美國特朗普政府正在討論組建一個新的五國集團(C5),以替代現有的七國集團(G7)。
12月11日,美國媒體政治新聞網Politico報道,特朗普政府正在討論組建一個新的五國集團的可能性,以替代現有的七國集團。這個計劃的五國集團成員包括俄羅斯、中國、美國、印度和日本。
該報道稱,美國方面正在討論這個“看似非同尋常的想法”,擬設立名為核心五國的新集團。
現有的七國集團成立于1970年代,是由當時的主要工業國家舉行會晤和討論政策的論壇,由法國最先發起倡議成立,以應對當時的石油危機,最初只有美國、英國、法國、德國和日本五個國家,后來加入了意大利,1976年又加入了加拿大,形成了現在的G7集團。
1997年,俄羅斯獲邀加入,G7變成了G8。但在2014年俄羅斯占領克里米亞之后,G7國家發動了對俄羅斯的經濟制裁,同時將俄羅斯排除出去,又從G8變成了G7。
自成立之后,G7國家已經從最初的經濟政策討論變成了一個包括政治、軍事和各種議題都在內的國際論壇組織,經常在一些國際問題上協調立場,統一行動。
隨著全球經濟的發展和國際格局的變化,一些新興經濟體在國際經濟中日益活躍,又另外成立了G20集團,納入了俄羅斯、中國、印度、巴西和阿根廷、南非等發展中國家。
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值得注意的是,在特朗普政府的這個計劃中,現在的歐洲完全被排除在外,即使英國、法國和德國這樣的歐洲大國也未能進入這個范圍。而且,美國的傳統盟友中,只剩下了日本一個,其他三個國家都并非美國的傳統盟友。
白宮副新聞秘書凱利拒絕向媒體證實存在C5集團相關計劃的文件,但美國國家安全領域專家認為,建立C5符合現任美國政府的利益。
拜登政府時期擔任白宮國家安全委員會成員的托麗·陶西格稱,“這一想法與特朗普的世界觀一致——不以意識形態看待世界,而是傾向于與強者合作”。
如果這個計劃真實存在,讓人感到難以理解的是,特朗普政府為什么會允許日本和印度上桌,進入這個核心五國集團?特朗普在幾乎所有場合提到日本時,都從未將日本視為一個可以和美國平起平坐的合作伙伴。
而且,這個集團中,除了日本之外,美國與中國、俄羅斯和印度關系都不算特別融洽。尤其中國和俄羅斯,一直被認為是美國的主要競爭對手。
美國另一家新聞網站《防務一號》網站此前曾透露,在其獲得的一份未公開的國家安全戰略報告版本中包含了這一設想。特朗普政府考慮要建立一個不受G7要求和條件限制的新的國家集團。而且,這個計劃中還提出,C5集團的首要議程可能是解決中東問題,特別是推動以色列和沙特阿拉伯關系正常化。
但在12月4日特朗普簽發的新版美國《國家安全戰略報告》中,并未出現這一計劃,但確實出現了美國與歐洲將會逐漸疏遠的傾向,并要求歐洲和日本等美國傳統盟友在防務問題上承擔更多的責任,恢復美國與俄羅斯的外交關系成為這個報告中的優先事務。
這也意味著,在起草新版美國《國家安全戰略報告》期間,特朗普政府確實曾設想過成立C5集團,但最終可能出于某些未知原因而放棄了這個計劃,所以在最終版本中并未看到這個計劃。也就是說,這可能只是一個胎死腹中的計劃。
但確實如陶西格所說,這個計劃的確符合特朗普的世界觀,美國應該與強者合作,而不應該總是帶著一群需要美國提供保護的盟友。
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