于維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，而真正投入到具體任務(wù)和項(xiàng)目中的比例相對(duì)有限。相關(guān)圖表顯示，用于人員薪酬的支出明顯高于用于落實(shí)聯(lián)合國授權(quán)任務(wù)的支出。

那70%到底意味著什么？

如果聯(lián)合國一共有100塊錢預(yù)算，70塊用來發(fā)工資、養(yǎng)機(jī)構(gòu)，剩下30塊才輪到維和、難民、救災(zāi)、發(fā)展項(xiàng)目。這就好比大家給你捐錢，是想讓你去救火、救人，結(jié)果你先拿走七成給辦公室發(fā)薪水。

美國代表邁克爾·沃爾茲說得更狠，他認(rèn)為聯(lián)合國已經(jīng)變成了一個(gè)“為了自己運(yùn)轉(zhuǎn)而存在的系統(tǒng)”，人越來越多，流程越來越慢，事情卻越來越難辦成。美方強(qiáng)調(diào)，這并非否認(rèn)聯(lián)合國工作人員的重要性，而是認(rèn)為支出比例“已經(jīng)失衡”。美國總統(tǒng)特朗普政府主張，聯(lián)合國應(yīng)將更多資源集中在“可衡量的結(jié)果”上，而不是不斷擴(kuò)張的官僚體系。

美國常駐聯(lián)合國代表邁克爾·沃爾茲此前也公開批評(píng)聯(lián)合國秘書處規(guī)模過于龐大。他指出，聯(lián)合國目前擁有數(shù)以萬計(jì)的工作人員，其中相當(dāng)一部分長期駐扎在紐約這一全球生活成本最高的城市之一，推高了組織的整體運(yùn)營費(fèi)用。

在美國看來，人員規(guī)模不斷擴(kuò)大、行政流程復(fù)雜化，正在削弱聯(lián)合國的行動(dòng)效率，也影響了成員國對(duì)該組織的信任。美方表示，未來將推動(dòng)對(duì)聯(lián)合國預(yù)算結(jié)構(gòu)和人員配置進(jìn)行審查，并支持削減不必要的行政支出。

分析認(rèn)為，美國此番表態(tài)可能引發(fā)聯(lián)合國內(nèi)部的廣泛爭議。對(duì)于依賴聯(lián)合國體系就業(yè)和資源分配的部門而言，任何削減行政預(yù)算的改革方案都將面臨阻力。但隨著財(cái)政壓力上升，圍繞“錢該花在哪里”的討論，已成為聯(lián)合國無法回避的問題。