這兩天美國內部的熱議焦點,集中在一份未經公開、或者說刪改前的《國家安全戰略報告》上。
這份未公開版本的核心內容,是特朗普決心打造一個五國核心集團來取代當下的G7,這個五國集團包含中國、美國、俄羅斯、印度、日本,被簡稱為C5(Core5),其核心任務是解決俄烏沖突、以色列相關爭端等一系列國際重大問題。
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可令人費解的是,在最終公布的正式版報告里,這個五國核心計劃卻消失得無影無蹤,究其原因,要么是推進時機尚未成熟,要么是美國內部反對聲浪過大,其中一個關鍵因素,是特朗普試圖繞開固有的意識形態架構來處理國際問題。
G7是一個充滿西方意識形態色彩的組織,卻也是個實打實解決不了實際問題的組織,差不多就是西方各國關起門來自說自話的“小圈子”。
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不管是中俄還是第三世界國家,都越來越覺得G7沒什么實際作用,甚至稱得上是個笑話。也正因如此,特朗普才選擇走更務實的路線,想要拉攏中俄坐下來共商國際問題。
對于這個C5構想,美國內部的看法分歧極大。拜登時期的國家安全委員會主任托里就直言,歐洲被排除在C5集團之外,這意味著特朗普將俄羅斯視作在歐洲施加自身影響力的首要強權,直白點說就是歐洲既沒凝聚力也沒足夠能力,想解決歐洲相關問題,直接找俄羅斯談就行。
而美國參議員克魯茲則對C5的成立嗤之以鼻,在他看來,一旦C5真的落地,就標志著特朗普第一任期的對華政策徹底逆轉。
特朗普第一任期的對華政策,走的是全面對抗的路子,貿易戰、關稅戰、科技圍堵戰接連打響,完成了美國對華強硬姿態的全面轉型。
但如果C5成功成立,就等同于這套鷹派主導的對華戰略徹底失敗,因為這代表特朗普已經意識到,用強硬手段對抗中國根本行不通,美國也討不到任何好處,所以才轉變策略,想要拉著中國組建C5,讓各方坐下來好好溝通,妥善處理國際問題,合理劃分勢力范圍。
從本質上來說,特朗普想要成立C5,是因為美國一家獨大的霸權時代即將結束,世界正朝著中美G2的規則體系靠攏。中美兩國未來是要走向世界大戰,還是攜手共商世界格局,才是問題的核心。
不過C5構想的消息傳出后,最高興的既不是中國也不是俄羅斯,反而是印度。印度對C5的興奮程度,不亞于得到了一劑強心針。
特朗普提出的C5成員國組合其實很有講究,美日顯然是同一陣營,日本對美國向來言聽計從,而中俄則明顯屬于另一陣營。
雖然中俄之間存在一些大家心知肚明、不便公開談論的歷史糾葛,但在俄烏沖突爆發后,俄羅斯與西方徹底決裂,如今也只剩抱緊中國大腿這一條路可走。
在這樣的陣營劃分下,印度的位置就變得十分微妙,仿佛成了能左右局勢的“關鍵先生”。但印度本身是個反復橫跳、貪求利益的國家,拜登執政時期,它和美國走得極近,還聯手對抗中國。
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可特朗普時期的關稅戰又把印度打懵了,于是它又主動向中俄示好,拉近關系。所以在C5的框架里,印度似乎親近哪一方,就能拿到關鍵一票,這也是五國集團構想提出后,印度比誰都興奮的原因。
印度各家媒體已經連續好幾天在頭版報道這一消息,還著重炒作印度的“關鍵先生”角色,聲稱如果C5成立,印度將在中美僵持不下時,做出改變世界格局的重大決斷。
但不得不說,印度始終帶著一股迷之自信,別說和中美比肩了,就連日本和俄羅斯都不會真正重視它。
而且印度是世界知名的“攪局者”,從未在任何重要國際組織中發揮過正面作用。當年中國主推東盟RCEP時,日本、韓國、澳大利亞、新西蘭都同意簽署合作協議,唯獨印度不肯簽字,還以退出相威脅,硬生生拖慢了RCEP的進程整整一年半。
最后十幾個國家實在無法和印度談攏,只能決定不再與其磋商,愿意退出就退出,印度最終退出后,15國才總算順利簽署了RCEP。如果不是印度從中攪局,這份重要協議的簽署會順暢得多。
理清了C5的陣營和印度的尷尬定位后,再來看看中國該如何正確看待特朗普的五國集團構想。
首先要明確的是,加入這個五國集團對中國沒有任何好處,畢竟這是美國主張成立的組織,其背后的出發點必然是維護美國自身利益,尤其是該集團的核心目標是解決世界上最具爭議的各類問題。
比如俄烏沖突和以色列相關爭端,美國想讓C5出面促成俄烏停火,也想靠C5化解以色列和周邊國家的矛盾。
但這些問題本質上都是拖住美國后腿、將其拖入泥沼的累贅。俄烏沖突中,美國援助了大量武器,投入了眾多國家安全資源;以色列問題上,美國同樣投入了高額軍費和武器,甚至還要幫以色列轟炸伊朗。
這些事務如今對美國而言都是沉重負擔,特朗普急于甩掉,可單憑美國自己又做不到,于是就想打造五國集團,讓中俄來幫美國擺脫這些泥沼,這才是特朗普提出C5的真實目的,C5的最大作用其實就是美國的“泥沼擺脫器”,那些拖得美國身心俱疲的國際沖突與矛盾,都想借著這個平臺推給中俄分擔。
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但這種想法在美國內部遭到了鷹派和民主黨人的強烈反對,在他們看來,找俄羅斯解決俄烏問題,根本不合邏輯。更何況特朗普還想拋棄歐洲,疏遠傳統盟友,這更是美國內部大批勢力無法接受的。
站在中國的角度來看,中國沒有任何義務去幫美國解決它自己造成的問題,也沒必要幫美國把腿從泥沼里拔出來。
五國集團說得再好聽,聲稱要拋棄G7、重塑世界格局,說到底也只是美國的“自我續命”手段,就算特朗普明年真的正式提出成立五國集團,中國也應該保持冷淡處理的態度。
最新一期的《外交事務》期刊還點出了關于多極化世界的幻影。過去外界普遍認為世界正朝著多極化方向發展,但如今看來,這更像是一種空想。
中美是當前世界僅有的兩個超級大國,全球的經濟實力、軍事實力以及國際影響力,并沒有朝著多極化的方向變得均衡,反而逐漸走向兩極化,也就是中國一極與美國一極。
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中美的綜合國力和其他國家的差距正越來越大,其他國家甚至已經很難望到中美的背影。
不過這種兩極化格局對其他國家而言未必是好事,而特朗普其實可以更直接一些,就像他曾多次提及的G2構想那樣,沒必要用五國集團來掩人耳目,不如直接和中國建立真正的G2機制。
當然,特朗普上臺還不到一年,后續還有充足的時間調整策略,世界的G2機制或許并沒有想象中那么遙遠。
美國需要看破多極化格局的幻影,坦然接受中美兩極并存的世界,更要接受美國獨霸時代徹底結束的現實。畢竟中美如果真的能坐下來認真對話,其實足以解決世界上絕大多數的國際問題。
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