美國一州提案擬限制公立大學招收外國學生數量

美國佛羅里達州近期提出一項新法案，擬限制州立大學招收國際學生的數量。

此舉與共和黨更廣泛的方針保持一致，即在由納稅人資助的高等教育領域優先保障本國國民權益。

根據《塔拉哈西民主黨人報》（Tallahassee Democrat ）報道，于周三提交的眾議院第721號法案要求，佛羅里達州各公立大學錄取的“非美國永久居民身份的外國公民學生”人數，不得超過其在校學生總數的百分之十。

這項名為“公立高等教育機構錄取外國學生”的法案，由代表塞米諾爾選區的共和黨籍眾議員伯尼·雅克（Berny Jacques）牽頭提出。他本人是一位海地裔移民。

生于海地的雅克于1994年因父母逃避政局動蕩而合法移居美國。其家庭具體獲得何種簽證尚未公開，但他在給《今日美國》佛羅里達州網絡的短信中透露，其家庭當年基于政治庇護申請獲得了申請永久居留權的許可。

雅克在新聞稿中闡述其立法初衷時表示：“我們的大學應當首先服務于佛羅里達州及美國本土的學生。本州的公立教育機構是為我國公眾設立的，而非面向外國公民。”

值得注意的是，盡管佛羅里達州現行政策已規定全州高等教育機構招收的非本州居民學生總數不得超過10%，但雅克提出的新法案將把這一限制明確落實到每一所具體院校，并專門針對外國學生群體。

根據目前公布的文本，該法案未對持有“童年入境暫緩遣返”（DACA）身份、庇護身份或人口販運受害者（即“T簽證”）身份的學生設置任何豁免條款，亦未對大學體育項目招募的國際學生給予例外。

雅克提出的高等教育法案是其主導的三項移民相關立法之一。他同時還是《雇傭資格驗證法案》（眾議院第197號）和《違反州移民法處罰法案》（眾議院第229號）的主要提案人。其中要求佛羅里達州所有企業使用"電子驗證系統"的雇傭資格法案，已獲邁爾斯堡共和黨參議員喬納森·馬丁在參議院提出配套法案，但雅克的另外兩項提案尚未獲得參議院呼應。

此項立法行動與州長羅恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）近期對州內高校的指示一脈相承。德桑蒂斯曾在十月底指令佛羅里達州高等教育管理機構——州立大學系統董事會——嚴格審查并限制各校聘用持H-1B工作簽證的外籍人員。

他在十月份通過社交媒體平臺X明確表示：“全國許多大學正在濫用H-1B簽證制度引進外籍勞工，而非聘用具備相應資質的本國求職者。佛羅里達絕不容忍此類行為。”

H-1B簽證主要面向在教授、科研等專業領域擁有特殊技能的非移民外籍工作者。根據美國公民及移民服務局的數據，《奧蘭多哨兵報》（Orlando Sentinel ）十月報道指出，當前佛羅里達州公立大學系統中持此簽證的雇員不足400人，其中超過150人任職于佛羅里達大學。

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