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美國正籌備新一輪對俄能源制裁,若普京拒絕俄烏和平協議,將瞄準俄“影子艦隊”油輪及相關貿易商。當前俄烏談判在領土、凍結資產等問題上仍存分歧。
據知情人士透露,美國正籌備新一輪對俄羅斯能源領域的制裁。若俄羅斯總統普京拒絕與烏克蘭達成和平協議,美國將以此加大對莫斯科的施壓。
這些匿名的知情人士表示,美國正在考慮多項制裁方案,包括針對俄羅斯所謂“影子艦隊”中的油輪——這些油輪被用于運輸俄羅斯石油,以及為相關交易提供便利的貿易商。
部分人士稱,新措施最快可能在本周公布。
知情人士透露,美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)本周早些時候會見一群歐洲大使時,就相關計劃進行了磋商。他在會后通過社交媒體平臺X發文稱:“特朗普總統是和平總統,我重申,在他的領導下,美國將繼續把結束烏克蘭沖突列為優先事項。”
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這些人士提醒,最終決策仍由特朗普做出。美國財政部尚未回應置評。
自2022年俄烏沖突全面爆發以來,美國已對俄實施一系列制裁,但迄今為止并未改變普京的決策。不過,針對俄羅斯石油巨頭及貿易的制裁措施,已導致原油價格跌至沖突以來的最低水平,給本就陷入困境的俄羅斯經濟帶來巨大壓力。
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俄羅斯海運原油出口總收入(2022-2025年)
在美國討論進一步制裁之際,美烏談判代表本周就潛在和平協議條款取得一定進展。美國特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)在柏林與烏克蘭總統澤連斯基及歐洲領導人舉行了為期兩天的會談,就最新提案進行磋商。
美國、烏克蘭及歐洲官員對一套由美國支持的、旨在確保基輔戰后安全的保障措施表示高度認可,稱取得了重大進展。
部分知情人士表示,談判仍存在幾個關鍵分歧點:烏克蘭東部領土的未來地位、俄羅斯央行凍結資產的使用,以及扎波羅熱核電站的管理問題。基輔方面還希望盟友以書面形式明確,若俄羅斯再次進攻烏克蘭,他們將采取何種應對措施。
俄羅斯要求烏克蘭割讓頓巴斯地區(包括頓涅茨克和盧甘斯克地區),但美國提出的提案建議,將未被占領的區域設為受特別管轄的非軍事區或自由經濟區。
目前尚不清楚根據這些計劃,該地區是否會被事實上承認為俄羅斯領土,以及莫斯科是否準備做出任何讓步作為回報。基輔及其許多盟友對向俄羅斯割讓領土、從烏克蘭國防關鍵地區撤軍的可能性表示反對。
部分知情人士稱,美國官員還將被凍結的俄羅斯資產視為未來任何和平協議的一部分。與此同時,歐洲領導人將于本周晚些時候決定,是否動用這些凍結資產為烏克蘭提供軍事和經濟援助。莫斯科對此前景反應強烈,部分人士表示,這一跡象表明俄羅斯正試圖阻止此舉落地,并希望為其日益惡化的經濟爭取制裁放寬。
由于談判受困于領土和安全保障等棘手問題,外界注意力正轉向普京的回應——而目前幾乎沒有跡象表明他準備停止進攻或改變目標。
俄羅斯副外長謝爾蓋·里亞布科夫(Sergei Ryabkov)本周表示,他“非常有信心”這場沖突即將結束。但他在接受美國廣播公司(ABC News)采訪時仍強調,莫斯科的領土要求保持不變,并排除了在和平協議框架下向北約軍隊部署至烏克蘭的可能性。
“我非常確定,我們即將解決這場可怕的危機,”里亞布科夫說道,但未作詳細說明。“用特朗普總統的話說,我們準備達成一項協議,我希望并祈禱這能早日實現。”
對俄羅斯的一系列制裁并未推動石油價格上漲,目前石油市場正進入過剩狀態,且預計明年過剩情況將進一步加劇。布倫特原油期貨今年已下跌20%,并在周二跌至2021年2月以來的最低水平。
美國已制裁四家俄羅斯頂級石油生產商,并與其他七國集團(G7)國家一起,制裁了數百艘參與運輸俄羅斯石油的油輪。
威特科夫與特朗普的女婿賈里德·庫什納(Jared Kushner)于12月2日在克里姆林宮與普京舉行了長達五小時的會談。
澤連斯基周一表示,他與美國達成協議,作為結束沖突的任何協議的一部分,美國將通過國會投票使安全保障具有法律約束力。他還表示,預計美國接下來將與俄羅斯磋商,而烏克蘭談判代表可能在未來幾天返回美國進行進一步會談。
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