實(shí)施認(rèn)識(shí)國(guó)家考核 有助“愛國(guó)者治港”

文｜曾財(cái)安

2020年以來(lái)，中央在香港全面落實(shí)“愛國(guó)者治港”原則，推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)方面成績(jī)斐然，社會(huì)大致上已經(jīng)恢復(fù)了昔日井井有條，治安穩(wěn)定的面貌。使市民大眾感到欣慰的是，政府與立法會(huì)的運(yùn)作關(guān)系融洽，重拾往日兩條腿走路的積極氛圍，推行政務(wù)的效率因此大增。最新的例子是，粵港澳三地于11月9日至21日成功承辦了全國(guó)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，其規(guī)模之大、水平之高、合作之緊密，成為國(guó)家推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的一個(gè)新標(biāo)桿。多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒(méi)有全面落實(shí)“愛國(guó)者治港”原則，推進(jìn)“一國(guó)兩制”，實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)就會(huì)事倍功半，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也無(wú)從談起。

12月7日，2025年香港特區(qū)立法會(huì)換屆選舉勝利結(jié)束，順利產(chǎn)生了90位選舉委員會(huì)、功能界別及地方選區(qū)三個(gè)界別的當(dāng)選人。特區(qū)政府非常重視這次的換屆選舉，尤其是在保證選舉不受破壞以及推動(dòng)市民踴躍投票這兩方面投入大量時(shí)間、心思與精力。在選舉舉行前，有多人因破壞選舉海報(bào)、旗幟及煽動(dòng)別人杯葛投票等罪行而被捕，當(dāng)局選舉時(shí)也在各個(gè)票站部署了大量警力。在交通上，政府也作出特別便民安排，更在各區(qū)以及鄰近邊境增設(shè)投票站，使公務(wù)員及市民投票倍感容易。

在特區(qū)政府的煞費(fèi)苦心努力下，選舉克服了種種挑戰(zhàn)，使到地方選區(qū)投票率高達(dá)31.9%，比上一屆增加了1.7個(gè)百分點(diǎn)，雖然投票人數(shù)下降了約3.3萬(wàn)人至約131.7萬(wàn)人。功能界別與選舉委員會(huì)的投票率則分別為40.09%及99.45%。事實(shí)證明，在上一屆開始實(shí)施的新選舉機(jī)制合理有效，特別是在保證高投票率與愛國(guó)者才能參與治理香港方面。

有能力重要 熟悉國(guó)家事務(wù)亦重要

不過(guò)，作為登記選民，筆者與不少朋友都遭遇到同一處境，就是在考慮投票給哪一位候選人方面比較躊躇，因?yàn)檫@一屆涌現(xiàn)的候選人很多都是政壇新丁，沒(méi)有往績(jī)可供參考。他們的議政能力尤其是對(duì)國(guó)家的忠心都不太為人熟悉，究竟是真正抑或忽然愛國(guó)無(wú)從分辨。當(dāng)選之后，議員們會(huì)被賦予代表市民議政、審核并通過(guò)法例、批核財(cái)政預(yù)算等關(guān)鍵公權(quán)力，影響深遠(yuǎn)，市民在決定投票給哪一位時(shí)不可不慎之又慎。擁有能力當(dāng)然是重要，但真心愛國(guó)，熟悉國(guó)家事務(wù)、大政方針與歷史文化同樣重要，否則如何可以在推進(jìn)“一國(guó)兩制”，實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)？

市民在獲準(zhǔn)駕駛汽車前一定要先學(xué)習(xí)開車、考取執(zhí)照，否則便會(huì)觸犯法律。一輛汽車被合資格的司機(jī)正常地開動(dòng)時(shí)是交通工具，但一旦落在一名沒(méi)有駕照，不懂開車之人手上，就會(huì)變成破壞甚至是殺人的利器，兩者實(shí)在是天差地別。同理，立法會(huì)議員被市民賦予議政權(quán)力，而特區(qū)官員更直接掌握施政公權(quán)力，選出或任命一批既愛國(guó)又有能力的議員與官員，對(duì)特區(qū)的繁榮穩(wěn)定實(shí)在是無(wú)比重要。作為一勞永逸，長(zhǎng)治久安的基石，政府可以考慮在這方面引進(jìn)一個(gè)全社會(huì)都看得見、摸得著的標(biāo)準(zhǔn)化措施，將濫竽充數(shù)的人拒之門外。

筆者當(dāng)年曾在警隊(duì)機(jī)動(dòng)部隊(duì)當(dāng)教官，工作之一是教授如何在街道上驅(qū)散暴徒的防暴戰(zhàn)術(shù)。當(dāng)一支防暴大隊(duì)組成之初，就會(huì)按規(guī)定進(jìn)行一組硬性的防暴步操，當(dāng)中包括在行進(jìn)中保持隊(duì)形、持有不同武器裝備（如盾牌、催淚槍、步槍等）橫排轉(zhuǎn)換位置、在十字路口封鎖道路等，反復(fù)練習(xí)，每一步都不能改變。三個(gè)星期后，當(dāng)每一位學(xué)員都熟悉了自己的位置及所負(fù)責(zé)的任務(wù)后，就會(huì)被安排進(jìn)行一場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化考核。一支防暴大隊(duì)只有在通過(guò)考核之后，才算是擁有基本防暴知識(shí)，才有資格進(jìn)入下一階段的靈活彈性防暴訓(xùn)練，否則只能繼續(xù)練習(xí)，直到達(dá)標(biāo)為止。多年的行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)證明，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化考核在維持大隊(duì)的防暴技術(shù)水平方面非常關(guān)鍵，起到保證其擁有保境安民能力的作用。

