德國總理默茨在公開講話中將普京與希特勒相提并論。
他直言,如果烏克蘭最后被占領,這對普京來說還不足以讓他滿足,正如1938年蘇臺德地區對于希特勒來說還遠遠不夠。
在他看來,俄羅斯真正的目的就是從根本上改變歐洲的邊界秩序,把俄羅斯的戰略邊界恢復到蘇聯時期。
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默茨這段話不是情緒化的發言,而是根據現實情況做出的判斷。
默茨說這些話的時候是在慕尼黑,面對基社盟黨代會,這是德國最重要的保守派政治力量,默茨選擇在這個時候、在這個地方說出這些話,本身就說明他已經把問題歸結為歐洲層面的結構性風險。
默茨在講話一開始的時候就點明了德國國家優先級要變了,把“恢復德國競爭力”、“提高國防能力”作為政府工作的頭等大事,這相當于改變了之前幾年來的政策方向。
長久以來,德國在安全問題上一直采用一種分工方式,美國負責威懾,北約負責防護,德國則致力于經濟、貿易以及社會穩定的維護,默茨認為該模式已無法繼續下去了。
原因并不難理解,當戰爭又成為改變邊界的工具的時候,經濟邏輯本身就不安全了,烏克蘭只是前線,歐洲的安全體系其實都受到了影響。
默茨對于俄羅斯意圖的判斷尤為強硬,這也是在這樣的背景下,他不認為俄烏沖突是有限戰爭,也不認為停火就意味風險消失。
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相反,他一再指出,如果俄羅斯在烏克蘭方面取得戰略上的成功,那么用武力改變邊界這件事就會被證明是可行的,這才是他最害怕的事情。
按照這個邏輯,烏克蘭只是第一步,并不是終點。
默茨沒有點明北約下一次會面臨壓力的地方,但是從他的言辭中可以很清楚地看出,一旦沖突向西擴散,北約就不再會是旁觀者,而會成為直接當事國。
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這并不是德國方面所憂慮的,北約內部,不少安全官員已經公開表示,如果烏克蘭不能守住防線,那么俄羅斯和北約之間直接對峙的風險就不再只是理論上的推演,而是變成了現實。
默茨在講話中一再強調“盡可能長的時間保持北約”,在他看來,北約不是完美的,但是它依然是目前歐洲唯一可以提供全面威懾的安全框架。
默茨同時表示,僅靠北約是不行的,德國要同步加強自身的防御能力。
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這就產生了一個在德國國內存在很大爭議的決定,即修改“債務剎車”機制,給增加軍費開支留出空間,默茨認為這不是一個財政技術上的調整,而是一個戰略上的選擇。
他覺得如果當時德國沒有這么做的話,歐洲其他國家也未必會跟著增加軍費,換句話說,德國的選擇起到了一種“帶頭效應”。
而這一點直接關乎北約能否保持有效的威懾能力。
默茨對于美國的關系態度也很明確,他直言,美國全面承擔歐洲安全責任、德國專注經濟發展這樣的時代,基本上已經結束了。
這并不是說德國要和美國拉開距離,而是說歐洲要為美國“以自我利益為先”的現實做好準備,安全問題不能完全外包。
關于俄烏沖突的外交博弈還在進行中,柏林美烏之間強調的是,任何和平方案都要包括有法律約束力、可以執行的安全保障,這也就體現了對未來風險的高度不信任。
如果各方認為沖突已經完全結束,就不會如此重視保障機制。
而俄羅斯對于北約東擴的敏感態度,在戰爭之后也沒有消退,戰爭本身也已經成了俄羅斯對現有的安全體系的一種抵抗。
在這種情況下,默茨選擇用歷史類比來警告別人,并不是為了博取關注,他提到1938年,是為了警示歐洲不要小看了讓步所導致的結果。
默茨并沒有在講話中對以前的政策做長篇大論的批評,而是很快把話題轉到了現在以及未來,歐洲正進入一個沒有緩沖區的時代。
現在的沖突不是自動局限在某條界限之內的,在威懾失效之后,成本就會翻番。
因此,“第二個希特勒”之說并不是標簽,而是一種風險提示,它的意思不是個人類比,而是要對擴張邏輯保持警覺。
當戰爭被證實可以帶來戰略收益的時候,下一步行動就不再需要額外的理由了。
這就是默茨在慕尼黑想要傳達的真實意思。
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