近幾年，為什么公安派出所都在招輔警？

最近，有粉絲問(wèn)我，為什么感覺(jué)近幾年很多都在招輔警？不光是大城市，連小縣城也一樣，派出所幾乎年年發(fā)招聘公告。

網(wǎng)友說(shuō)的這個(gè)情況確實(shí)如此，至于為什么，有幾方面原因。

首先得明白，現(xiàn)在警察要干的活，實(shí)在是太多太雜了。戶籍登記、防詐宣傳、街面巡邏、維護(hù)治安、排解糾紛等等等等，這些事都得派出所來(lái)做?？梢哉f(shuō)，只要和老百姓日常生活相關(guān)的，幾乎都能和派出所扯上關(guān)系。

有警察朋友跟我聊過(guò)，現(xiàn)在每天的警情量比以前高出一大截。一個(gè)小派出所，一天接幾十上百個(gè)報(bào)警電話是常事，有糾紛的、求助的、咨詢的，各種各樣。這么多事，如果全讓正式警察來(lái)干，根本忙不過(guò)來(lái)。輔警，其實(shí)就是來(lái)幫忙的。他們一般沒(méi)有警號(hào)，身份上算是警務(wù)輔助人員，但很多一線工作都離不開(kāi)他們。

而街上巡邏、協(xié)助出警、調(diào)解小矛盾，還有窗口接待、整理檔案資料等工作，這些都可以交給輔警去做。這樣一來(lái)，正式民警就能騰出手，處理那些更需要執(zhí)法權(quán)限和專業(yè)判斷的事情。

那為什么非要招輔警，不多招點(diǎn)正式警察呢？這就說(shuō)到第二個(gè)原因了：編制有限，招正式民警沒(méi)那么容易。警察屬于公務(wù)員序列，一個(gè)正式編制背后連著工資、社保、退休待遇等一系列財(cái)政支出。這幾年各地編制都控制得比較嚴(yán)，不是想招多少就能招多少。與此同時(shí)，老警察陸續(xù)退休，新招的警力補(bǔ)充速度跟不上，可社會(huì)對(duì)公安服務(wù)的需求卻在一直增長(zhǎng)。

這種情況下，招聘輔警就成了很實(shí)際的選擇。輔警大多是合同制，用人方式靈活，成本也相對(duì)低一些。很多地方派出所里，輔警人數(shù)已經(jīng)占了一半以上，日常巡邏、值守、宣傳等工作，很大一部分是靠他們支撐的。說(shuō)他們是派出所不可或缺的“左右手”，一點(diǎn)也不夸張。

當(dāng)然，輔警這份工作本身，也有它的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如待遇一般，很多地方月收入就兩三千塊錢，加班不少，福利保障也比不上正式民警。所以流動(dòng)性很大，不少人干一段時(shí)間就離開(kāi)了，真正長(zhǎng)期做下去的不算多。這幾年國(guó)家也在逐步規(guī)范輔警管理，加強(qiáng)培訓(xùn)、統(tǒng)一投保，但整體上還是屬于“臨時(shí)工”性質(zhì)的崗位。這其實(shí)是一種現(xiàn)實(shí)條件下的平衡——既得有人干活，又受限于編制和經(jīng)費(fèi)，輔警就成了那個(gè)補(bǔ)缺口的選擇。

不光公安系統(tǒng)，現(xiàn)在很多行業(yè)都在用類似的模式。醫(yī)院招合同制護(hù)士，城管、環(huán)衛(wèi)、地鐵安檢等崗位也大量使用勞務(wù)派遣人員。說(shuō)到底，還是因?yàn)槿鐣?huì)用人的需求在增長(zhǎng)，但財(cái)政沒(méi)辦法支撐那么多終身制的“鐵飯碗”。每增加一個(gè)正式編制，就意味著未來(lái)幾十年工資、養(yǎng)老、醫(yī)療的全方位保障，這個(gè)壓力不小。輔警這類崗位，就像一種“社會(huì)黏合劑”，把人力需求與成本控制之間的縫隙給填上了。

另外，現(xiàn)在社會(huì)治理的復(fù)雜程度也比以前高多了。過(guò)去常說(shuō)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，很多糾紛在基層就消化了?？涩F(xiàn)在不一樣，鄰里吵架、網(wǎng)絡(luò)詐騙、街頭糾紛，大家動(dòng)不動(dòng)就打電話報(bào)警。再加上網(wǎng)絡(luò)安全、疫情排查等等，很多原本不屬于警察職責(zé)范圍的事，如今也壓到了一線派出所。全讓正式警察來(lái)應(yīng)對(duì)，確實(shí)力不從心，輔警的加入，其實(shí)也是一種分工上的優(yōu)化——有些基礎(chǔ)性、事務(wù)性的工作，輔警完全可以勝任，民警就能更聚焦于案件處置和執(zhí)法環(huán)節(jié)。

有些家長(zhǎng)一聽(tīng)孩子去做輔警，可能會(huì)覺(jué)得這不是正經(jīng)工作，沒(méi)編制、沒(méi)保障，不如好好備考公務(wù)員。這話有一定道理，但也不是全對(duì)。實(shí)際上，很多剛畢業(yè)的年輕人，一時(shí)沒(méi)有更合適的去向，或者想先進(jìn)入公安系統(tǒng)積累點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，輔警也是一個(gè)不錯(cuò)的起點(diǎn)。而且現(xiàn)在越來(lái)越多地方在提高輔警待遇，加強(qiáng)職業(yè)保障，整體管理也在走向規(guī)范。只是受限于崗位性質(zhì)，它短時(shí)間內(nèi)很難變成大家傳統(tǒng)認(rèn)知中的“鐵飯碗”。

有人開(kāi)玩笑說(shuō)，以后會(huì)不會(huì)滿大街都是合同工？這話雖然夸張，但反映了一個(gè)趨勢(shì)：在成本與需求之間，靈活用工的模式會(huì)越來(lái)越常見(jiàn)。輔警崗位的存在，本質(zhì)上回應(yīng)的是這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：活多人少，經(jīng)費(fèi)有限，那就先讓更多人進(jìn)來(lái)幫忙，把必須有人做的事做起來(lái)。

對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段這種做法確實(shí)解決了“人手不足”的燃眉之急，讓基層警務(wù)能夠運(yùn)轉(zhuǎn)下去。