最近,有關俄烏問題的新聞頻頻見諸報端,顯示出各方正在展開激烈博弈。
這場已持續千日有余的沖突,已經從單純的“軍事對抗”轉向“戰場拉鋸與外交博弈并行”的復雜狀態。
美、俄、烏、歐等各方都在尋找符合自身利益的最佳解決方案,但和平之路依然迷霧重重。
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烏克蘭總統澤連斯基(左)和美國特使史蒂夫·威特科夫(右)。
美俄歐烏四方博弈。
近段時間,美國繼續強力推動俄烏和談進程,一定程度上打破外交僵持局面。
戰場拉鋸,空襲不斷。
近期,俄軍在頓巴斯、扎波羅熱、哈爾科夫三大核心方向高歌猛進,意圖憑借戰場勝勢擴大外交優勢;烏軍則依賴外部援助艱難維持防御,雙方展開激烈拉鋸。
從目前形勢來看,頓涅茨克北部“堡壘帶”成為決定和談條件的關鍵戰場。該地帶不僅是軍事要地,更是烏軍的防御核心。一旦烏軍失守,俄軍大概率將完全控制頓涅茨克。
為了在談判中保住領土籌碼,烏軍死守這一地帶,俄烏雙方的軍事爭奪異常激烈。
與此同時,無人機攻防與基礎設施打擊成為俄烏戰場上的常態。最近,俄烏前線投入作戰的無人機數量屢創新高。
12月11日,俄方表示,烏克蘭向俄羅斯發動空襲,俄羅斯一夜之間擊落了近300架烏方無人機。這是俄烏戰爭爆發以來,烏克蘭對俄展開的最大規模襲擊之一,一度迫使莫斯科的機場關閉。
期限倒逼,和談加快。
戰事持續膠著的同時,和談也在密集舉行。
近日,特朗普公開聲稱要在“圣誕節和平期限”前結束俄烏沖突,目前距離最后期限僅剩一周,各方正加速推進和談。
12月14日至15日,澤連斯基率烏方代表團與美國總統特使威特科夫、特朗普女婿庫什納在德國柏林舉行了會談。
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烏美兩國代表團在柏林舉行會談。
會談在對烏安全保障議題上取得進展,但在領土問題上仍存分歧。特朗普表示,當前“比以往任何時候都更接近”達成俄烏和平協議,俄羅斯副外長里亞布科夫則回應“俄方已準備好達成協議”。
12月15日,歐洲領導人齊聚柏林,并于當晚發表聯合聲明,稱美國和歐洲領導人承諾,將在達成協議結束俄烏沖突的背景下,共同為烏克蘭提供強有力的安全保障和經濟復蘇支持措施。
根據聲明,對烏安全保障的主要措施包括:持續有力地支持烏克蘭建設武裝力量,使其維持和平時期80萬兵力規模;組建一支歐洲主導的“烏克蘭多國部隊”,在“志愿聯盟”框架下由有意愿的國家出兵,并得到美國支持;建立美國主導、國際社會參與的停火監督與核查機制。
有分析認為,雖然美歐并不支持烏克蘭加入北約,但這套安全保障方案實質上將為烏克蘭提供類似于《北大西洋公約》第五條的“集體防御”承諾。
事后,有美國官員透露,美國正在施壓烏克蘭現在就接受停戰計劃,否則后續不會再提供類似條件。
此外,歐盟各國還將在12月18日至19日召開的歐盟峰會上,討論是否使用凍結的俄央行約2100億歐元資產為烏提供貸款擔保。這一舉動一旦落地,勢必引發俄方強烈反制。
核心矛盾仍然突出。
目前看,在美國強力施壓下,俄烏和平進程正緩慢向前,但解決俄烏沖突仍面臨三大難題。
領土問題仍有死結。
領土問題是俄烏和談最核心的分歧。
美國主張通過“領土交換”或“事實控制”促成妥協,反復施壓澤連斯基讓步。俄羅斯則順勢而為,要求烏承認其現有控制領土主權,強調回避領土問題就無法解決危機。
烏克蘭依舊將領土完整視為紅線。澤連斯基12月15日強調,美方僅轉達俄方立場,未要求烏領土讓步,烏方已清晰傳達自身堅守主權的態度。
歐洲各國在領土問題上總體支持烏方主張,表示“烏克蘭領土應由烏克蘭人民決定”。
