共同譜寫構建中拉命運共同體新篇章

中國政府日前發(fā)布第三份《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，這是繼2008年、2016年之后，中方再次全面闡述對拉美和加勒比政策。政策文件說，中方愿同拉方攜手推進團結、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”，共謀發(fā)展振興，共同譜寫構建中拉命運共同體新篇章。接受本報記者采訪的拉美和加勒比各界人士認為，政策文件充分彰顯了中國深化中拉合作的堅定決心與戰(zhàn)略眼光，高度契合拉方追求自主發(fā)展和多元合作的訴求，必將引領拉中關系在新時代迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

“充分展現(xiàn)中國深化對拉合作的堅定承諾”

今年5月，習近平主席出席中拉論壇第四屆部長級會議開幕式并發(fā)表重要講話，提出團結、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”，為中拉命運共同體建設指明方向。此次發(fā)布的政策文件細化“五大工程”具體落實舉措，推動中拉關系和各領域合作再上新臺階，在拉美各界引發(fā)強烈共鳴。

聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會執(zhí)行秘書何塞·曼努埃爾·薩拉查—西里納赫斯表示，政策文件從戰(zhàn)略高度和長遠角度明確了拉中合作的方向與重點，體現(xiàn)了中國對雙方合作的高度重視。“中國始終將拉美和加勒比視為重要合作伙伴，這種穩(wěn)定、可預期的政策取向，對促進地區(qū)可持續(xù)發(fā)展意義重大。”

“中國與拉美和加勒比地區(qū)的緊密聯(lián)系已成為全球南方國家友好往來的重要組成部分。”阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奧·朱斯托表示，拉中緊密合作、共同發(fā)展，將為世界和平穩(wěn)定、全球發(fā)展繁榮注入更多確定性。

“政策文件體現(xiàn)出的平等、互利與彼此尊重的精神，是拉中關系行穩(wěn)致遠的基石。”巴西中國創(chuàng)新經(jīng)濟研究院主席克勞迪婭·亞努齊表示，“政策文件為拉中合作注入了新動力。”

巴西圣保羅州立大學政治經(jīng)濟學教授馬科斯·皮雷斯表示：“這份政策文件是拉中關系發(fā)展的又一里程碑，充分展現(xiàn)中國深化對拉合作的堅定承諾，中國以實際行動證明了多邊主義與國際合作的重要性。”

“對拉美和加勒比國家而言，這不僅是政策宣示，更是行動指南。”阿根廷外交部前副國務秘書拉米羅·伊西多羅·奧爾多基表示，政策文件為阿中互利合作描繪了更加清晰的路線圖，也為阿根廷發(fā)展對華關系提供了重要機遇。

巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學教授、國際問題專家埃萬德羅·卡瓦略表示，政策文件不僅擘畫了拉中關系新藍圖，更為全球南方團結合作樹立新典范，符合拉美和加勒比國家追求自主發(fā)展與多元合作的愿望。

“為拉中在創(chuàng)新經(jīng)濟、綠色科技等領域合作注入新的動力”

政策文件回顧中拉關系的蓬勃發(fā)展歷程，闡明下階段中方在40多個領域開展交流合作的政策主張，并積極回應拉方對貿(mào)易、投資、金融、科技創(chuàng)新、氣候變化等領域合作需求和關切，充分體現(xiàn)了中方對中拉關系的高度重視和推動中拉實現(xiàn)共同發(fā)展的真誠意愿。拉美各界普遍認為，政策文件的實施對于拉中命運共同體建設的持續(xù)推進至關重要，中國式現(xiàn)代化的生動實踐和成功經(jīng)驗將為拉美和加勒比國家發(fā)展提供重要參考和助力。

“在中國深圳感受到的科技創(chuàng)新速度，讓我深知拉中在數(shù)字化轉型領域擁有巨大合作空間。”克勞迪婭·亞努齊談及近年來多次訪華經(jīng)歷時表示，“政策文件為拉中在創(chuàng)新經(jīng)濟、綠色科技等領域合作注入新的動力。”

