10天通過353項決定！野生物犯罪升級，CITES CoP20大會成果如何？

據《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）官網發布的最新消息，CITES公約秘書長伊沃內·伊格羅（Ivonne Higuero）在第二十屆締約方大會（CoP20）閉幕式上發表了閉幕致辭，總結了此次大會的成果。為助力全球環境治理、并供我國學者了解最新全球環境治理動態，海潮天下（Marine Biodiversity）小編編譯分享信息如下，供感興趣的讀者們參閱。

她對本次在烏茲別克斯坦撒馬爾罕召開的會議成果表示高度贊揚，強調會議不僅描繪了公約的未來走向，更再次確認了其在確保野生物國際貿易可持續性、防止物種生存受威脅方面的核心地位。伊格羅特別感謝烏茲別克斯坦政府和國家生態與氣候變化委員會，對撒馬爾罕這座絲綢之路上的瑰寶所展現出的熱情好客表示了感激。她指出，這座城市再次成為文化、思想與合作的交匯之地，恰好呼應了CITES公約的精神。

▲上圖來源：Danny Skilton, IISD/ENB

伊格羅秘書長在致辭中向在場及幕后的工作人員表達了敬意。她特別感謝了委員會主席馬蒂亞斯·勒爾歇爾（Mathias L?rtscher）博士和安娜·黃（Anna Wong）博士，稱贊他們以溫暖、公正和權威的態度指導了復雜的辯論，并對即將卸任的勒爾歇爾博士表達了惜別與祝福。同時，她對CITES秘書處工作人員、東道國團隊、報告員、技術人員和聯合國安保團隊的專業精神和奉獻精神深表謝意，還在致謝詞中特別提到了口譯人員對深入討論的貢獻。新聞稿顯示，此次大會也成為向即將退休的同事們告別的時刻，包括維吉尼亞·羅德里格斯-西埃貝內克（Virginia Rodriguez-Siebeneck）女士、佩內洛普·本恩（Penelope Benn）女士、菲利普·布拉爾達（Philippe Brarda）先生等六位長期服務于公約的資深人士，伊格羅秘書長向他們多年來的貢獻致以了崇高的敬意。

據介紹，本屆締約方大會創下了高參與度的記錄，有157份代表授權書獲得通過。所有區域，特別是中亞地區，都展現了極強的參與熱情，標志著對CITES公約共同使命的承諾不斷加深。此次締約方通過對6.98%預算方案的支持，展現出對公約秘書處的信任，伊格羅秘書長承諾將以高效負責的方式使用每項資源。

新聞稿中提到，在會議的十天中，與會代表審議了50項提案，最終通過了353項決定，并新增78個物種到CITES附錄中，反映出CITES公約締約方尋求共識和妥協的意愿。這種建設性的參與使得會議在無需延長至夜間會期的前提下圓滿結束。附錄清單新增了75個物種，包括50個海洋物種，同時，成功恢復的白斑羚（Bontebok）因其保護成果被從附錄中移除。另一個重大進展是正式承認了兩種非洲象（African elephant），這是對科學和保護現實的有力肯定。

為加強公約的實施，締約方通過了一系列強化措施，例如更嚴格的魚子醬（caviar）標簽要求以提高可追溯性，樹種信息系統的工作進展，以及通過關于美洲豹（jaguar）和鰻鱺（eels）的兩項新決議，旨在強化國際合作和可持續性。打擊野生物犯罪和加強執法依然是CoP20的焦點。盡管在減少大象和犀牛等物種走私方面取得了積極成果，但跨國有組織犯罪集團依然猖獗，這要求締約方將野生物犯罪視為重罪，并以堅決的力度合作應對，確保將犯罪者繩之以法。

CoP20通過的成果反映了這些優先事項，強化了原有決議并新增了多項決定，內容涉及互聯網上的野生物犯罪、非法資金流動、腐敗、非法貿易年度報告，以及大型貓科動物和CITES附錄樹種等專門工作組的工作。會議還為包括加利福尼亞灣石首魚（totoaba）、穿山甲、獵豹、亞洲大型貓科動物、陸龜、淡水龜和類人猿在內的受盜獵和非法貿易影響最嚴重物種確定了下一步行動。國際野生物犯罪聯盟（ICCWC）在支持執法行動中的作用也得到了再次肯定。這些決定為締約方在未來休會期間的執法行動提供了清晰的指導藍圖。

