美專(zhuān)家：西方反移民政策將付出巨大代價(jià)

參考消息網(wǎng)12月17日?qǐng)?bào)道 世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站12月3日發(fā)表題為《西方反移民政策的巨大代價(jià)》的文章，作者是美國(guó)哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共政策教授肯尼思·羅戈夫。文章編譯如下：

移民問(wèn)題已成為當(dāng)代政治的主要分歧點(diǎn)。這一點(diǎn)在美國(guó)和英國(guó)表現(xiàn)得尤為明顯，兩國(guó)關(guān)于移民的言論正變得愈發(fā)荒謬。

然而，移民問(wèn)題背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯卻異常清晰。多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正快速步入老齡化社會(huì)，人口結(jié)構(gòu)衰退必然導(dǎo)致勞動(dòng)力規(guī)模萎縮。盡管自動(dòng)化與人工智能或許能緩解部分壓力，但二者既無(wú)法滿足醫(yī)療保健與養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)域激增的人力需求，也無(wú)法替代教育工作者、水管工等眾多職業(yè)。這些崗位的工作仍依賴(lài)人類(lèi)不可替代的直接服務(wù)。

與之形成對(duì)比的是，發(fā)展中國(guó)家擁有龐大的勞動(dòng)力供給，卻缺乏足夠的優(yōu)質(zhì)崗位來(lái)吸納。僅在非洲，預(yù)計(jì)未來(lái)25年內(nèi)將有超過(guò)6億人加入勞動(dòng)年齡人口行列。從全球范圍來(lái)看，這一數(shù)字接近10億。

這種失衡導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期出現(xiàn)青年失業(yè)問(wèn)題，而這幾乎必然會(huì)加劇許多低收入國(guó)家的政治動(dòng)蕩與內(nèi)部沖突。氣候變化使這些壓力雪上加霜：發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)將受到最嚴(yán)重的沖擊，同時(shí)也會(huì)加速人口向富裕國(guó)家遷移。

長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直主張放寬跨境人員流動(dòng)限制能為移民目的國(guó)與原籍國(guó)帶來(lái)巨大益處。但從當(dāng)前席卷發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)烈反移民浪潮中，人們卻完全看不到這一點(diǎn)。德國(guó)前總理安格拉·默克爾2015年決定接收大批難民的舉措，或許是她16年總理任期內(nèi)最不受歡迎的決策，即便當(dāng)時(shí)這一決定在道德層面看似極具勇氣。對(duì)移民人口增長(zhǎng)的不滿，是推動(dòng)英國(guó)脫離歐盟的因素之一。

美國(guó)過(guò)去十年的發(fā)展軌跡尤其令人擔(dān)憂。從歷史上看，吸引全球有志之士的能力一直是美國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)之一，這種吸引力為美國(guó)注入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力、創(chuàng)新活力與文化生命力。尤其是美國(guó)高校，一直是吸引全球人才的“磁石”，吸引著優(yōu)秀學(xué)生前來(lái)。他們不僅是為了接受高質(zhì)量的教育，也希望能在美國(guó)開(kāi)啟生活與事業(yè)。這一模式帶來(lái)了豐厚回報(bào)：《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，近半數(shù)由移民或移民后代創(chuàng)立。

但如今，這一支撐美國(guó)活力的核心支柱正面臨崩塌風(fēng)險(xiǎn)。特朗普政府將移民與海關(guān)執(zhí)法局的突擊檢查和驅(qū)逐行動(dòng)打造成公開(kāi)“表演”，其表面理由是為扭轉(zhuǎn)前總統(tǒng)拜登的政策。

令人震驚的畫(huà)面顯示，被指控與幫派有牽連的委內(nèi)瑞拉移民被驅(qū)逐至薩爾瓦多臭名昭著的“反恐怖主義監(jiān)禁中心”。據(jù)報(bào)道，這些移民在那里遭受了殘酷且不人道的對(duì)待?；蛟S這會(huì)導(dǎo)致此后非法越境人數(shù)下降，但這種“殘酷表演”也讓合法移民望而卻步。許多長(zhǎng)期支撐美國(guó)創(chuàng)新與增長(zhǎng)的技術(shù)人才和有志之士因此不愿再前往美國(guó)。

誠(chéng)然，拜登時(shí)期的政策在導(dǎo)致非法移民激增的同時(shí)，收窄了能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的合法移民渠道。2020年至2024年間，約有1100萬(wàn)移民進(jìn)入美國(guó)，考慮到大量移民經(jīng)由南部邊境無(wú)人監(jiān)管地帶入境，實(shí)際數(shù)字可能更高。但拜登的做法本身是對(duì)特朗普首個(gè)任期內(nèi)限制移民政策的回應(yīng)。這也表明，美國(guó)移民政策始終在極端立場(chǎng)之間劇烈搖擺，未能形成連貫一致的戰(zhàn)略。

鑒于華盛頓根深蒂固的分歧與治理失靈，國(guó)會(huì)通過(guò)兩黨合作的移民改革法案的可能性微乎其微。類(lèi)似的困境正在多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家上演：德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)都在艱難應(yīng)對(duì)規(guī)模小得多、但文化傳統(tǒng)與多數(shù)本土公民存在顯著差異的移民群體的融合問(wèn)題。

在這一黯淡背景下，支持移民的經(jīng)濟(jì)理由依然極具說(shuō)服力。事實(shí)上，近期研究表明，隨著時(shí)間推移，特朗普反移民政策造成的增長(zhǎng)損失，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘帶來(lái)的損失。若當(dāng)前政治趨勢(shì)持續(xù)，經(jīng)濟(jì)基本面與政策選擇之間的裂痕只會(huì)日益加深，最終導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。（編譯/鄔眉）