今天，東莞登上央媒頭版！提到這些鎮和村！

今天（12月15日）

東莞登上央媒《農民日報》頭版！

多個鎮（街道）、村（社區）被提及！

《農民日報》頭版一篇題為《破立之間 再造莞邑——廣東東莞市實施“百千萬工程”三年觀察》的報道，深入全面地講述了東莞實施“百千萬工程”三年以來的探索舉措和顯著成效。

冬日時節，嶺南莞邑暖意融融，生機不減。機器轟鳴的產業園、整潔有序的美麗圩鎮、水清岸綠的鄉村碧道……行走在廣東省東莞市的鎮村，一幅城鄉融合發展的生動畫卷映入眼簾。

這幅畫卷起筆于3年前。廣東省委作出實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）的重大部署，全面吹響破解城鄉區域發展不平衡問題的沖鋒號。作為全省乃至全國的經濟強市和人口大市，東莞在這場事關全局的攻堅戰中如何擔當重任、探路先行，備受關注。

3年來，東莞堅持以“百千萬工程”為引領，以強鎮興村富民為方向，持續提升發展新動能、優化人居環境新風貌、促進城鄉融合新突破，驅動鎮村“創先、進位、消薄”齊頭并進，步履堅實、成效顯著。

01

一子落而滿盤活

作為中國改革開放的生動縮影，東莞發展成就斐然。2024年，東莞市地區生產總值12282.15億元，常住人口1057.08萬人，全市28個鎮全部上榜全國千強鎮并入選前300強，長安鎮、松山湖高新區地區生產總值突破千億元。2025年全市村組集體總資產將超3000億元，占全省比例超1/4，鳳崗鎮雁田村、中堂鎮潢涌村成為全省第一個和第二個集體資產“百億村”；村組集體人均分紅超1萬元，在全省地級市中排名第一，“零分紅”村全面清零。

然而，亮眼的數據背后，是早期粗放發展模式留下的后遺癥——開發強度過高、空間破碎、風貌不佳、功能混雜、特色不彰，與新一線城市定位不相匹配，成為制約東莞高質量發展的突出短板。

面對成長中的煩惱與挑戰，東莞如何破局？廣東省委部署實施的“百千萬工程”，恰如一場及時雨，為東莞補齊短板提供了抓手和突破口。

“抓好‘百千萬工程’關乎全局、決定未來，我們正在以這項工程為牽引，從根本上重塑與萬億經濟體量相匹配的城鄉空間形態、產業結構和治理體系，為千萬東莞人民創造更高品質的生活。”東莞市委副秘書長、市“百千萬工程”指揮辦常務副主任劉惠林說。

東莞黃旗南片區（攝影：翟嘉欣）

東莞是我國少數幾個不設區、縣的地級市之一，實行“市—鎮—村”扁平化管理模式的“直筒子市”。東莞的村（社區）承載了全市56%的人口、54%的住房建筑量。東莞的經濟騰飛，很大程度上得益于全市613個村（社區）的集體發力。

這種特殊架構，使得東莞的高質量發展更具個性特征——村（社區）一級的發展水平直接關系到全市現代化成色。于是，“推動鄉村單元振興”成為東莞實施“百千萬工程”，補齊“最大短板”、激活“潛力板”的關鍵落子。

突破口、關鍵點都找到了，怎么干？“我們首先要立足基礎工程，筑牢全域現代化根基。其次要緊扣民心工程，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。最后要堅持系統工程，確保久久為功取得實效。”東莞市“百千萬工程”指揮辦專職副主任繆定中表示。

02

不止于“世界工廠”

全球每5部智能手機，就有1部誕生于東莞。全球每4個動漫衍生品，就有1個帶有東莞印記。有人調侃說“東莞交通擁堵，全球缺貨”，“東莞制造”的重要性由此可見一斑。

論產業，粵東西北城市在“補課”，解決“有沒有”的問題，而東莞在“調結構”，解決的是“優不優”的問題。作為典型的工業城市，東莞實施“百千萬工程”不是另起爐灶，而是圍繞其立市之本的制造業做文章。

今年初，東莞市出臺推進“百千萬工程”三年行動計劃（2025-2027年），提出加快產業立新柱促轉型，依托鎮域產業集群，支持電子信息、裝備制造等支柱產業穩定生產、加強研發，支持產業層次向高端化攀升。推動傳統產業加快改造升級，深化中小企業數字化轉型城市試點建設，打造更多專業鎮村和特色鎮村。

