多措并舉保障海上安全形勢持續穩定，“十四五”期間山東海上客貨運輸大幅增長

齊魯晚報·齊魯壹點 李牧青

12月17日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請省交通運輸廳主要負責同志等介紹“十四五”時期山東全面構建綜合交通運輸體系情況。

發布會上，記者提問：據了解，“十四五”期間，山東海上客貨運輸大幅增長。請問，山東采取了哪些措施保障海上安全形勢持續穩定？

對此，山東海事局副局長柳強介紹，“十四五”期間，我省沿海累計進出港船舶708.9萬艘次，同比增長100.2%；港口貨物到達發送量累計達78.7億噸、同比增長29.6%；海上累計運送旅客1.63億人次、日均9.2萬人次，同比增長24.9%，單日最高突破66萬人次。“十四五”末注冊登記船舶4820艘，同比增長20.7%，海船登記數量居全國第三位；注冊海船船員24.1萬人，占全國總量的22.9%，同比增長33.5%。

據悉，全轄區共發生等級以上水上交通事故起數、死亡失蹤人員和沉船數量分別較“十三五”同期下降31%、51%和50%，未發生死亡失蹤 30人以上的水上交通事故。共組織海上搜救行動413次，成功救助人員2221人、船舶78艘，成功處置“中華富強”輪火災、“交響樂”輪溢油、“華海78”與“長輝”輪碰撞等重大險情。

2025年1-11月，保障187.8萬艘次船舶安全進出港，同比增長11.1%；保障約4600萬人次旅客水上安全出行，同比增長16.1%。扎實開展水上交通安全治本攻堅三年行動，實現轄區安全形勢保持穩定，險情數同比下降14.63%，組織實施海上搜救應急行動70次，累計協調船艇1543艘次、飛機57架次，成功救助人員151人、船舶8艘。

山東海事局針對我省海域面積大、船舶流量大、惡劣氣象影響大的實際情況，聚焦重大風險防控，加強海上搜救能力建設，推動安全治理向事前預防轉型，守牢海上應急管理最好一道防線。

一是全面防控海上客運風險。聯合遼寧海事局實施渤海灣客滾船“一線一策”方案；聯合工信廳等推進省際航線AIS、VHF、5G通信基站建設和北斗設備安裝，強化航線全程動態感知。推進老舊客運船舶運力更新，推動安全綠色智能船舶建造，對309艘30人以上客船實施動態監控，保障了山東海上旅客游客安全。

二是高效推進山東海上路網建設。推動山東轄區建成了“1+2+64”的航路網，也就是1條黃海南北大通道、2條渤海東西大通道和64條支線航路，在全國率先實施中遠海海區交通組織，下大力氣引導進出港船舶、過路船舶使用山東沿海航路航行，目前主要航路使用率達93%以上，有效保障了海上交通安全。

三是突出海上惡劣天氣預防預控。聯合氣象、海洋等部門實施惡劣天氣海上風險精準預警，聯合鄰省直屬海事局建立運行環渤海預警預控一體化機制、協同發布海上重大風險信息提醒，跨區域組織船舶避風。2025年累計發布海上風險預警信息34期。

四是加強海上搜救應急保障。聯合477艘海上運輸船舶組建巡航協作船隊、1641艘大馬力漁船組建搜救志愿船隊，對第一批7家海上巡航搜救協作單位和188艘海上志愿船舶授牌；組建了山東沿海安全自律聯盟，彌補中遠海感知和搜救能力短板。2024年申請國家搜救獎勵62.5萬元，居全國第二位。

五是持續筑牢聯防共治格局。山東海事局等9部門聯合印發《“四海一家”海上安全工作協調機制協議》，統籌開展春運春節、汛期暑期重大風險隱患排查整治、商漁共治等專項行動，構建“10+N”風險防控體系，實現重大風險有效管控、重大安全隱患有效治理。聯合出臺推進山東航運公司和船籍港船舶安全管理轉型提升意見，聯防共治格局得到加強，進一步織密海上交通安全多維防護網。