哥倫比亞埃斯特爾納多大學國際關系學教授毛里西奧·克里甘表示，近年來，哥倫比亞積極拓展對華合作，積極加入高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議、金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行等多邊合作機制，雙方在基礎設施建設、能源轉型、教育交流等領域合作不斷取得務實成果。政策文件為拉中深化合作提供了系統(tǒng)性指引。

智利圣地亞哥大學經(jīng)濟學家瑪塞拉·貝拉高度關注政策文件提出的“發(fā)展工程”。她坦言，技術鴻溝掣肘拉美國家工業(yè)現(xiàn)代化進程，而加強工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對接將幫助拉美和加勒比國家縮小發(fā)展差距，提升獨立性和自主性，推動建立真正有助于增進人民福祉的經(jīng)濟。

“與中國合作有助于發(fā)展中國家提升經(jīng)濟和社會發(fā)展競爭力。”墨西哥大都會自治大學副教授愛德華多·齊利—阿潘戈說，政策文件讓他看到墨西哥在先進制造、港口鐵路建設以及清潔能源領域與中國實現(xiàn)更深層次合作的歷史機遇。

厄瓜多爾國家高等研究院中國研究中心主任米爾頓·雷耶斯認為，中國在減貧、新能源及人工智能領域的成果，“對于拉美國家實現(xiàn)現(xiàn)代化具有非同尋常的意義”。

古巴國際政治研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多表示：“期待未來雙方共同建設更多醫(yī)療科研平臺，在疫苗研發(fā)、醫(yī)療數(shù)字化等領域實現(xiàn)深度互補。”

“雙向奔赴，在現(xiàn)代化的道路上相互成就”

政策文件指出，中拉已經(jīng)成為攜手共進的命運共同體，其鮮明底色是平等相待，強大動力是互利共贏，胸懷品格是開放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和廣闊發(fā)展前景。

由于嚴重缺乏資金，由貧民社區(qū)青少年組成的巴西里約熱內(nèi)盧科帕卡巴納要塞樂團一度瀕臨解散。近年來，中國企業(yè)向深陷困境的樂團提供資助，讓樂團得以重生。樂團藝術總監(jiān)瑪西婭·梅爾基奧爾表示，如今，樂團積極參與巴中音樂文化交流活動，用音樂拉近兩國人民的心靈距離。“拉中文明互鑒和民心相通，我們的親身經(jīng)歷就是證明。我們真切感受到跨越國界的理解、尊重與支持。”

位于圭亞那首都的喬治敦公立醫(yī)院，是1993年至今中國援圭醫(yī)療隊奮斗的地方。“從肝膽胰外科中心的創(chuàng)立與常態(tài)化運行，到眼科、麻醉科等領域技術的突破，中國醫(yī)療隊不僅救死扶傷，更把先進的醫(yī)療理念、技術與設備引入圭亞那。”喬治敦公立醫(yī)院執(zhí)行院長羅比·蘭巴蘭表示，希望以政策文件的發(fā)布實施為新的契機，讓圭中情誼融入共建“健康絲綢之路”的宏偉畫卷。

“秘魯和中國都是擁有數(shù)千年文明的國度。”《秘魯人報》社長費利克斯·帕斯表示，從秘魯?shù)鸟R丘比丘、卡拉爾圣城，到中國的長城與兵馬俑，兩國有許許多多可以向世界展示的文化寶藏。兩國近年來加強文化遺產(chǎn)交流、共同開展古代文明研究，成為攜手落實全球文明倡議，樹立平等、互鑒、對話、包容文明觀的生動實踐。

巴西國際政治學者迭戈·保塔索表示，拉中合作不針對第三方，也不受外部干擾，而是聚焦共同發(fā)展與人民福祉，“在這份充滿誠意與智慧的政策文件指引下，拉中雙方正雙向奔赴，在現(xiàn)代化的道路上相互成就，共同書寫拉中命運共同體的新篇章”。

(本報里約熱內(nèi)盧、巴西利亞、墨西哥城、布宜諾斯艾利斯電 記者陳一鳴、時元皓、陳海琪、邵世均、謝佳寧、許放，實習生侯天澤參與采寫)

《 人民日報 》( 2025年12月17日 03 版)