特朗普大手一揮，將天下三分：中國執掌亞洲，美國主導西半球？

最近，那個曾經要把手伸到全世界每一個角落的美國，現在似乎準備換個活法了。

有媒體分析美國最新的戰略報告，發現他們似乎想把世界切成三塊：西半球自己說了算，亞洲留給中國去管，至于歐洲？不管了。

前言

2025 年 12 月 4 日，特朗普政府發布第二任期《國家安全戰略》報告，這份 33 頁的文件重構了美國全球戰略格局，被外界解讀為隱含 “天下三分” 的地緣政治構想。

報告徹底拋棄了此前的全球干預邏輯，轉向 “本土堡壘主義” 與核心區域控制，其中 “西半球優先” 被提升至壓倒性國防要務，而對亞洲的表述則呈現出表面 “放手” 實則精準遏制的雙重特征，最終形成 “美國主導西半球、中國影響亞洲、其余區域自主平衡” 的模糊框架。

這一戰略調整并非突發奇想，而是特朗普政府 “務實現實主義” 的集中體現。美防長赫格塞思 12 月 6 日在里根國防論壇的講話中明確呼應，強調美國應 “拋棄理想主義烏托邦思想”，將國家實際利益放在首位，優先鞏固本土和西半球安全。

這種戰略收縮與區域劃分，本質是美國基于成本收益分析的理性選擇 —— 從全球邊緣地帶抽身，集中資源固守核心利益區，并對戰略對手實施定向遏制。

值得注意的是，“中國執掌亞洲” 并非特朗普政府的明確表述，而是外界對其戰略收縮的解讀。報告雖承認中美 “實力近乎對等”，但始終將中國定義為 “頭號戰略對手”，所謂 “放手亞洲” 只是放棄全面圍堵，轉而采取成本更低的制衡策略，這一細節直接揭示了 “天下三分” 說法的表面性與戰略意圖的隱蔽性。

從 “后院” 到 “前沿” 的全面掌控

特朗普政府對西半球的定位，實現了從戰略 “后院” 到 “前沿陣地” 的根本性轉變，其核心是提出 “門羅主義的特朗普推論”，以排他性控制構建地緣政治隔離墻。

《國家安全戰略》報告明確要求，動用包括 “致命武力” 在內的一切手段，打擊販毒集團、遏制非法移民，并阻止 “外國敵對勢力” 控制西半球關鍵資產，而中國被默認為這一 “敵對勢力” 的核心。

軍事部署的調整成為戰略落地的關鍵。赫格塞思宣布，美軍將更多參與美墨邊境巡邏，恢復在西半球的軍事主導地位，同時計劃升級駐拉美軍事基地的基礎設施，強化對加勒比海、南美西海岸的海域控制。

經濟層面，美國推動 “美洲經濟一體化”，要求所有區域合作與援助條款必須綁定 “終止外部影響” 前提，試圖通過貿易排他性將中國等域外國家排除在西半球關鍵產業鏈之外。

具體舉措上，美國重啟了擱置多年的 “美洲防務倡議”，2026 年將聯合巴西、哥倫比亞等國舉行多場聯合軍演，重點演練反介入、區域封鎖等科目。

同時，美國財政部加大對拉美國家的金融施壓，要求其在基礎設施建設、能源開發等領域優先選擇美國企業，對與中國合作的項目實施制裁威脅。這些行動共同構成了美國主導西半球的立體布局，與 “天下三分” 構想中的區域主導權訴求高度契合。

“放手” 表象下的定向遏制

特朗普政府對亞洲的戰略定位，最易引發 “中國執掌亞洲” 的誤讀，但深入分析報告文本可見，其真實意圖是 “戰略收縮后的精準遏制”。

報告將中東定義為 “美國主導外交政策時代結束” 的地區，計劃減少在該區域的軍事投入，這一調整被外界解讀為向亞洲釋放 “戰略空間”，但本質是為了集中資源應對對華 “持久消耗戰”。

在涉華表述上，報告采用 “匿名對手 + 具象威脅” 的敘事策略，雖未直接貼上 “修正主義大國” 標簽，卻通過 “國家主導補貼”“威脅關鍵礦產供應鏈” 等描述，勾勒出針對中國的專屬畫像。

其核心手段從全面貿易戰轉向 “關鍵領域堡壘化”，在芯片、礦產、醫藥等領域建立 “本土或友好國家堡壘”，降低對中國的依賴，同時通過 “印太經濟框架” 等排他性機制，構建對華制衡的區域聯盟。