長安OPPO研發中心（攝影：歐迪鵬）

在長安鎮，智能化產線改造讓五金模具產業煥發新生；在松山湖，以散裂中子源為代表的國之重器吸引著全球頂尖科研人才集聚；在麻涌鎮，連片改造的現代化產業園取代了零散的物流堆場。

中堂鎮潢涌村憑借造紙業積攢了家底。“造紙業面臨著產業鏈附加值較低等問題。我們深刻認識到，‘百千萬工程’是潢涌實現更高水平發展的重大歷史機遇。”上個月才剛剛退下來的潢涌村黨委原書記黎錫康告訴記者。

近年來，潢涌村累計投資20億元實施造紙產業升級，同時投資26億元建設“潢涌智造產業園”。目前園區入駐企業超50家，其中省級專精特新企業1家，國家高新技術企業10家，涵蓋高端裝備制造、新材料、數字經濟等新興產業。

潢涌智造產業園（中堂供圖）

依托“百千萬工程”，潢涌村集體經濟實現跨越式發展。截至目前，村集體總資產達101.08億元，較2022年增長19.06%；2024年可支配收入3.05億元。潢涌村成為廣東第二個“百億村”。

而廣東第一個“百億村”——鳳崗鎮雁田村也是東莞市產業促轉型立新柱的典型村。“2022年以來，雁田村創新企業化運營模式，推動集體資產從‘單一租賃’向‘多元投資’跨越，以及‘單一租金依賴’向‘資本增值+投資收益’轉型，實現累計持有企業股權12億元，資產運營收益率提升40%。”鳳崗鎮人大副主席葉深華說。

雁田村的雁湖公園（攝影：葉瑞和）

隨著“百千萬工程”深入實施，村企轉型加速，新興產業方興未艾，東莞立新柱促轉型的信心更加堅定，“科技創新+先進制造”之路越走越寬。

03

好環境撬動好前景

過去，人們對潢涌村的印象多是林立的廠房和繁忙的運輸車。如今，走進潢涌，竟能看到大片的稻田、蜿蜒的親水碧道和充滿嶺南水鄉風情的廊橋亭臺。這里連片規劃建設了美麗田園，處處生機勃勃，繪就了“田成方、景如畫、糧滿倉”的美麗豐收新畫卷。

潢涌美麗田園（中堂供圖）

“‘百千萬工程’實施以來，我們村黨委立下軍令狀，打一場人居環境提升的攻堅戰，打造宜居宜業宜游的和美鄉村。”黎錫康介紹，美麗田園已經成為城鄉居民共享的樂園，周末時，這里日均接待游客數量達到2000人，可以春賞花、夏耕耘、秋豐收、冬研學。

視線轉向麻涌鎮麻三村，同樣的生態和美景正在繪就。全村黨員干部帶頭幫助養殖戶出售家禽家畜，短時間完成清拆退場；探索“環境整治—旅游開發—價值變現”的生態產品價值實現機制；打造美麗庭院示范帶，串珠成鏈、連片成景。麻三村徹底洗刷了東莞“龍須溝”的印記，實現了出門即是青山綠水、俯仰皆為美麗鄉村。

麻涌華陽湖（攝影：莫小建）

如果說潢涌村展現的是工業基地的生態回歸，那么道滘鎮興隆街、永慶村的變遷，則展現了人文底蘊的力量。

興隆街、永慶村，都是老舊街村，過去建筑破敗、業態低端，與它們所承載的歷史記憶格格不入。借助“百千萬工程”和美麗圩鎮建設的東風，道滘鎮對興隆街、永慶村及周邊區域實施了以“保育活化”為核心的微改造。現在，興隆街、永慶村重現往昔古韻，道滘裹蒸粽文化館、道滘非遺藝術空間館一躍成為“網紅”打卡點和市民休閑好去處。

道滘興隆街（圖源：魅力道滘）

實施“百千萬工程”以來，東莞在城鄉風貌上精雕細琢，深入推進人居環境綜合整治，全面打響交通綜合治理大會戰，著力開展綠美生態建設，一場提升人居環境、人文環境的系統工程，悄然重塑著這片土地的顏值與氣質，并轉化為實實在在的發展紅利。“我們不僅要金山銀山，更要綠水青山。環境好了，才能留住人、吸引人，發展才有后勁。”黎錫康道出了發展邏輯。

