首爾會談結(jié)束，中日韓發(fā)聯(lián)合聲明，信號明確，高市還是沒辦法對話

中日韓3國齊聚首爾，韓方算盤打得很妙，想當(dāng)中間人撮合中日關(guān)系。卻不料中方態(tài)度從未改變，高市不道歉，中日關(guān)系很難復(fù)原。當(dāng)著日韓的面，中方再次甩出重話，希望日本好自為之。

12月14日，應(yīng)韓國邀請，中日韓三方齊聚首爾，參加衛(wèi)生部長級會議。按正常情況來講，三方自然派出同位部長級官員參加，但是介于如今中日早已降至零下冰點的關(guān)系，中方并沒有派出部長級，而是安排國家衛(wèi)生健康委國際合作司的一名司長出席。

首爾會談順利落幕

此次首爾中日韓衛(wèi)生會談，是三國在該領(lǐng)域時隔兩年后的再次線下會晤，韓國作為主辦方，提前與中日雙方溝通協(xié)調(diào)會議議程。

重點圍繞疫情防控經(jīng)驗共享、傳染病跨境應(yīng)對、全民健康保險協(xié)作等民生相關(guān)議題搭建溝通平臺，旨在通過務(wù)實合作推動三國關(guān)系緩和，為更高層級的三邊互動奠定基礎(chǔ)。

會談期間，三國代表聚焦核心議題展開深入交流，分享各自在公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疾病防控等方面的實踐經(jīng)驗，就建立常態(tài)化信息通報機制、聯(lián)合開展公共衛(wèi)生人才培訓(xùn)等內(nèi)容達成共識，最終形成并發(fā)布《中日韓衛(wèi)生領(lǐng)域首爾會談聯(lián)合聲明》，明確了后續(xù)合作的具體路徑與目標(biāo)。

聯(lián)合聲明中，三方明確同意加強傳染病監(jiān)測預(yù)警合作，建立跨境傳染病信息快速共享通道，及時互通疫情動態(tài)與防控措施，共同提升區(qū)域傳染病應(yīng)對能力。

在全民健康保障領(lǐng)域，將推動三國健康保險制度經(jīng)驗交流，探索跨境醫(yī)療服務(wù)協(xié)作模式，為三國民眾跨境就醫(yī)提供更多便利；同時，三方計劃每年舉辦一次公共衛(wèi)生高層論壇，搭建專業(yè)交流平臺，促進衛(wèi)生健康領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與成果共享，助力區(qū)域公共衛(wèi)生體系持續(xù)完善。

此次聯(lián)合聲明的發(fā)布，體現(xiàn)出三國在民生相關(guān)領(lǐng)域的合作意愿，也展現(xiàn)出多邊框架下聚焦共同利益、推進務(wù)實協(xié)作的態(tài)度，為三國后續(xù)在更多非敏感領(lǐng)域的合作提供了參考范本。

值得注意的是，此次會談的順利舉辦，離不開中韓雙方此前的溝通鋪墊。

會談前夕，中韓兩國商務(wù)部部長已就中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判展開磋商，推進雙邊經(jīng)貿(mào)合作深化，而中國作為韓國連續(xù) 21 年的第一大貿(mào)易伙伴，2024 年雙邊貿(mào)易額達 3280.8 億美元，穩(wěn)固的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)為三國會談的推進提供了支撐。

韓國在會談中積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，試圖通過衛(wèi)生領(lǐng)域的務(wù)實合作，帶動三國整體互動氛圍改善，為后續(xù)更高層級的三邊會議積累經(jīng)驗，此次聯(lián)合聲明的落地，也讓韓國的協(xié)調(diào)努力取得一定成效，為區(qū)域多邊合作保留了推進空間。

參會規(guī)格傳遞立場

盡管三國在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作達成共識并發(fā)布聯(lián)合聲明，但中日雙方在此次會談中并未實現(xiàn)高層級雙邊對話，中方的參會規(guī)格直觀傳遞出對當(dāng)前中日關(guān)系的立場，而這一局面的核心原因，在于日本政客高市早苗此前發(fā)表的涉臺錯誤言論始終未得到妥善解決。