目前來看,俄烏雙方在領土問題上仍然存在難以調和的矛盾,或將成為停火的最大障礙。
安全保障存在悖論。
在安全保障與“入約”問題上,各方訴求差異顯著且難以調和。
美國明確反對烏入約,主張構建替代性安全保障體系。俄羅斯將烏中立、不結盟、無核化作為接受和平計劃的核心前提,堅決反對烏加入北約。
歐洲支持為烏提供安全保障,但在入約問題上態度模糊,僅以支持烏加入歐盟作為替代方案。
烏克蘭被迫放棄入約訴求,轉而要求落實具有法律約束力的安全保障。澤連斯基表示,柏林會談雖過程復雜但富有成效,后續將繼續通過外交渠道推進相關事宜。
停火問題立場分化。
美國秉持“先簽協議,后停火”的原則,主張將停火與核心條款捆綁,默許談判期間雙方以軍事行動施壓。
俄羅斯則以烏承認領土現狀、停止抵抗為停火前提,通過戰場優勢強化談判籌碼。
烏克蘭反對無條件停火,堅持將落實美歐安全保障措施作為停火的必要前提,同時通過戰場反擊增加自身談判籌碼。
在停火問題上,各方利益訴求不同,立場分化明顯,難以形成統一共識。
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12月15日,美俄烏各方代表在柏林舉行會談。
各方策略逐漸清晰。
隨著博弈的展開,美俄歐烏四方策略逐漸清晰。
美國:以“主導和談”為核心,兼顧選舉與戰略利益。
美國意圖通過對烏援助、對俄制裁,操控談判進程,進一步削弱俄羅斯、鞏固對歐控制。
其策略是通過提出“和平計劃”,主導談判進程,以施壓拉攏手段促成符合自身利益的協議,為國內選舉營造政績;將關鍵議題留待高層會晤敲定,同時抨擊歐洲盟友,以強化美國對談判的掌控。
目前看,美國在俄烏和談進程中始終扮演著關鍵推手角色,掌握著施壓烏克蘭讓步的重要籌碼。
俄羅斯:以“戰場優勢”為依托,實現自身談判目標。
當前,俄軍占據戰場主動,加之強大的能源與軍事威懾能力,可承受長期沖突消耗。
其采取“邊打邊談”策略,通過打擊烏關鍵設施削弱其抵抗能力,以戰場優勢逼迫烏方讓步;對美方計劃持謹慎態度,堅守“烏中立、不結盟”的核心前提,將談判壓力回傳美國。
由此可見,俄方的立場始終清晰,即必須保障自身的安全利益,同時固化已形成的領土控制現狀。
烏克蘭:以“西方支持”為籌碼,在妥協中堅守底線。
澤連斯基在努力博得國際社會同情、依靠美歐持續軍援支撐戰場抵抗的同時,積極凝聚烏克蘭民族主義情緒,以此維持執政基礎。
談判過程中,烏方堅持原則性與靈活性相結合,在領土等核心問題上始終堅守底線,避免被美方完全操控,同時在烏克蘭不加入北約、盡快舉行總統選舉等問題上適當做出妥協,表現出愿意停火的積極姿態。
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澤連斯基和默茨在柏林總理府舉行新聞發布會。
歐洲:以“歐洲安全”為目標,力求左右和談進程。
延宕近4年的俄烏沖突讓歐洲的不安全感進一步上升,而美國在和談過程中的立場則讓歐洲愈發焦慮。
但客觀上歐洲在軍事和外交上仍然依賴美國,因此策略上既要與美國保持表面團結,又要力爭“上桌”,增加自身在俄烏問題上的話語權。
面對歐洲不得不承擔更多責任的現實,部分歐洲國家擔心持續援烏會拖累自身經濟,因此支持盡快結束沖突。而另一些國家則堅持對俄強硬立場,反對輕易妥協。
總的來看,在特朗普的新一輪調停攻勢下,俄烏和談似乎有所進展,但在多個關鍵問題上分歧依舊。
雖然圣誕節即將到來,但 “圣誕協議”能否到來還是個大大的未知數……
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