赦免也可以標價，盤一盤川普批發“丹書鐵券”的生意經

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作者 | Terry

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上周，一名曾參與追查洪都拉斯前總統胡安·奧蘭多·埃爾南德斯(Juan Orlando Hernández)的美國緝毒局(DEA)前探員，在接受《金融時報》采訪時說，他們“用了近十年”，才把這個案子辦到能把人送上美國法庭、送進監獄的地步；但最后，“川普上周一條社交媒體貼文，就把他放了”。 這位探員更困惑的是：川普政府一邊高調展示對外“強硬禁毒”的姿態，不惜動用軍隊向所謂的運毒快艇發動攻擊，已造成80余人死亡，另一邊卻又把這樣的人放走。這位探員不解地問道：“為什么我們要讓這家伙走？”

這不是一則“總統利用赦免權，行使仁慈”的傳統新聞。它更像一個信號：在川普第二任期里，赦免權正從憲政架構中那把需要克制使用的“最后工具”，變成一種更直接、更個人化、也更具政治指向的權力武器——用來獎賞圈內人、抹去盟友的法律風險、改寫某些政治敘事，甚至反向塑造司法系統“應當如何對待自己人”。

下面三個案例，分別對應三條清晰的路徑：被身邊人游說后拍板的赦免、生意與利益鏈條的赦免以及對政治盟友的赦免。它們共同指向同一個問題：赦免權正在從糾偏機制變成川普手中的又一種生意籌碼。

被身邊人游說后放人：埃爾南德斯案如何讓十年執法努力歸零

埃爾南德斯并不是一個爭議性的普通被告，美國的緝毒特工們整整用了十年時間，收集到足夠的證據，將這名洪都拉斯的前總統引渡到美國起訴。他于2024年3月被定罪。檢方要求判處無期徒刑，并處以1000萬美元罰款。

檢方在提交給法庭的量刑備忘錄中寫道：“被告促成至少400噸可卡因進口至美國，對本國造成不可估量的損害，并在其所到之處留下難以想象的痛苦。”備忘錄還寫道：“被告一方面公開把自己裝扮成美國的盟友，聲稱要與將無數生命摧毀的毒品進口作斗爭；但在私下里，被告卻保護了那些他誓言要追捕的販毒者。”

而據CNN報道，在川普親自拍板的這宗赦免中，直接就把這個總統級的毒販給放了；川普還公開聲稱，這個案子是拜登政府設局，而該案曾被川普長期的盟友羅杰·斯通和共和黨前眾議員馬特·蓋茨重點聚焦。

這段表態之所以關鍵，不在于它是否說服了公眾，而在于它暴露了赦免決策的觸發方式：不是基于一套穩定的司法部審查程序，而是基于誰能把案子送到總統眼前、誰能講出讓總統愿意相信的故事。CNN把川普的赦免流程形容得很直白：總統正在以歷史罕見的頻率越來越親自介入赦免，并用赦免幫助盟友、推進個人的政治目標。

《金融時報》把這種“私人化決策”的后果說得更冷酷：執法人員覺得自己被羞辱，因為他們冒著生命危險”成的調查，在政治權力面前像是一張隨手可撕的紙，這勢必在未來影響這些執法人員的工作狀態。

而更深的后果是國際層面的“去激勵”：前國務院官員里卡多·蘇尼加警告，埃爾南德斯獲赦會讓海外檢警與政府在協助調查與引渡時更加猶豫，因為他們可能承擔巨大風險，最終卻發現人會被美國總統任意釋放，這將削弱對美國司法體系的信任。

赦免與生意糾纏：赦免趙長鵬的利益沖突疑云

如果說埃爾南德斯案體現的是“游說直達”，那么幣安創始人趙長鵬的獲赦爭議，則把赦免權推向更敏感的區域：政治權力與商業利益的鄰接地帶。

《金融時報》寫道，川普在短短數月里赦免或減刑了包括加密貨幣億萬富翁、幣安創始人趙長鵬在內的多名白領與高知名度被告；趙長鵬此前已就未能防范洗錢相關指控認罪，被判監禁4個月，罰金5000萬美元。 而《國會山報》進一步點出爭議的核心：川普赦免幣安創始人，而幣安“與川普家族存在商業聯系”。

