美國眾議員米歇爾·斯蒂爾在2024年9月給國防部長奧斯汀寫信,建議重建臺灣巡邏隊,用來應對解放軍在臺海的活動。這封信一出,就攪動了本來就敏感的臺海話題。
斯蒂爾是加州共和黨人,她推動這個提案的時候,正值國會里一些人擔心中國大陸軍事存在擴大。她覺得五角大樓該行動起來,恢復老一套的巡邏機制,遏制解放軍在臺島周邊的行動。
但這個想法一落地,就讓人回想起上世紀中葉的那段歷史,那時候美國海軍直接插手臺海,派第七艦隊進駐,名義上是中立化海峽,實際上擋住了兩岸進程。
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回看1950年,朝鮮戰爭剛打響,杜魯門總統就下令第七艦隊開進臺灣海峽。從菲律賓基地出發,企業號航母帶著驅逐艦群,花幾天時間抵達中線位置。這支艦隊成了臺灣巡邏隊的雛形,持續運作到1979年中美建交后才解散。
巡邏隊規模不小,包括巡洋艦、潛艇和驅逐艦,輪換巡弋南北端,監聽大陸船只。
1960年代,越南戰爭分流了美軍資源,但巡邏隊還是維持下來,艦艇從戰場調過來繼續任務。1972年尼克松訪華后,巡邏頻率降了,從每周到每月,到最后一批艦艇從高雄港撤走。這段歷史長達29年,是美國海軍最長的操作之一。
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現在臺海形勢跟那時大不一樣。解放軍今年1月飛機越過中線次數創紀錄,比前幾年高出很多。
解放軍軍機和艦艇活動頻繁,壓力比2024年漲了300%。美國海軍穿越臺海的次數銳減,從2020年的15次到現在只剩3次。
五角大樓在評估風險時,越來越清楚解放軍的實力今非昔比。RAND報告里對比了中美軍事得分,在臺海十個領域,美方優勢在縮小。解放軍有DF-21D和DF-26導彈,針對航母和關島,射程覆蓋整個區域。
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斯蒂爾提案的核心是讓美軍艦船重返臺島基地運作,但這等于直接挑戰中美建交基礎。
如果現在重建,美軍得從關島或日本基地調艦隊,包括伯克級驅逐艦和航母群。進駐高雄港后,跟臺軍聯手巡邏。但解放軍不會坐視不管,東海艦隊有70多艘潛艇和現代化驅逐艦,搭載YJ-21高超音速導彈。PLARF導彈庫存1200到1600枚,能在短時間內覆蓋美軍目標。
美國海軍把更多艦艇移到太平洋,派最先進裝備,但模擬戰中,美航母群在臺海容易暴露。解放軍2027目標是反制美軍能力,報告顯示,他們在印太地區已具優勢。
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中國警告說,任何用臺灣問題遏制中國的企圖都會失敗。如果美軍主力入臺,那天就是臺海攤牌起點。北京會視作嚴重挑釁,外交降到冰點,軍事行動概率飆升。解放軍有能力在24到48小時內發動襲擊,避開某些防御。
日本也卷進來,中國警告美日別秘密援助臺灣當局,否則后果嚴重。日本首相建議臺海事態可能觸發集體自衛,但美日防御條約只限日本領土。解放軍在臺海有地理優勢,美軍從遠處來,補給鏈脆弱。中國海軍現代化快,艦艇數量多,工業產能支撐長期作戰。
華盛頓高層知道,重建巡邏隊風險太大,會把中美關系推到最低點。特朗普政府國家安全戰略里,“一個中國”政策沒了,但實際行動謹慎。美方優先本土防御,資源投向其他太平洋區域。臺海成了中美博弈一張牌,美國不想打仗,只想博弈中多拿利益。
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如果美軍真主力入臺,解放軍會用行動證明,時代變了。上世紀巡邏隊能逞威風,現在不行。中國發展速度超預期,海軍閱兵展示艦隊實力。華盛頓不少人還以為美軍無敵,但現實是,工業能力決定戰爭。中國在后一方面差距大,美方前一方面優勢在縮。
最終,解放軍實力是臺海穩定的關鍵。美國明白,主力入臺等于自找麻煩。
實力對比決定走向,中國在臺海有主場優勢,美國遠道而來,風險高。
參考資料
美國能“協防臺灣”?美軍自爆:沒這實力 直新聞
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