南陽一無證養雞場“賴”在幼兒園旁 多部門介入為啥搬不走？

大象新聞記者 王韶卿 張雨童

近日，南陽市唐河縣一家幼兒園負責人牛女士向大象新聞·大象幫反映，今年10月份，她開辦近十年的幼兒園隔壁突然新建了一個規模不小的養雞場，這個養雞場沒有合法手續，氣味難聞，時不時還有雞毛飄落到幼兒園內，給孩子的身心健康造成了不小的影響。

幼兒園旁新建養雞場 排糞口正對教室窗戶

12月10日，記者來到南陽市唐河縣。牛女士告訴記者，2016年她在唐河縣張店鎮付崗村開辦了一家名為“金太陽”的幼兒園。2025年6月，幼兒園東側突然建起了廠房。“一開始，他們對外說新建廠房是用來收糧食用的。到了8月份，我發現他們開始往廠房里安裝養雞的相關設備。”牛女士說，發現這個情況后，她就把問題反映到了付崗村和東興街道辦事處。

國慶節假期過后，該養雞場投放了大量雞苗，并且設置了一個排糞口，正對著幼兒園小班教室的窗戶。“當時天氣還比較熱，孩子們聞到難聞的氣味后就坐不住了，我們老師看情況不對，就趕緊為孩子們更換了教室。”牛女士說。

記者在現場看到，幼兒園的教室分列在東西兩側，中間是幼兒園操場，東側教室外面就是養雞場的廠房，透過教室窗戶，記者可以看到一個紅色的鐵門，據牛女士介紹，這里原來就是養雞場的排糞口，經過她多次反映已經關了起來，但仍有雞屎的味道。操場里的兒童滑梯和草地上還能看到不少的雞毛。

“現在孩子都被安排在了西側教室。我們幼兒園都是六歲以下的小孩子，作為園長，我是孩子們安全的第一責任人。”牛女士說，目前，她最擔心的還是孩子們的健康會出現問題，每天都無法安心入睡。

辦事處下發整改通知書 確定為禁養區且無任何手續

牛女士說，經多方了解，她得知，此區域不僅是禁養區，而且該養雞場并沒有任何合法手續。為了解決問題，牛女士多次向南陽市官莊工區東興街道辦事處、官莊先進制造業開發區管委會相關部門反映情況。

10月21日，東興街道辦事處出具了一份限期整改通知書，上面顯示，“經查，養雞場位于東興街道轄區付崗村，與幼兒園相鄰，屬于《畜禽養殖污染防治管理辦法》劃定方案中明確的禁養區域。你場在未取得相關合法手續的情況下，擅自籌建養雞場，且此前已多次被現場約談警告，但至今未完成整改。根據《中華人民共和國環境保護法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等相關規定，現責令你場立即停止違法行為”。

這份通知書要求養雞場限期7日內將場內雞苗全部轉移至合法養殖區域，并徹底清理養殖場地。并稱“若未在規定期限內完成整改，東興街道將依法函告張店鎮政府，協調張店供電所實施斷電措施，并視情節提請相關部門進一步查處。”

“但整改通知書下發后，養雞場并沒有采取任何措施。”牛女士說。

出糞口管道已改建 但遲遲未完成搬遷

問題沒有解決，牛女士又把問題反映到了河南省信訪辦。11月25日，南陽市官莊工區城鄉管理和環境保護局出具了一份答復書，上面顯示，官莊工區城鄉管理和環境保護局將該案件交由負責該轄區東興街道辦事處進行處理，并對養雞場明確提出了三項整改要求：對雞糞排出管道進行改建，不得正對幼兒園窗戶；對養殖區域采取全封閉措施，徹底防止異味外溢；盡快處置存欄雞苗，并于30日內完成搬遷。

“糞口管道改建確實改了，但半個月時間又過去了，養雞場仍未停止養殖或搬遷，未采取全封閉措施，一直在往后拖時間。”牛女士說，“每個孩子的背后都有一個家庭，我希望相關部門能夠重視孩子們的健康，盡快把養殖場搬離。”

辦事處：執法是由市里代管 我們只能進行協調

為何這么多天過去了，禁養區域內的無手續養雞場還一直沒有搬遷？帶著疑問，記者來到了南陽市官莊工區東興街道辦事處。

辦事處環保所魏旺在接受記者采訪時表示，幼兒園和養雞場均屬于設施農用地，該養雞場負責人一開始并未表示要建設養雞場，也沒有到農辦、環保等部門進行報備。

“今年7月，我們發現養雞場開始上設備后，我們辦事處相關部門就趕往現場查看情況，對方也答應暫停。國慶節期間，他們趁著放假的時間，養雞場上了近1萬只雞苗。”魏旺說，再次接到幼兒園的反映后，辦事處相關部門又到養雞場與負責人進行談話，要求立即對雞糞排出管道進行改建，不得正對幼兒園窗戶，對養殖區域采取全封閉措施，徹底防止異味外溢。

“考慮到該養雞場有1萬多只雞，如果貿然采取斷電措施，可能引發其他的社會不穩定因素。因此，我們一直在積極尋求其他的方式來解決問題，但對方并不積極配合。”魏旺說，官莊工區是一個功能區，不管是農辦還是環保在執法上都是由市里代管的，自身并沒有執法大隊，只能進行協調，進行協商。

市農業農村局：核查情況已向生態環境部門移交

魏旺表示，12月10日上午，南陽市農業農村局也派相關人員來到現場進行核實，對責任進行劃分，明確了責任部門。“按照規定，養殖場的關停是由縣級以上執法部門執行，拆遷是由縣級以上的政府來執行的。”

“我們將積極配合市里的指示精神，向區里提交該事件的相關信息，市里也表態，將積極為我們調派執法隊伍。” 南陽市官莊工區東興街道工會主席孫彬告訴記者。

12月10日，記者電話聯系到了到現場進行核實的南陽市農業農村局資源利用科，工作人員表示：“目前，幼兒園方面的訴求主要是氣味比較重和關停養殖場。根據條例，這兩個問題農業農村部門沒有法定職責負責。今天現場核查后，我們正在整理文件向市生態環境部門反饋。”

12月12日，該工作人員告訴記者，農業農村局已根據核查情況向生態環境部門移交，并向當事人進行了反饋，后期將繼續做好相關配合工作。

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