據CBS 《60分鐘》節目報道，去年秋天，趙長鵬出獄后，向川普家族的加密貨幣公司World Liberty Finance捐贈了技術軟件，搭建了交易平臺，幫助他們進入了加密貨幣行業。

（可參考此前的文章《》）

而幾個月后的10月21日，趙長鵬的名字出現在了川普的赦免名單上。

這類案件真正摧毀公眾信任的，不一定是“他們之間是否有實際的利益往來”，而是赦免權在結構上為“被懷疑的交易”提供了想象空間：當赦免對象與總統家族商業版圖出現在同一行業水域里，公眾很難把赦免只理解為“糾錯”或“仁慈”，它更像一種可以被購買的“丹書鐵券”。

這也是為什么批評會迅速升級。《國會山報》引述民主黨參議員克里斯·墨菲稱，川普的赦免正在成為一樁賺錢的生意，為川普、其家族、加密圈伙伴以及與川普相關的游說者牟利。 白宮當然會反駁，說這是“糾正拜登時期被武器化的司法部”。但當赦免越來越像一種“圈層特權”，法律的威懾力就會在無聲處被抽走：人們開始相信，判決不是終點，關系才是。

赦免政治盟友：為我做事，不用擔心犯罪

川普第二任期對政治盟友的赦免，并不止于個別案件，而更像一種系統性動作。《金融時報》提到，川普不僅赦免了各類詐騙犯、毒販、逃稅者，還預防性赦免了魯迪·朱利安尼、馬克·梅多斯以及數十名被指控試圖推翻2020年選舉結果的盟友。這不是傳統意義上對改過自新者的寬恕，而是把赦免變成一種黑幫教父的恩賜：只要你為我效力，我就助你脫罪。具體的方式也很簡單，先把盟友從司法風險中抽離，再把案件敘事重寫為“政治迫害”。

這種邏輯在科羅拉多州一位相信選票機作弊的前書記官蒂娜·彼得斯(Tina Peters)的事件中被推到極端：川普宣稱要赦免這位因篡改投票機相關行為，而在州級法院被定罪的前書記官，引發州政府強烈反彈。

據《紐約時報》報道，科州官員與法律學者認為總統干預州法院裁判違背憲法文字與聯邦制原則；州檢察長菲爾·韋瑟直言這“明顯違背我們的憲政系統”，并表示準備上法庭。 同一篇報道還寫到，彼得斯律師提出一種“未經檢驗的法律理論”，甚至聲稱總統可能派法警把她從監獄帶走。

要知道，美國總統手中的赦免權是美國憲法賦予的，美國憲法《第二條第二款第一項》(Article II, Section 2, Clause 1)規定，即總統有權對“針對合眾國的犯罪”給予赦免或緩刑，但“彈劾案件除外”。這就給赦免權加了兩個前提，一是只針對聯邦罪犯，二是對被彈劾者無效。而科羅拉多州的這位前書記官，是被州法院定的罪，按憲法原則總統并沒有權力赦免她。

當然，即使最后彼得斯的這一赦免因違背憲法而失效，這只是一個走不通的特例，要知道，在川普今年1月進入白宮的第一天，他就已經把超過1500名參與2021年1月6日圍攻國會山的暴徒們，都放出了監獄。只因為，“他們是為了我進的監獄。”

川普第二任首年赦免人數超過此前四屆美國總統的總和

歷史上，爭議赦免并非川普獨有。但川普的不同，一是在于規模，二是在于流程。

《CNN》指出，川普今年已赦免或減刑接近1600人，其速度遠超任何前任政府，并沖擊了司法部幾十年來依賴的審查體系。 《衛報》同樣寫到：川普第一任期赦免/減刑共237次；而今年重返白宮后已發布赦免/減刑超過1600次，當然其中大多與1月6日相關。 更具象征意義的是《衛報》引述的細節：川普在審查1月6日沖擊國會山事件的罪犯過程中失去耐心，直接說“算了，全放了”，并在第一天就對約1500人簽署赦免或減刑。

這種規模意味著什么？意味著赦免不再是“少數例外的糾偏”，而是可以批量改寫法院結論的行政按鈕。正如《CNN》所說：就職日對1月6日相關人員的大規模赦免，立刻抹去了聯邦檢方多年工作。

