“三民”活動丨商務(wù)為民！青島激發(fā)內(nèi)需活力，構(gòu)筑開放優(yōu)勢

齊魯晚報?齊魯壹點(diǎn)記者 尚青龍

編者按：2025年青島市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動（即“三民”活動）已經(jīng)啟動。為更好地傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心，充分展示今年以來政府各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、提質(zhì)效、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展新成效，齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)將陸續(xù)刊登各部門亮點(diǎn)工作情況。

2025年，面對風(fēng)高浪急的國際經(jīng)貿(mào)形勢，青島市商務(wù)系統(tǒng)持續(xù)擦亮“商務(wù)為民”品牌，以改革創(chuàng)新破局，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)聚力，在消費(fèi)提質(zhì)、外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、平臺升級等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，為青島高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁商務(wù)動能，始終將民生需求作為商務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真傾聽每一份聲音，用心解決每一件訴求，辦理人大建議、政協(xié)提案103件，回應(yīng)政務(wù)熱線近3萬條，圍繞企事有解，走訪服務(wù)企業(yè)900多家次，解決問題240多個，用實(shí)際行動為“惠民安商”寫下生動注腳。

提振消費(fèi)，城市“煙火氣”升騰新活力

消費(fèi)關(guān)系著人民高品質(zhì)生活，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的關(guān)鍵所在。2025年，青島商務(wù)系統(tǒng)以“政策護(hù)航+場景創(chuàng)新+便民兜底”構(gòu)建消費(fèi)新生態(tài)，讓民生需求與城市活力同頻共振。

政策精準(zhǔn)發(fā)力，釋放消費(fèi)潛力。出臺大力提振消費(fèi)實(shí)施方案，聯(lián)動部門制定11項(xiàng)配套政策，全方位釋放消費(fèi)潛力。1.3億元汽車、零售、餐飲等各類惠民消費(fèi)券直達(dá)市場主體，直接拉動消費(fèi)36.6億元。組織“歡樂元宵·購物嘉年華”“國際海洋美食之都”等特色促消費(fèi)活動千余場，實(shí)現(xiàn)“季季有主題、月月有亮點(diǎn)、周周有場景”，讓市民“買得實(shí)惠、過得舒心”。

擴(kuò)圍以舊換新，激活消費(fèi)新動能。滿足市民美好生活需要，增加激光投影儀、空氣凈化器、掃地機(jī)器人等7類產(chǎn)品，可穿戴智能設(shè)備、智能手機(jī)、智能家電、新能源汽車零售額分別增長166.7%、15.4%、10.7%、7.3%。政策帶動汽車銷售13萬輛，家電、數(shù)碼產(chǎn)品銷售464萬臺，累計(jì)拉動消費(fèi)330億元，惠及消費(fèi)者超490萬人次，每天約有1.5萬人享受到政策紅利。

消費(fèi)場景迭代，打造特色城市IP。“海誓山盟 浪漫青島”IP強(qiáng)勢出圈，“目的地婚禮”城市影響力持續(xù)提升，“浪漫經(jīng)濟(jì)”成為消費(fèi)增長的“強(qiáng)引擎”。深度挖掘城市文化基因與消費(fèi)需求的契合點(diǎn)，打造凸顯文化特色的“鮑島食里”美食街區(qū)，讓市井煙火氣與人文韻味相融共生，培育春和樓等老字號品牌123個，推動青島啤酒交易所、人民咖啡等一批消費(fèi)熱點(diǎn)火爆出圈，在傳承經(jīng)典中注入新活力，讓老品牌成為城市消費(fèi)的“新名片”。入選國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市。黃逗菌、肯德基輕食餐廳等95家品牌首店扎堆入駐，山姆會員店等36個商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目落地，離境退稅商店“引流”入境消費(fèi)，境外游客退稅銷售額增長56%。1-10月網(wǎng)絡(luò)零售額增長9.5%，占全省比重33%。

便民服務(wù)下沉，筑牢幸福根基。打造26處商業(yè)中心、59條商業(yè)街、169處大中型商業(yè)設(shè)施。發(fā)展“一店一早”，補(bǔ)齊“一菜一修”，關(guān)愛“一老一小”，建成一刻鐘便民生活圈194個，布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約1.9萬個，讓買菜、購物“步行可達(dá)”，提升320萬市民家門口的幸福生活品質(zhì)。

外貿(mào)提質(zhì)，多元布局培育出海“新動能”

外貿(mào)是城市經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，更是產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、就業(yè)保障的“生命線”。2025年，全市商務(wù)系統(tǒng)直面挑戰(zhàn)，以“政策賦能+市場開拓+業(yè)態(tài)創(chuàng)新”破局，讓“青島制造”走向全球。

