12月10日,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的一次公開會(huì)議上,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰當(dāng)眾指責(zé)塔利班,言辭激烈,態(tài)度堅(jiān)決。不是談判,不是提議,而是最后通牒。
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在193個(gè)成員國(guó)代表面前,中國(guó)用國(guó)家的名義,正式要求塔利班立即就11月底的兩起襲擊事件作出解釋,給出真相,抓住兇手。
這是全面展示外交強(qiáng)硬姿態(tài)的一次行動(dòng),也是給阿塔政權(quán)發(fā)出的一條毫不留情的警告。
傅聰沒有繞路。他直接指出中方的主要關(guān)切是,中國(guó)公民的生命安全。
過去十天里,兩起襲擊事件接連發(fā)生,死者的身份都是中資機(jī)構(gòu)的員工,槍口所指的,不只是無辜的人,還有中方多年來建立的信任和合作。
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這兩個(gè)案件都是在塔吉克斯坦和阿富汗交界的地方發(fā)生的。第一起事件發(fā)生在11月26日晚上,武裝分子襲擊了中資工業(yè)園,造成3名中國(guó)公民死亡,1人受傷。
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四天之后,另一支中國(guó)道路建設(shè)隊(duì)伍在同一個(gè)地方又遭到了襲擊,兩人遇難。
中國(guó)駐塔使館隨即啟動(dòng)了應(yīng)急機(jī)制,除了確認(rèn)了傷亡情況外,還向在邊境工作的中國(guó)公民發(fā)出緊急安全建議,并且要求他們盡快撤離危險(xiǎn)區(qū)域。這不是預(yù)警,而是一條實(shí)質(zhì)上的“撤人令”。
但是襲擊者所用的武器已經(jīng)不是普通的步槍了。這次他們使用了帶有彈藥的無人機(jī),對(duì)目標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊,手段已經(jīng)接近軍事攻擊了。
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這意味著塔利班統(tǒng)治下的安全真空不能用“部落沖突”來掩蓋,而是恐怖組織擁有工業(yè)化作戰(zhàn)能力的新信號(hào)。
事件發(fā)生后,塔利班于12月1日宣布抓到了兩名“嫌疑人”,看上去很迅速,但是很快就被戳穿了。
其中一名所謂的嫌犯,塔吉克方面立刻指出,此人去年就已經(jīng)因?yàn)闃O端主義入獄,幾個(gè)月前剛被釋放,現(xiàn)在又被“抓回來”,看上去更像是臨時(shí)抓人擺拍。
另一個(gè)案子到現(xiàn)在還沒有任何調(diào)查進(jìn)展。案發(fā)地點(diǎn)就在那里,死者都是中國(guó)公民,兇手逃回了阿富汗。塔利班的反應(yīng)方式是快速應(yīng)付,并不深入查案。
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中國(guó)此前一直傾向于用雙邊渠道私下溝通,不希望激化矛盾。但是這一次,外交軌道已經(jīng)無法承受敷衍的重量了。中方轉(zhuǎn)向聯(lián)合國(guó),是對(duì)塔利班的最后一道寬容底線,也是向全世界攤牌。
而更重要的是,“討說法”的行動(dòng)并不僅僅局限于中國(guó)。巴基斯坦也在安理會(huì)會(huì)議上發(fā)了聲,明確表示阿富汗成了“恐怖主義的安全避風(fēng)港”。
這是沉重的現(xiàn)實(shí)。不管是“伊斯蘭國(guó)呼羅珊分支”、基地組織,還是巴塔武裝,這些組織或者藏身于阿富汗邊境山區(qū),或者直接在阿塔控制區(qū)里活動(dòng)。
塔利班對(duì)外宣稱譴責(zé)恐怖襲擊,實(shí)際上卻和這些組織有著密切的關(guān)系。有的是戰(zhàn)場(chǎng)上的兄弟,有的是政治聯(lián)姻的關(guān)系,有的是長(zhǎng)期為走私提供通道并收取保護(hù)費(fèi)。
這些極端武裝不但沒有被清除,反而成了塔利班手中的籌碼,在對(duì)外談判中起著“討價(jià)還價(jià)”的作用。
塔利班也不是完全不明白問題的嚴(yán)重性。中方發(fā)出警告后,喀布爾方面召開內(nèi)部會(huì)議,代理外長(zhǎng)穆塔基宣布,將禁止阿富汗公民參加境外武裝活動(dòng),并愿意同塔吉克斯坦進(jìn)行邊境聯(lián)合調(diào)查。
這聽上去像是在回應(yīng),但是中國(guó)并不只關(guān)心“怎么說”,更關(guān)心“怎么做”。
2021年塔利班重新掌權(quán)以來,中國(guó)是少數(shù)幾個(gè)仍然愿意與其保持聯(lián)系的國(guó)家之一。無論是人道主義援助、經(jīng)濟(jì)合作還是鼓勵(lì)阿富汗融入地區(qū)穩(wěn)定框架,中國(guó)都出力了。
中國(guó)公司修建的醫(yī)院、高速公路、發(fā)電廠遍布阿富汗各個(gè)城市。中國(guó)提供的糧食、藥品等援助,在2022年冬天被當(dāng)?shù)孛襟w多次報(bào)道。
但是現(xiàn)在的中國(guó),已經(jīng)不是以前那個(gè)只講建設(shè)、不談沖突的鄰居了。命都快要保不住了,還談什么合作呢?
特別是在全球反恐形勢(shì)趨緊、巴基斯坦、美伊、中亞多國(guó)安全壓力增大之時(shí),如果塔利班還對(duì)境內(nèi)的武裝勢(shì)力放任不管,那么塔利班政權(quán)的合法性以及生存空間都會(huì)被迅速壓縮。
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傅聰在聯(lián)合國(guó)發(fā)言,并不是一次簡(jiǎn)單的輿論表態(tài),而是中國(guó)國(guó)家層面的外交升級(jí)。
中方的態(tài)度已經(jīng)很明確,塔利班想要與中國(guó)繼續(xù)合作,就必須拿出誠(chéng)意來,不能只說不做的保證,而要通過實(shí)際行動(dòng)贏得信任。
而這份信任也不是無條件給出去的。
在這個(gè)時(shí)刻,選擇站在哪邊,將決定未來能否走出貧窮與混亂。塔利班若再錯(cuò)判形勢(shì),不但將失去中國(guó),也將徹底失去未來。
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