逐步擴大免費教育范圍和優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，這份《綱要》重磅出臺

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近日，中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》），面向到2035年建成教育強國目標，對加快建設教育強國作出全面系統(tǒng)部署。

《綱要》堅持遠近結(jié)合，分2027、2035年“兩步走”。“第一步”面向開局起步階段，重點是全方位打牢教育強國建設基礎。到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效。各級教育普及水平持續(xù)鞏固提升，高質(zhì)量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性進展，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設邁上新臺階。

“第二步”面向中長期，深化重大戰(zhàn)略布局，確保如期建成教育強國。到2035年，黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導的制度體系和工作機制系統(tǒng)完備，高質(zhì)量教育體系全面建成，基礎教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列，學習型社會全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務國家戰(zhàn)略能力顯著躍升，教育現(xiàn)代化總體實現(xiàn)。

探索逐步擴大免費教育范圍

《綱要》部署了9個方面重點任務。如，打造一批“大思政課”品牌。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強社會主義核心價值觀教育。深入實施素質(zhì)教育，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快補齊體育、美育、勞動教育短板。落實健康第一教育理念，實施學生體質(zhì)強健計劃，中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，加強校園足球建設，有效控制近視率、肥胖率。推進學校美育浸潤行動。實施勞動習慣養(yǎng)成計劃，提升學生動手實踐能力、解決復雜問題能力和社會適應能力。普及心理健康教育，建立全國學生心理健康監(jiān)測預警系統(tǒng)，分學段完善服務工作機制。

《綱要》提及，要深入實施基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)工程。探索逐步擴大免費教育范圍。建立基礎教育各學段學齡人口變化監(jiān)測預警制度，優(yōu)化中小學和幼兒園布局。提高教育公共服務質(zhì)量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強近期和中長期教育資源統(tǒng)籌配置。

加強義務教育學校標準化建設，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。促進學校優(yōu)秀領(lǐng)導人員和骨干教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗。有序推進小班化教學。

同時，穩(wěn)步增加公辦幼兒園學位供給，落實和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。統(tǒng)籌推進市域內(nèi)高中階段學校多樣化發(fā)展，加快擴大普通高中教育資源供給。探索設立一批以科學教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。

有序擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模

《綱要》明確，要實施高等教育綜合改革試點。按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區(qū)分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發(fā)展定位，支持理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展。加大高水平研究型大學建設力度，加快推進地方高校應用型轉(zhuǎn)型。支持部省合建高校加快發(fā)展，優(yōu)化省部共建高校區(qū)域布局。

與此同時，有序擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高博士研究生占比，大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。圍繞中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，自主科學確定“雙一流”標準，聚焦優(yōu)勢學科適度擴大“雙一流”建設范圍。

著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，面向中小學生實施科學素養(yǎng)培育“沃土計劃”；面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學生實施“脫穎計劃”等。在戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域，探索國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設，強化科技教育和人文教育協(xié)同，推進理工結(jié)合、工工貫通、醫(yī)工融合、農(nóng)工交叉，建強國家卓越工程師學院、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等，深入實施國家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計劃。

實施基礎學科和交叉學科突破計劃。強化高水平研究型大學國家基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提高基礎研究組織化程度，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐、帶動學科高質(zhì)量發(fā)展的有效機制。打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺，加強重大科技基礎設施、科技資源庫建設，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)基礎學科突破，引領(lǐng)學科交叉融合再創(chuàng)新。

有序推進中考改革

《綱要》提及，要深化教育評價改革，樹立科學的教育評價導向，防止和糾正“分數(shù)至上”等偏差。有序推進中考改革。加快擴大優(yōu)質(zhì)高中招生指標到校，開展均衡派位招生試點。

要開展就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，強化就業(yè)狀況與招生計劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動，加強就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測和評價反饋。超前布局、動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)，優(yōu)化辦學資源配置，完善學生實習實踐制度。加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進機制。強化教育對科技和人才的支撐作用，教育布局和改革試點緊密對接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心建設，對接區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設、國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

此外，《綱要》還提及，要健全教師教育體系，擴大實施國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃，推動高水平大學開展教師教育，提高師范教育辦學質(zhì)量。加強義務教育班主任隊伍建設。完善高水平職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓和企業(yè)實踐制度，提升“雙師型”教師隊伍建設水平。