政策靶向紓困，穩(wěn)住企業(yè)信心。第一時間出臺應(yīng)對美加征關(guān)稅25條措施，協(xié)調(diào)解決通關(guān)、訂艙等問題290余項(xiàng)，幫助企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營，讓外貿(mào)韌性轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展“安全感”。創(chuàng)新外貿(mào)“白名單”制度，為138家企業(yè)解決融資需求110億元。擴(kuò)大出口信用保險等政策覆蓋面，兌現(xiàn)支持資金1.4億元，惠及企業(yè)約6000家次。今年以來，全市有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)較去年新增1500余家，民營企業(yè)進(jìn)出口占比72%，高于全國平均15個百分點(diǎn)。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，夯實(shí)發(fā)展質(zhì)效。1-10月，機(jī)電產(chǎn)品出口占比超過51%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速高于全市平均2.6個百分點(diǎn)。船舶、汽車、通用機(jī)械分別增長41.3%、25%、8.7%。建設(shè)二手車出口基地，二手車出口數(shù)量和金額同比增長105%和83%。

全球開拓突圍，開辟增長空間。組織4500余家（次）外貿(mào)企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會等境內(nèi)展會和280余場境外展會，促成意向訂單約700億元。新興市場成為“增長引擎”，1-10月對南美、非洲、共建“一帶一路”國家、東盟出口分別增長23.8%、16%、9.1%、7.8%。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新賦能，培育發(fā)展動能。青島市跨境電商企業(yè)在各大平臺設(shè)立店鋪2.7萬家，年交易額超900億元。在全球布局海外倉114個，占全省比重31%，面積超100萬平方米，讓“青島制造”高效觸達(dá)全球消費(fèi)者。積極申建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占全省比重50%以上。

合作深化，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)“新格局”

“營商”更為“贏商”，一流的營商環(huán)境是企業(yè)與城市雙向合作的“信心密碼”。2025年，全市商務(wù)系統(tǒng)以“精準(zhǔn)招引+精細(xì)服務(wù)+跨境布局”聚項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，讓“項(xiàng)目落地”轉(zhuǎn)化為“民生福祉”。

精準(zhǔn)招引，匯聚全球資源。1-10月，全市新簽約億元以上項(xiàng)目862個、增長18.4%。香港招商工業(yè)船舶、日本歐力士等4個項(xiàng)目入選商務(wù)部重點(diǎn)外資項(xiàng)目。阿斯利康連續(xù)三年增資，累計(jì)投資8.8億美元。截至目前，181家世界500強(qiáng)企業(yè)在青投資420個項(xiàng)目。外資質(zhì)量進(jìn)一步提升，1-10月，日韓到賬外資增長73.4%，德國、荷蘭等歐盟國家實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長。制造業(yè)利用外資3.9億美元，占比提高5.2個百分點(diǎn)。引導(dǎo)外資投向新質(zhì)生產(chǎn)力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資占比35%。

精細(xì)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，為全省唯一入選。召開4場外資企業(yè)圓桌會議，解決訴求82件，把企業(yè)“需求清單”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)清單”。今年以來，全市新設(shè)外商投資企業(yè)545家，占全省三分之一。8000余家存量外資企業(yè)，以全市1.6%的企業(yè)總量，貢獻(xiàn)了全市12.8%的稅收、19.2%的外貿(mào)，吸納就業(yè)22.8萬人，為民生就業(yè)“穩(wěn)穩(wěn)托底”。

跨境布局，護(hù)航企業(yè)出海。1-10月，完成實(shí)際投資19.4億美元，占全省比重20.7%。健全“海外青島”綜合服務(wù)體系，建立阿聯(lián)酋、柬埔寨等10個海外綜合服務(wù)中心，全程護(hù)航企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

改革創(chuàng)新，制度型開放構(gòu)建發(fā)展“新優(yōu)勢”

開放平臺是青島融入全球的“橋頭堡”，更是釋放開放紅利、惠及民生的“窗口”。2025年，青島商務(wù)系統(tǒng)以“制度創(chuàng)新+平臺升級”提升開放能級，讓“開放優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“民生獲得感”。

制度創(chuàng)新突破，厚植發(fā)展優(yōu)勢。持續(xù)推進(jìn)上合示范區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)，1-10月，全市對上合組織國家進(jìn)出口增長23.8%。創(chuàng)新“跨境電商+TIR國際公路運(yùn)輸”模式，“藥食同源”進(jìn)口通關(guān)便利化改革落地實(shí)施。青島自貿(mào)片區(qū)累計(jì)形成358項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，97項(xiàng)獲國家、省復(fù)制推廣，實(shí)施離岸貿(mào)易印花稅免征政策，離岸轉(zhuǎn)手買賣國際收支增長78.3%。

平臺能級躍升，擦亮開放名片。成功舉辦第六屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，吸引43個國家和地區(qū)的465家跨國公司參會，持續(xù)提升城市影響力與美譽(yù)度；高標(biāo)準(zhǔn)辦好中國國際消費(fèi)電子博覽會，促成投資貿(mào)易意向34億元，讓展、貿(mào)聯(lián)動成為鏈接全球資源、激活發(fā)展動能的重要紐帶。

2026年是“十五五”開局之年，全市商務(wù)系統(tǒng)將堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，謀劃推動“十五五”商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快國際消費(fèi)中心城市、貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)，拓展雙向投資合作空間，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平開放上奮勇爭先，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。