公益彩票大力助推養(yǎng)老服務(wù)提升

隨著我國人口老齡化程度的加深，養(yǎng)老已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。民政部、全國老齡辦今年7月發(fā)布的《2024年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口31031萬人，占總?cè)丝诘?2.0%；全國65周歲及以上老年人口22023萬人，占總?cè)丝诘?5.6%。全國65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比22.8%。全國人均預(yù)期壽命達(dá)79.0歲。如何推進(jìn)從“養(yǎng)老”到“享老”的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，是我國面臨的重大社會(huì)問題。

12月5日，民政部在“對十四屆全國人大三次會(huì)議第1537號(hào)建議的答復(fù)”中指出，黨的十八大以來，民政部認(rèn)真落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，會(huì)同相關(guān)部門加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作，推進(jìn)構(gòu)建兜底有保障、普惠有供給、高端有選擇的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。“十四五”期間，民政部、財(cái)政部共同組織實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，截至目前，累計(jì)撥付中央專項(xiàng)彩票公益金45億元，支持234個(gè)地區(qū)開展提升行動(dòng)項(xiàng)目，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

一直以來，在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提升方面，彩票公益金和各地彩票機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)頗豐。我國從2012年開始使用中央專項(xiàng)彩票公益金支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，截至2024年，我國共計(jì)投入124.93億元中央專項(xiàng)彩票公益金用于支持養(yǎng)老事業(yè)。2021年至2023年，中央專項(xiàng)彩票公益金每年投入11億元，2024年，資金規(guī)模提升至12億元。該項(xiàng)資金主要用于開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老公共服務(wù)、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升等項(xiàng)目。

開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)旨在解決農(nóng)村老年人尤其是農(nóng)村留守、高齡空巢老人的日間生活照料。在服務(wù)對象上，優(yōu)先保障有需求的，特別是因子女長期外出務(wù)工經(jīng)商或外遷，身邊無人照顧的留守、獨(dú)居老人和散居的五保老人，并逐步向其他老人擴(kuò)展，讓他們在社區(qū)里實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。

養(yǎng)老公共服務(wù)是指支持項(xiàng)目地區(qū)為60周歲（含）以上的經(jīng)濟(jì)困難失能和部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。如對老年人住所進(jìn)行地面、臥室、如廁洗浴設(shè)備、物理環(huán)境等的適老化改造，配備網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、活動(dòng)監(jiān)測等智能化設(shè)備；通過購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、康復(fù)、護(hù)理、巡訪關(guān)愛等居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升主要由試點(diǎn)地區(qū)用于扶持社會(huì)力量提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，支持城鄉(xiāng)敬老院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向居家和社區(qū)提供延伸服務(wù)，支持老城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持依托農(nóng)村敬老院、行政村、較大自然村利用已有資源建設(shè)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)互助幸福院、托老所、老年活動(dòng)站等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，滿足城鄉(xiāng)老年人特別是空巢、留守、失能、失獨(dú)、高齡老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求等。

此外，2021年12月30日，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕35號(hào)）要求：民政部本級(jí)和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要加大傾斜力度，自2022年起將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

除彩票公益金資助養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目外，全國各地彩票機(jī)構(gòu)也開展形式多樣的主題活動(dòng)，向老人們送去關(guān)愛和資助，在倡導(dǎo)孝老愛親的時(shí)代風(fēng)尚的同時(shí)，助力營造全社會(huì)共同敬老、愛老的濃厚氛圍。全國各地彩票機(jī)構(gòu)開展的敬老、愛老主題活動(dòng)持續(xù)豐富，且近年來逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模化、常態(tài)化、品牌化的發(fā)展趨勢。

彩票公益金大力資助養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，彩票機(jī)構(gòu)積極開展助老、愛老活動(dòng)，既踐行彩票行業(yè)的公益初衷，也成為社會(huì)各界了解彩票公益貢獻(xiàn)的重要窗口。隨著我國老齡化程度不斷加深，彩票業(yè)將為養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域提供更多支持，讓老年人的生活更加豐富多彩。

（來源：《國家彩票》微信公眾號(hào)）