為了讓“規模差異”更直觀，我按司法部赦免事務辦公室(Office of the Pardon Attorney)公開清單逐條統計了幾位總統“入主白宮當年（1至12月）”的赦免/減刑人數。該辦公室的頁面中，公開了歷任總統的赦免記錄。

以上表格中，我們特別刪除了川普對超過1500名，1月6日沖擊國會山事件相關人員的赦免令，僅累計川普重回白宮首年單獨發布的各項赦免令就已經高達88人，超過過去四屆總統的總和。

川普的赦免新程序：從司法部“慢審查”到白宮“快通道”

除了數量大幅增長，程序上川普也打破了此前總統赦免的習慣性流程。

赦免權在憲法設計中本就高度集中。《衛報》采訪的喬治梅森大學政策學院院長馬克·羅澤爾(Mark Rozell)指出，總統擁有的“唯一幾乎不受約束的單方面權力”之一就是赦免，建國者的前提假設是總統會基于公共利益謹慎裁量。 因此，歷任總統通常依賴司法部的手冊標準與赦免事務律師辦公室的審查，案件往往要經過長時間評估。

但川普的第二任期正在反著走。CNN披露，白宮由少數核心人物把控赦免篩選，包括白宮特別法律顧問大衛·沃林頓、幕僚長蘇茜·懷爾斯與赦免事務律師埃德·馬丁；他們把挑選好的名單送到川普那里，由他拍板，并傾向于在復活節、感恩節、圣誕節等節點成批發布。 更重要的是，CNN強調：幾乎沒有候選人是“僅僅通過官方申請流程”被挑中的；富人雇傭“川普世界”的人物游說，甚至出現索要數百萬美元的游說報價，“生意仍在增長”。

當赦免從“制度通道”變成“關系通道”，它就必然把司法平等改寫為資源競賽：誰離權力更近，誰更有機會把自己的案件包裝成“我也是受害者”。

草率的赦免，難以修復的傷害

顯而易見，如此大規模且草率的赦免，對美國的司法體系是一種嚴重破壞。

赦免從來不是一項“干凈”的權力。它之所以被容忍，是因為社會相信：它用于修補極少數冤錯、用于完成特殊歷史時刻的和解、用于把僵硬法律拉回公共利益的軌道。

而川普第二任期的赦免，越來越像在做相反的事：它把“寬恕”變成獎懲機制，把“糾偏”變成政治敘事，把“個案例外”變成批量清零。

這一系列的赦免后，最危險的后果是它在不斷削弱公眾對司法體系的信任。在黨派對立高度極化的當下，美國社會對政府與政治機構的信心早已不復從前，而“司法必須相對公正、判決必須有終局性”幾乎是為數不多仍能維系社會運轉的共識底座。

但川普第二任期對赦免權的使用方式，正在把這塊底座也拖進政治斗爭的泥潭：當一項需要極度克制的憲政權力，被用來迅速推翻重大定罪、為政治盟友撐起保護傘、并通過私人關系與游說渠道“直達總統桌面”，公眾看到的就不再是法律面前人人平等，而是“離權力越近，被判得越輕”。

CNN指出，川普以歷史罕見的頻率親自介入赦免流程，其速度遠超以往政府，并沖擊了司法部幾十年來依賴的審查體系。當國內公眾與國際伙伴都開始懷疑法院的終審是否還算數，司法就不再是公共正義的象征，而會被看成另一種政治工具——而這正是川普肆意動用赦免權對美國法治最深遠、也最難修復的傷害。

文章均為作者個人觀點，不代表本平臺的立場和觀點。

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參考資料：

https://www.ft.com/content/1dc4124e-6bd3-4b2b-9628-1ff43583f28c

https://www.cbsnews.com/news/trump-pardon-of-crypto-billionaire-sparks-concerns-over-use-of-pardon-power-60-minutes-transcript/

https://www.justice.gov/pardon/clemency-recipients

https://thehill.com/homenews/administration/5636199-trump-pardons-criticism-biden-allies/

https://www.theguardian.com/us-news/2025/dec/04/trump-pardons-arrests

https://www.cnn.com/2025/12/08/politics/pardon-trump-who-why

https://www.nytimes.com/2025/12/13/us/politics/trump-tina-peters.html