臺灣地區立法機構內,已經硝煙彌漫。
“藍白聯盟”以10票對9票的優勢,將賴清德的1.25萬億防務預算擋在門外,引發民進黨當局強烈不滿。
民進黨出身的行政機構負責人卓榮泰、在創下“復議八連敗”的尷尬紀錄后,綠營“立委”們紛紛叫囂將采取“不副署、不執行”的對抗策略。
這場圍繞著防務預算和《財政收支劃分法》的激烈博弈,已經從政策爭論升級為制度對抗。
而在如此緊張的時刻,鄭麗文的一席話,直接給賴清德定性。
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前不久,賴清德精心策劃的1.25萬億新臺幣防務特別預算案,遭遇了前所未有的阻力。
國民黨與民眾黨在立法機構聯手發力,以10比9的票數、成功攔截了該預算案的審議程序。
當然了,“藍白聯盟”的默契不僅體現在防務預算上。
他們更是在《財政收支劃分法》修正案上展開合作,為各縣市多爭取超過3700億元新臺幣的財政空間。
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作為民進黨出身的行政機構負責人卓榮泰自然不肯善罷甘休,先后八次提出了復議,結果均以落敗而告終。
可民進黨這邊并不甘心,為了對抗“藍白聯盟”,竟然開始采取極端的策略。
身為民進黨政策會執行長的吳思瑤竟然叫囂,對于《財政收支劃分法》修正案,究竟要不要副署、或者說副署之后到底要不要執行,還要看行政部門的最后決斷。
她的意思很明顯,雖然這項修正案得到了立法機構的投票通過,但行政權掌握在他們民進黨手中。
行政部門究竟要不要在修正案上副署簽字、最終會不會執行,全由他們說了算。
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這一表態,是臺灣地區行政機構對立法機構的藐視,惡意挑動立法權與行政權之間的對立。
緊接著,身為民進黨團干事長的鍾佳濱更是進一步將矛盾激化。
他輕蔑地說道,“如果立法機構認為行政機構負責人不稱職,可以走正當程序,通過不信任投票對行政機構進行否定”。
這句話,乍一看上去有些道理,但仔細想想,全是陰謀詭計。
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按照臺灣地區的政治框架,立法機構對行政機構不滿,確實可以啟動不信任投票機制,也就是常說的“倒閣”。
只要有三分之一的“立委”同意,就可以啟動這一機制,如果有二分之一以上的“立委”投票贊成,那么“行政機構院長”就必須辭職。
雖然這是立法機構用來制衡行政機構的一項手段,但同時也是一把“雙刃劍”。
因為按照規定,在“行政院長”辭職的同時,臺灣地區領導人也可以宣布解散“立法機構”。
也就是說,賴清德極有可能出手,讓行政機構與立法機構同時解散、重組。
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就目前的情況來看,鄭麗文通過推動“藍白合作”,好不容易在立法機構中獲得了優勢(臺灣地區立法機構共有113個席位,國民黨52席、民眾黨8席、民進黨51席、無黨籍人士2席),這個時候解散重組,肯定是吃虧的。
所以,鍾佳濱敢說出這樣一番話,就是料定“藍白聯盟”肯定不愿意承擔解散立法機構、重新選舉的風險。
面對民進黨當局咄咄逼人的態勢,鄭麗文不再忍耐。
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在參加基隆的一場公開活動時,她就義憤填膺地指責道,《財政收支劃分法》修正案是經過立法機構投票通過的法案,但賴清德當局卻 “不把法律放在眼里”,甚至還叫囂“錢不想給你,就不給你”,這不是在“耍流氓”、“耍無賴”嗎?
鄭麗文還強調,賴清德這種“制度擺在那里,他卻把制度踩在腳下”的做法,是“危險的固執”。
這已經不是賴清德當局的第一次“無賴行為”了。
在此之前,國民黨團推動的職業軍人加薪法案在立法機構投票通過,將“志愿役”軍人每月的津貼提升到3萬元新臺幣。
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可結果呢?
行政機構負責人卓榮泰以“立法權逾越了行政權”為借口,緊緊捂住錢袋子,就是不愿掏錢。
他甚至還口出狂言,稱“不編預算就是不編預算”,強硬地駁回了立法機構通過的這一決議。
對此,鄭麗文同樣發出抨擊,質問道,“如果連軍人都照顧不好,誰來保證民眾的安全?”
這一質疑,直指賴清德當局表里不一的行徑。
他們一方面鼓吹,要提高防務預算,另一方面,卻又無視軍人的待遇問題。
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賴清德當局之所以采取“不副署、不執行”的對抗策略,在我看來主要有兩方面的企圖。
首先來說,賴清德就是想通過行政機構拒不執行立法機構決議的這種手段,來強化自己的“行政權威”。
自從他上臺之后,民意支持率如墜冰窟、持續下滑,不滿意度已經遠高于滿意度。
再加上前段時間,他一手推動的1.25萬億新臺幣防務特別預算案受挫,本就所剩無幾的政治形象變得更加不堪入目。
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這也帶來了一個嚴重的后果,就算是綠營支持者,見到賴清德當局連續吃癟,心中肯定也會產生疑問,賴清德究竟還有沒有能力當好民進黨黨魁、臺灣地區的領導人?
所以,賴清德就是想用這種強硬的姿態,樹立權威、挽回形象,同時鞏固深綠陣營的選票。
其次來說,他想通過制造立法與行政機構的對立,將民進黨與“藍白聯盟”之間的政策之爭、上升到制度之爭的高度。
如此一來,島內民眾就會本著“看熱鬧”的心態,去關注這場制度之爭,從而忘記、或者說是淡化島內早已經亂成“一鍋粥”的經濟、民生等問題。
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賴清德當局也可以趁著這個間隙,獲得喘息的機會。
但是,賴清德忽視了重要的一點。
拒絕執行立法機構已經投票通過的決議,本質上是一場高風險的政治賭博。
從短期來看,賴清德當局似乎挫敗了“藍白聯盟”,讓他們提出的法案得不到實施,自己奪得了更多的話語權。
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但從長遠來看,這么做的后果就是立法與行政機構之間的矛盾越來越深。
時間久了,島內民眾自然能夠意識到,賴清德是個“獨裁者”。
萬一哪天鄭麗文、、或者立法機構藍、白兩營的“立委”們狠下心來,決定啟動不信任投票機制,那么對于賴清德來說,結局必然是魚死網破,對哪一方都沒有好處。
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