這種 “不直接對抗但精準施壓” 的策略，與傳統圍堵模式形成區別。特朗普政府不再追求全面遏制中國影響力，而是默許中國在亞洲的部分經濟存在，轉而聚焦遏制中國軍事與科技突破。

報告明確提出 “通過威懾阻止印太地區戰爭”，實質是劃定中國發展的 “紅線”，確保美國在西半球鞏固主導地位時，亞洲不會出現顛覆性權力轉移。

中方對此保持清醒認知，外交部發言人林劍在回應相關問詢時明確表示，中方不愿打貿易戰，但也不怕打，反對美方極限施壓的單邊主義做法。

歐洲、中東與全球南方

“天下三分” 構想中，除西半球與亞洲外，歐洲、中東及全球南方構成了模糊的第三極。特朗普政府對這一區域的戰略態度呈現 “工具化” 特征，不再將其視為核心利益區，而是作為對華制衡的輔助力量與戰略緩沖。

對歐洲，報告采取 “施壓 + 降級” 的雙重策略，警告歐洲面臨 “文明消亡” 風險，施壓其將北約軍費提升至 GDP 的 5%，同時透露出對歐洲作為可靠盟友的深度懷疑。這種態度本質是迫使歐洲承擔更多防務責任，讓美國得以抽身聚焦核心區域，同時利用歐洲與中國的經濟競爭，形成對華制衡的側翼。

中東地區被徹底剝離出美國核心戰略圈，報告明確表示將避免在該區域陷入 “永久戰爭”，僅保留必要的反恐與能源利益維護力量。這種收縮并非放棄影響力，而是通過支持地區盟友、維持能源定價權，確保中東局勢不偏離美國利益軌道，同時防止中國在該區域擴大軍事存在。

對全球南方國家，特朗普政府試圖通過 “改革國際發展金融工具” 爭奪主導權，以經濟援助為誘餌，拉攏中低收入國家加入美國主導的供應鏈體系，對沖中國 “一帶一路” 倡議的影響。但這種功利性合作缺乏吸引力，多數發展中國家更傾向于多邊合作，不愿被綁定在美對華遏制的戰車上。

國際反應與戰略深層邏輯

特朗普政府的 “天下三分” 式戰略調整，引發國際社會廣泛爭議與不同回應。西半球國家中，巴西、墨西哥等國對美國的排他性政策表示警惕，擔心成為美國地緣政治博弈的棋子，多次強調區域合作應堅持多邊主義，拒絕在中美之間選邊站隊。

歐洲國家反應復雜，歐盟委員會對美國退出世衛組織、《巴黎協定》等單邊行為表示擔憂，認為美國的戰略收縮會削弱西方整體影響力，但在對華科技競爭、防務安全等問題上，仍與美國保持一定協同。

德國副總理哈貝克曾批評美國退出《巴黎協定》的決定發出 “致命信號”，凸顯了歐美在全球議題上的分歧。

中國始終堅持多邊主義立場，不認同任何形式的 “勢力范圍劃分”。外交部發言人多次強調，國際秩序應基于《聯合國憲章》宗旨，而非少數國家的地緣政治構想，中方愿與所有國家在平等互利基礎上開展合作，反對單邊主義與霸權行徑。

俄羅斯則對美國的西半球排他性政策表示反對，認為這會加劇地區緊張局勢，破壞全球治理體系。

結語

從深層邏輯來看，特朗普政府的戰略調整是美國實力相對下降后的必然選擇。面對中國崛起與全球多極化趨勢，美國已無力維持全球霸權，轉而采取 “固守核心、精準遏制、工具化邊緣” 的策略，試圖以最小成本維護其霸權根基。

“天下三分” 的說法雖帶有媒體解讀成分，但確實精準捕捉到了美國戰略收縮與區域化布局的核心特征。

這一戰略能否奏效仍存疑問。西半球國家的自主意識、歐洲的戰略自主傾向、中國的反制能力以及全球南方的多邊訴求，都構成了制約因素。

歷史經驗表明，任何基于勢力范圍劃分的地緣政治構想，最終都會因違背時代潮流而失敗。特朗普政府的戰略調整，本質上是單邊主義與霸權思維的延續，其試圖以 “天下三分” 重構國際秩序的做法，終將面臨全球化與多極化趨勢的雙重挑戰。