圖源：IUCN鯊魚專家組

本次會議做出的決定將深遠影響公約的未來。附錄修訂涵蓋范圍廣，從地方性壁虎（geckos）和鬣蜥、樹懶、深海鯊魚、海參、賽加羚羊、鹿瞪羚（dorcas gazelle）到多種鳥類，凸顯了公約工作的全球性廣度。同時，非洲在禿鷲和哺乳動物方面，以及中南美洲在狼蛛、雀類和爬行動物方面的堅定區域立場也十分引人注目。對寵物和好奇品貿易中野生物的關注日益增加，以及關于藥用和芳香植物的決定，突顯了這些物種對健康、生計和文化的重要性。

除附錄列入外，CoP20還通過了一系列指導未來三年科學和技術工作的決定，為動植物委員會、締約方和秘書處設立了優先事項。這些決定確保了公約繼續以扎實的科學為基礎，并采取適應性管理措施，為未來的持續發展提供了明確的路線圖。會議還處理了復雜議題，例如用于小提琴弓的巴西紅木（Paubrasilia wood）貿易、以及寵物貿易中的野生物問題。

（圖文無關）近年來，中國在CITES履約上成果顯著。▲上圖：CITES附錄（即《瀕危野生動植物種國際貿易公約》名錄）與中國的國家重點保護動物名錄，共同構成了從國際到國內的雙重保護框架。CITES通過分級附錄（如附錄Ⅰ禁止商業貿易，附錄Ⅱ限制貿易）規范瀕危物種的跨境流通，是全球貿易管制的核心工具；而中國的國家重點保護動物名錄（分一級、二級）則是國內執法依據，明確禁止或限制獵捕、殺害、買賣和利用相關物種。二者緊密銜接——列入CITES附錄的物種往往也會被納入中國保護名錄，確保國際公約義務通過國內法律得到切實履行，從而實現對野生動物的全方位保護。上圖是國家自然博物館的一個墻面普法宣傳。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

伊格羅秘書長在致辭的最后表示，公約的工作遠未結束，擺在面前的任務更加艱巨。此次會議通過了一項具有雄心和挑戰性的工作計劃，要求各方作出艱難的抉擇，明確工作重點，并以集體承諾實現高效且有影響力的成果。她強調，CITES秘書處將全力支持，但最終成功y取決于各締約方的領導力和決心。此次撒馬爾罕會議不是終點，而是下一篇章的開端，必須將此地建立的勢頭轉化為有意義的實際行動。伊格羅秘書長總結道，締約方共同展現了多邊主義的效力，并重申了繼續合作的必要性，以確保野生動植物的繁榮、生態系統的興旺，并為后代留下一個生物多樣性豐富的地球。

《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）的官網新聞稿，參見：
https://cites.org/eng/sg-statement/cites-cop20-closing-remarks-2025

本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平臺觀點。

資訊源 | CITES

文 | 滄溟

編輯 | 海潮君

日期 | 2025年12月14日

全球環境治理

瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES）

《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）是1973年通過、1975年生效的一項多邊環境協定，目前已有超過180個締約方。該公約旨在確保國際野生動植物及其制品貿易不會威脅物種的生存，通過建立附錄制度對不同瀕危程度的物種實施分級管制，要求成員國在進出口、再出口和引入自海的過程中實行許可和證書管理。CITES被廣泛視為全球野生動植物保護與可持續利用的重要法律框架，是打擊非法貿易、促進國際合作、維護生物多樣性的重要工具。

關于 CITES CoP20

《瀕危野生動植物種國際貿易公約》第20次締約方大會（CITES CoP20）將于2025年11月24日至12月5日在歷史名城——烏茲別克斯坦撒馬爾罕舉行。CITES CoP20的大會主題口號為：“連接自然與人類”（Bridging Nature and People）。此次大會的節點，恰逢CITES公約生效50周年。

攝影：水云間

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