全國首例！寧波海事局查處一起國際航行船舶違規(guī)使用低軌衛(wèi)星通信設(shè)備案

來源：市場資訊

（來源：信德海事）

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新興通信設(shè)備

絕非“法外之地”！

低軌衛(wèi)星通信是指利用距地球表面200-2000公里低地球軌道上運行的衛(wèi)星星座作為中繼節(jié)點，實現(xiàn)地面、海上、空中等各類終端之間、終端與地面網(wǎng)絡(luò)之間進行無線電傳輸?shù)囊环N通信方式。低軌衛(wèi)星通信因覆蓋廣、帶寬高、資費低、易安裝等優(yōu)勢，逐漸成為國際航行船舶網(wǎng)絡(luò)通信首選設(shè)備。

圖1.衛(wèi)星通信基本原理

信息安全是國家總體安全的重要領(lǐng)域。近年來，國際航行船舶在我國管轄海域內(nèi)違規(guī)使用低軌衛(wèi)星通信設(shè)備的情形時有發(fā)生，但因數(shù)據(jù)追蹤難、通信行為認定難等問題，這種行為一直未能得到有效處置。近日，寧波海事局成功查處一起國際航行船舶在我國管轄水域違規(guī)使用低軌衛(wèi)星通信設(shè)備的案件，這在國內(nèi)尚屬首例。

圖2.國際航行船舶

靠泊碼頭

圖3.船舶羅經(jīng)甲板發(fā)現(xiàn)

可疑天線

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普法解讀：

這兩條“紅線”絕對碰不得！

紅線一：《中華人民共和國海上交通安全法》

第二十四條 船舶在中華人民共和國管轄海域內(nèi)通信需要使用岸基無線電臺（站）轉(zhuǎn)接的，應(yīng)當通過依法設(shè)置的境內(nèi)海岸無線電臺（站）或者衛(wèi)星關(guān)口站進行轉(zhuǎn)接。

紅線二：《中華人民共和國無線電管理條例》

第五十四條 外國船舶（含海上平臺）、航空器、鐵路機車、車輛等設(shè)置的無線電臺在我國境內(nèi)使用，應(yīng)當遵守我國的法律、法規(guī)和我國締結(jié)或者參加的國際條約。

為保證數(shù)據(jù)安全，我國法律明確規(guī)定，在我國管轄海域內(nèi)使用此類通信方式，必須通過依法設(shè)置在我國境內(nèi)的衛(wèi)星關(guān)口站進行轉(zhuǎn)接。若非法使用位于境外的衛(wèi)星關(guān)口站進行數(shù)據(jù)交換，所有數(shù)據(jù)信息將直傳境外，對我國通信信息安全造成威脅。

此外，我國法律還規(guī)定，使用無線電頻率進行通信，需經(jīng)相關(guān)部門核準與許可，擅自使用不僅是對我國無線電頻譜資源的侵犯，還可能對附近相近頻率的無線電設(shè)備造成干擾。

03

監(jiān)管亮劍：

登輪檢查揪出“隱形風險”

寧波海事局執(zhí)法人員在對轄區(qū)靠泊的一條國際航行船舶進行例行檢查時發(fā)現(xiàn)，該輪最上層甲板裝設(shè)了一臺微型矩陣天線，與常見的遇險通信設(shè)備天線差異較大，執(zhí)法人員敏銳察覺到這可能是一種具有低軌衛(wèi)星通信功能的設(shè)備。

圖4.低軌衛(wèi)星通信設(shè)備矩陣天線近景

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聯(lián)合溯源：

多方聯(lián)動鎖定違法事實

在對該設(shè)備的技術(shù)參數(shù)及使用情況進行全面細致的調(diào)查后，相關(guān)證據(jù)經(jīng)專家核實，確認該設(shè)備是由國外公司生產(chǎn)并提供服務(wù)的低軌衛(wèi)星通信設(shè)備。該船在進入我國領(lǐng)海范圍后，存在持續(xù)使用該設(shè)備，所有通信數(shù)據(jù)均未通過我國境內(nèi)衛(wèi)星關(guān)口站進行轉(zhuǎn)接的違法行為。

圖5.海事部門組織無線電專家開展國外衛(wèi)星通信技術(shù)在船應(yīng)用研討會

圖6.執(zhí)法人員檢查低軌衛(wèi)星通信設(shè)備接入船舶局域網(wǎng)情況

圖7.低軌衛(wèi)星通信設(shè)備后臺數(shù)據(jù)傳輸情況

圖8：船舶軌跡線

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下一步：

持續(xù)筑牢新興領(lǐng)域監(jiān)管防線

圖9.執(zhí)法人員對其他國際航行船舶

開展現(xiàn)場檢查排摸

無線電通信安全是國家安全的重要組成部分，無線電頻譜也是重要的國家資源，寧波海事局將始終堅持總體國家安全觀，以本次案件的查處為契機，嚴厲打擊此類違法行為，堅決守護水上通信安全。