一個(gè)熱愛足球運(yùn)動(dòng)的人未必會(huì)下場(chǎng)踢足球，但必定會(huì)對(duì)足球比賽規(guī)則、比賽結(jié)果、參與比賽的隊(duì)伍甚至球員都如數(shù)家珍，不會(huì)陌生，一個(gè)真正的愛國(guó)者也應(yīng)該如是。按照這個(gè)道理，特區(qū)政府可以引入一個(gè)全民都可以選擇參加的公開的、透明的、系統(tǒng)化的，關(guān)于國(guó)家知識(shí)的考核，通過(guò)的結(jié)果會(huì)成為官方記錄，就好像其他學(xué)術(shù)公開考試成績(jī)一樣。任何市民如果想投考公務(wù)員、參與立法會(huì)及區(qū)議會(huì)議員選舉以至被考慮擔(dān)任公職之前，先決條件是擁有這個(gè)國(guó)家知識(shí)考核通過(guò)記錄，情況就如同一些行業(yè)需要先擁有相應(yīng)的學(xué)術(shù)或者是專業(yè)技能資格一樣。

加速“根除殖民教育余毒”所引起流弊

這個(gè)考核不需要是強(qiáng)迫性的，但它把個(gè)人前途與認(rèn)識(shí)國(guó)家緊密地連在一起，如此社會(huì)就會(huì)逐漸形成一種積極認(rèn)識(shí)國(guó)家的風(fēng)氣，時(shí)間越長(zhǎng)，效果越大。此舉更能夠填補(bǔ)香港教育過(guò)去在這方面的長(zhǎng)期不足。考核的范圍不需要高深，包括正常國(guó)民都應(yīng)該擁有的對(duì)國(guó)家的基本認(rèn)識(shí)，例如但不限于對(duì)國(guó)體、政體、國(guó)旗、國(guó)歌以及全國(guó)黨代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)政協(xié)會(huì)議和三者之間的關(guān)系等基本認(rèn)識(shí)。

中央以至特區(qū)政府不斷提醒企圖顛覆香港的勢(shì)力仍然在時(shí)刻伺機(jī)而動(dòng)，千萬(wàn)不要麻痹大意。對(duì)這些“黑勢(shì)力”來(lái)說(shuō)，特區(qū)政府內(nèi)部機(jī)關(guān)、立法會(huì)、區(qū)議會(huì)、公職機(jī)構(gòu)就肯定是他們的首要滲透目標(biāo)，須臾不可大意。如果實(shí)行這個(gè)愛國(guó)考核，就會(huì)在現(xiàn)有的措施上增加一道系統(tǒng)化的愛國(guó)防線，情況如同注射防疫針一樣，在操作上容易處理，特區(qū)政府在聘請(qǐng)公務(wù)員與市民在選舉中投票時(shí)也有科學(xué)化的依歸，一石二鳥。

當(dāng)然，在提拔一些高級(jí)官員至重要位置甚或在任命主要官員前，應(yīng)該考慮對(duì)他們做出進(jìn)階的考核如對(duì)中國(guó)歷史文化、《中國(guó)人民政治協(xié)商共同綱領(lǐng)》內(nèi)容、中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)新中國(guó)歷程、國(guó)家當(dāng)今大政方針（如“十五五”規(guī)劃）等的認(rèn)識(shí)。只要正確地認(rèn)識(shí)本國(guó)歷史，了解新中國(guó)70多年來(lái)從篳路藍(lán)縷走到現(xiàn)在繁榮富強(qiáng)的披荊斬棘歷程，任何中國(guó)人都會(huì)自然而然地愛國(guó)。香港回歸已經(jīng)28年多，中國(guó)語(yǔ)文、規(guī)范字以及普通話的水平也應(yīng)該被列為考核的項(xiàng)目，否則上述的公職人員如何與內(nèi)地官員及市民進(jìn)行有效的交流？

如果上述方方面面都能循序漸進(jìn)地推行，就會(huì)起到移風(fēng)易俗，加速“根除殖民教育余毒”所引起的種種流弊的作用，使“港獨(dú)黑勢(shì)力”失去了顛覆的空間。與此同時(shí)，這對(duì)培養(yǎng)市民的民族自信、文化自信、愛國(guó)觀念非常重要，特別是年輕的一代，實(shí)在是一個(gè)釜底抽薪、防患于未然的御敵之策。一旦實(shí)行，那些潛伏在社會(huì)黑暗處的顛覆勢(shì)力就會(huì)無(wú)所施其技，只能等待被時(shí)間湮滅！