東莞地鐵在城鄉之間穿梭（攝影：歐迪鵬）

人居環境的蛻變，直接帶來了資產價值的提升。在潢涌村，過去一些位置偏遠、環境雜亂的出租屋無人問津，如今卻變得緊俏起來；在南城街道石鼓社區，100平方米的沿街商鋪月租金從600元提升至1200元，翻了一番；塘廈鎮鳳凰崗社區投入8000萬元改善生態環境，引來投資44.8億元，帶動村組兩級總收入同比增長12.6%。

最近，道滘鎮人吳鳳嬌在興隆街開了她的第二家油糍店，每天營業額有1000元；今年74歲、做了40多年豆腐花的簡康泰，也因絡繹不絕的游客，生意愈發紅火。

吳鳳嬌的油糍店（圖源：魅力道滘）

04

城鄉蝶變 向新而行

3年的實踐與探索，“百千萬工程”已遠超一項具體工作的范疇，成為一場破除舊有粗放發展模式、空間形態和治理慣性，建立新質生產力導向的產業體系、和美宜居的人居環境，以及融合共生城鄉關系的系統性變革，驅動著東莞向新而行。

城鄉關系從“二元割裂”走向“融合共生”。過去，“城是城，村是村”的界限相對分明，城市現代化與鄉村發展一定程度上存在脫節。如今，東莞市通過“百千萬工程”這一總抓手，資源要素在城鄉間雙向流動更加順暢。潢涌村的稻田與廠房相映成趣，興隆街的古韻與現代商業活力并存。

潢涌村稻田（中堂供圖）

社會治理從“倚重行政”走向“文化善治”。東莞有700多萬外來務工人員、209萬未成年人、92萬老年人。每年暑期，更有數十萬“小候鳥”（外來務工人員的非在莞就讀子女）如約而至，渴望在父母身邊度過充實假期。

面對高度流動的人口結構，如何服務和治理？東莞市創新推出“百千萬·莞一夏”活動，以“百千萬工程”為統領，廣泛整合社會資源，面向所有常住人口家庭，特別是為跨越山海來到東莞，卻因父母平常要上班無暇看顧的“小候鳥”們，在“家門口”提供托管班、興趣班、研學活動等多元化公益服務。2024年至今，累計惠及市民410余萬人次，其中“小候鳥”120余萬人次。

華陽湖碧波如鏡（攝影：深森）

借助“百千萬工程”的深入實施，東莞積極探索以文化認同促進社區融合的新路徑。在雁田村畢嶺示范小區，一項看似微小卻充滿溫度的實踐正在推廣，房東將姓氏文化張貼在門前，以最樸素的文化符號喚起租戶對“家”的歸屬感與共同維護社區秩序的責任感。

價值追求從“經濟增長”踏上“全域高質量發展”新征程。東莞是全國優質荔枝重要產區，東莞荔枝歷史悠久、品質高端，“觀音綠”“嶺豐糯”等8個荔枝新品種占近年全國新選品種的1/6。東莞市持續打造“高端荔枝出東莞”區域品牌，推動莞荔進山姆、上高鐵、打入一線城市高端商超，實現大宗出口迪拜，并成功入選全球重要農業文化遺產預備名單。依托成功創建國家級荔枝產業集群優勢，東莞大力發展荔枝全產業鏈，謝崗鎮的荔枝手霜，樟木頭鎮的荔枝飲品、荔枝月餅等深加工產品火爆出圈。今年，東莞全市荔枝銷售收入達8.25億元，荔農戶均收入15萬元、同比增長63.9%，6000多戶果農實現豐產增收。

東莞荔枝掛滿枝頭

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。“百千萬工程”實施3年，于東莞而言，是一次深刻的城鄉蝶變，更是一場面向未來的發展理念重塑。

通過激活村（社區）這一“末梢神經”，東莞正探索一條與中國式現代化要求相匹配、與萬億級城市能級相契合的新型城鎮化與鄉村振興之路。

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來源：東莞發布綜合，農民日報

編輯：陳燦榮

校對：鐘欣玲