按照國際會議常規(guī)慣例，衛(wèi)生領(lǐng)域的部長級會談通常由三國衛(wèi)生部門最高負責(zé)人出席，確保溝通的高效性與權(quán)威性，但此次日本派出厚生勞動大臣上野賢一郎參會，中方僅派遣國家衛(wèi)生健康委國際合作司司長出席，雙方參會人員級別存在明顯差距，這種安排并非偶然，而是中方對中日雙邊關(guān)系現(xiàn)狀的明確表態(tài)。

中方此次參會規(guī)格的設(shè)定，既體現(xiàn)出對韓國主辦方的尊重，也堅守了自身的外交底線。

中韓之間穩(wěn)固的經(jīng)貿(mào)合作與務(wù)實互動，讓中方愿意為三國多邊合作提供支持，此次參會便是對韓國協(xié)調(diào)努力的回應(yīng)，同時也保障了衛(wèi)生領(lǐng)域合作議題的順利推進，避免因雙邊矛盾影響民生相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作。

但對于日本，中方的態(tài)度始終明確，高市早苗此前公然煽炒 “臺灣地位未定論”，暗示日本可能武力介入臺海局勢，其言論嚴重違反一個中國原則，違背《日中聯(lián)合聲明》精神，也觸碰了中國的核心利益紅線。

在相關(guān)錯誤言論未被撤回、高市早苗未公開道歉的前提下，中方無法接受與日方進行對等的高層級雙邊對話，參會規(guī)格的差異正是這一立場的直接體現(xiàn)。

會談期間，中日雙方代表僅在多邊會議框架下就衛(wèi)生合作議題進行必要溝通，未開展單獨的雙邊會談，雙方刻意回避敏感話題，表面保持協(xié)作姿態(tài)，實則未能就雙邊關(guān)系的核心矛盾進行觸碰。

日方代表在會談中始終未提及高市早苗的錯誤言論，也未就相關(guān)問題作出任何解釋或表態(tài)，試圖以回避的方式蒙混過關(guān)。

而中方代表則聚焦衛(wèi)生合作正題，不被無關(guān)議題干擾，清晰傳遞出 “解決核心問題才能推進雙邊對話” 的立場，這種互動狀態(tài)也反映出當(dāng)前中日雙邊關(guān)系的緊張僵局，短期內(nèi)難以實現(xiàn)實質(zhì)性緩和。

高市拒改錯誤立場

高市早苗的涉臺錯誤言論，不僅引發(fā)中方強烈不滿，也在日本國內(nèi)引發(fā)廣泛爭議，但面對各方壓力，高市早苗始終堅持錯誤立場，未撤回相關(guān)言論，也未向中方作出公開道歉。

高市早苗作為日本政壇重要人物，其涉臺言論并非個人隨意表態(tài)，而是違背中日雙邊關(guān)系政治基礎(chǔ)的嚴重挑釁，直接破壞了中日雙方的互信基礎(chǔ)，讓原本就存在分歧的雙邊關(guān)系進一步降溫，也讓三國全面合作的推進受到制約。

此次首爾中日韓衛(wèi)生會談，既展現(xiàn)出三國在民生領(lǐng)域推進務(wù)實合作的意愿，也暴露了中日雙邊關(guān)系面臨的核心矛盾。

聯(lián)合聲明的發(fā)布為區(qū)域公共衛(wèi)生合作明確了方向，傳遞出積極信號，但高市早苗未糾正錯誤言論的前提下，中日高層雙邊對話的推進始終難以突破障礙，三國全面合作的進程也受到影響。

中日關(guān)系的緩和與發(fā)展，離不開雙方對歷史共識的堅守與核心利益的尊重，高市早苗撤回錯誤言論、公開道歉，是推進中日雙邊對話的必要前提，也是三國全面合作穩(wěn)步推進的基礎(chǔ)。

若日本始終回避核心問題，放任錯誤言論發(fā)酵，不僅會損害中日雙邊利益，也會影響區(qū)域和平穩(wěn)定，最終得不償失。