用數據要素激活生態價值（人民時評）

崔 莉

讓數據基礎設施真正成為高質量發展的動力引擎，促進“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑更寬、效益更高

不久前，國家數據局綜合司印發《關于在國家數據基礎設施建設先行先試中加強場景應用的實施方案》，提出強化場景應用對國家數據基礎設施建設的牽引作用，將數據基礎設施潛能轉化為實際效能。這一政策導向，有助于推動公共數據賦能相關產業發展，以場景培育和開放實現數據要素價值釋放。

在實踐中，生態資源長期面臨資源分散難整合、價值模糊難量化、產權不清難交易、綠色產業融資難等制約。數據作為新型生產要素，正為破解這些難題開辟新路徑。各地探索多種形式，將數據要素深度融入具體場景、激活生態價值，拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑，將理論上的“可能”轉化為實踐中的“動能”。

打通數據經脈，連接數據孤島，可打破“有資源無整合、有數據無價值”的困局，盤活生態資產。浙江常山縣兩山合作社依托“生態資源云腦”，打通全縣自然資源、農業、林業等19個核心部門的1.3億條數據，搭建起貫通政府、行業、企業等多元主體的數據平臺，為“低小散”生態資源賦予規模價值。特別是整合縣域內分散的胡柚林資源數據，建立統一的“數字戶口”和透明的流轉通道，不僅推動產業從散戶種植向規模化、集約化發展轉型，更通過培育龍頭企業、提供市場信息等場景化服務，賦能產業鏈各環節，以公共數據賦能產業發展。

在資源整合運營的基礎上，明確產權、精確定價成為資產進入交易市場的關鍵。福建順昌縣“森林生態銀行”依托數字化系統，為集中起來的林業資源建立一套標準化的價值評估體系，實現生態資產的精準確權與動態量化。這不僅讓“一畝林”有了清晰的價格標簽，更引入森林康養、林下經濟等多元業態，深度挖掘并提升了資源的復合價值。構建數據化的“定價體系”，將復雜的生態服務轉化為市場可信賴的“計價單位”，從而打通了資源從“可運營資產”向“可交易商品”轉化的堵點，讓數據基礎設施的場景價值在生態資產交易領域充分彰顯。

將靜態的資產數據轉化為動態的、可驗證的“數據信用”，生態資產的金融屬性便可釋放。江西撫州市“兩山”轉化智能綜合服務平臺，匯聚自然資源的確權登記、補貼保險及審批規劃等多維數據，為金融機構生成精準的風險評估畫像。基于此，森林、耕地等生態資產得以成為合格的抵押物和信用憑證。這意味著，可信的數據流成為引金融活水精準灌溉綠色產業的“智能渠系”，生態價值得以更充分地彰顯。

場景創新是釋放數據基礎設施價值的關鍵動力。未來，持續聚焦生態保護、產業升級與金融創新等領域，不斷深化數據整合與應用，推動數據基礎設施在更多垂直應用場景中實現開放賦能，才能讓數據基礎設施真正成為高質量發展的動力引擎，促進“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑更寬、效益更高。

《 人民日報 》( 2025年12月17日 06 版)